广东省深圳市交通局


深圳市交通局关于印发深圳市依法查处公共交通客运企业擅自停业和违法停驶行为若干规定的通知
（2006年3月29日）

深交〔2006〕193号

　　 为规范我市公共交通客运企业（以下简称客运企业）经营行为，促进我市客运企业规范经营，依法查处客运企业擅自停业和客运车辆驾驶员违法停驶行为，维护社会稳定，根据国家和我市有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，我局制定了《深圳市依法查处公共交通客运企业擅自停业和违法停驶行为若干规定》。现予印发，请遵照执行。

深圳市依法查处公共交通客运企业擅自停业和违法停驶行为若干规定

　　 第一条为规范我市公共交通客运企业（以下简称客运企业）经营行为，促进我市客运企业规范经营，依法查处客运企业擅自停业和公共交通客运车辆（以下简称客运车辆）驾驶员违法停驶行为，维护社会稳定，根据国家和我市有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，制定本规定。
　　 第二条本规定有关用语的含义如下：
　　 客运企业是指从事公共大巴、公共中小型客车或出租小汽车经营业务的企业。
　　 客运车辆是指客运企业投入运营的公共大巴、公共中小型客车和出租小汽车。
　　 擅自停业是指客运企业未经市运政管理机关批准，或在没有法律依据的情况下停止向乘客提供运输服务的行为，包括停止由其经营的某一线路或若干线路营运的行为。
　　 停驶是指客运车辆驾驶员无正当理由，在其工作过程中擅自停止营运的行为。
　　 客运企业违法行为是指客运企业违反法律、法规、规章、招投标文件、线路经营协议、服务承诺和申请公用事业特许经营承诺书和授权书等法律文件规定的行为。
　　 第三条市运政管理机关应当依法查处客运企业擅自停业和驾驶员违法停驶行为。
　　 第四条市运政管理机关依法对下列客运企业擅自停业行为进行处罚：
　　 （一）从事公共大巴经营的客运企业擅自停业的，根据《城市公共汽电车客运管理办法》第三十四条第（二）项的规定，依法责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；从事公用事业特许经营业务的企业擅自停业的，还可根据《深圳市公用事业特许经营条例》第五十五条第（七）项的规定，撤销其特许经营权。
　　 （二）从事公共中小型客车经营的客运企业擅自停业的，根据《城市公共汽电车客运管理办法》第三十四条第（二）项的规定，依法责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；逾期不改正的，根据《深圳经济特区公共中小型客车营运管理条例》第五十一条第（七）项的规定取消其线路经营权。
　　 （三）从事出租小汽车经营的客运企业擅自停业的，根据《广东省道路运输管理条例》第五十九条第（三）项的规定，暂扣相应的许可证件3个月或者吊销相应的许可证件，并处以100元以上500元以下的罚款。
　　 市运政管理机关在扣留客运企业许可证或收回特许经营权尚未将特许经营权授予其他企业期间，应协调其他客运企业安排运力进行替代营运，维持正常的公共交通客运秩序。
　　 第五条客运车辆驾驶员有以下停驶行为的，属违法停驶行为：
　　 （一）在车站、码头、口岸区域及市内主干道候客站停驶，妨碍营运秩序的；
　　 （二）组织、煽动或胁迫其他客运车辆驾驶员停驶的；
　　 （三）前方无障碍而故意在道路上慢驶、停驶或者以其他方法阻塞交通的；
　　 （四）其他妨碍营运秩序、扰乱社会秩序的停驶行为。
　　 上述违法行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》或《深圳经济特区道路交通管理处罚条例》的，按相关规定依法查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　 第六条出租小汽车驾驶员有第五条第（二）项规定的行为的，红色和黄色出租小汽车驾驶员由市运政管理机关根据《深圳经济特区出租小汽车管理条例》第五十七条第（六）项的规定，吊销其驾驶准许证；情节严重的，移送司法机关依法处理。
　　 绿色出租小汽车驾驶员有前款规定行为的，由市运政管理机关根据《深圳市绿色出租小汽车管理规定》第五十五条第（十四）项的规定，收回其驾驶准许证；情节严重的，移送司法机关依法处理。
　　 第七条发生停驶事件的客运企业（以下简称停运企业）应当在事件发生时及时向市运政管理机关和公安机关报告，并及时组织人员进行处理，降低事态的级别和不良影响。
　　 第八条发生停驶事件后，停运企业应及时向市运政管理机关申请调度其他客运车辆补充发生停驶事件线路的运力，经批准后立即组织客运车辆投入营运。
　　 停运企业无法解决或不及时解决运力调度问题的，市运政管理机关应安排其他客运企业组织运力进行替代营运。
　　 第九条客运车辆驾驶员有第五条规定的行为的，客运企业应当根据双方签订的合同以及企业依法制定的规章制度对其进行处理。
　　 第十条停运企业不按第七条的规定履行报告义务并及时处理停驶事件的，由市运政管理机关依法按照有关擅自停业的规定处理。
　　 第十一条客运企业违法行为引发第五条规定的违法停驶事件，有3部以上（含3部）出租小汽车停驶、停驶时间超过24小时的；或者公共大巴、公共中小型客车一条线路有50%以上车辆持续停驶超过3个小时的，由市运政管理机关按擅自停业依法查处。
　　 根据客运企业违法行为的性质应由其他部门管辖的，市运政管理机关应当依法移交有关部门处理。
　　 第十二条客运企业擅自停业的，市运政管理机关可提请具有相应人事管理权限的单位追究经营管理责任人员的责任。
　　 第十三条客运企业擅自停业或驾驶员违法停驶的，除依法查处外，市运政管理机关还应依据《深圳市道路客运企业经营行为监督检查办法》的规定对该企业按红色进行记录，被记录企业自行承担相应的法律后果。
　　 第十四条各区运政管理机关查处客运企业擅自停业和驾驶员违法停驶行为，参照本规定执行。
　　 第十五条本规定自2006年4月1日起实施。

安徽省人民政府办公厅


安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省住房保障工作考核约谈问责暂行办法的通知



各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

经省政府同意，现将《安徽省住房保障工作考核约谈问责暂行办法》印发给你们，请遵照执行。







安徽省人民政府办公厅

二○一一年十二月三十一日






安徽省住房保障工作考核约谈问责暂行办法



第一条 为加快推进保障性安居工程建设，落实住房保障工作目标任务，建立有效的激励和约束机制，根据国家和我省相关政策规定，制定本暂行办法。

第二条 住房保障工作的考核、约谈、问责，适用本暂行办法。

第三条 住房保障工作的考核、约谈、问责，遵循实事求是、客观公正、分级负责、奖惩结合、注重实效的原则。

第四条 设区的市、县（市）人民政府和承担保障性安居工程建设任务的省有关部门（以下简称省有关部门）是住房保障工作的责任主体，设区的市、县（市）人民政府和省有关部门主要负责同志是住房保障工作的第一责任人。

第五条 省保障性安居工程领导小组（以下简称省领导小组）办公室对设区的市和省有关部门的住房保障工作进行督查、考核，并会同省监察厅根据考核结果提请省领导小组约谈设区的市和省有关部门主要负责同志；设区的市人民政府负责对所辖县（市）人民政府住房保障工作进行督查、考核、约谈。

第六条 设区的市人民政府要于每年12月31日前，完成对所辖县（市）当年住房保障工作的考核，形成考核工作报告报送省领导小组办公室；省领导小组办公室应于次年1月31日前，完成对设区的市和省有关部门的考核，形成考核工作报告报送省领导小组审定。

第七条 考核内容主要包括：年度目标任务完成情况和政策措施落实情况，保障性安居工程建设质量情况，保障性住房分配和管理情况，住房保障制度建设和基础管理情况，以及工作绩效等。

第八条 省领导小组对考核结果予以通报，并对排名前5位的设区的市或省有关部门进行通报表扬。

第九条 考核不合格的，由省领导小组办公室责令限期整改。

第十条 出现下列情形之一的，由省领导小组约谈设区的市政府和省有关部门主要负责同志：

（一）未按规定时限完成年度目标任务的；

（二）配套资金、土地供应、支持政策等落实不到位的；

（三）保障性住房建设、质量安全监管以及分配和使用管理等工作中存在严重问题的；

（四）对社会反映强烈的保障性住房问题处置失当的；

（五）对中央和省检查中发现的问题整改不力的；

（六）其他有关情况。

第十一条 出现下列情形之一的，按国家和省有关规定对有关责任人实施问责：

（一）考核工作报告虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据的；

（二）考核不合格，且在规定期限内不整改或经整改仍不合格的；

（三）在住房保障工作中不履行或不正确履行职责，发生重大失误或存在严重违法违规行为，造成重大损失或恶劣影响的；

（四）对违反住房保障政策规定的行为不予制止、纠正和查处的，或对违反住房保障政策规定的行为处置不当造成群体性事件的；

（五）法律法规和政策规定的其他应问责的情况。

第十二条 各设区的市可根据本暂行办法，制定具体实施细则。

第十三条 本暂行办法由省领导小组办公室会同省监察厅负责解释。

第十四条 本暂行办法自发布之日起施行。