云南省文山壮族苗族自治州人大常委会


云南省文山壮族苗族自治州文山三七发展条例

（2009年1月17日云南省文山壮族苗族自治州第十二届人民代表大会第五次会议通过 2009年3月27日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）


第一条 为保证文山三七原产地域产品的质量和特色，促进文山三七健康发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国标准化法》等法律法规，制定本条例。

第二条 本条例所称的文山三七，是指在国家批准的文山三七地理标志产品保护范围内（即自治州行政区域内），种植技术和初加工产品符合文山三七（以下简称三七）国家标准的五加科人参属植物三七。

第三条 自治州的三七发展坚持保护原产地域产品与鼓励发展三七产业相结合，科学管理，加强服务，把三七培育成为重要产业。

第四条 自治州行政区域内从事三七种植、加工、交易、科研、管理、中介服务等活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第五条 自治州、县人民政府三七行政主管部门负责三七的管理和服务工作。主要职责是：

（一）宣传贯彻有关法律法规及本条例；

（二）组织编制和实施三七发展规划；

（三）办理三七产品专用标志的使用手续；

（四）组织协调三七质量管理工作；

（五）发布三七市场信息；

（六）建立三七资料档案；

（七）行使本条例规定的行政处罚权。

第六条 自治州、县的发展和改革、财政、经委、农业、科技、食品药品监督、质量监督、工商等部门按照各自的职责，做好三七发展相关的管理服务工作。

第七条 自治州、县人民政府应当制定优惠政策，鼓励州内外一切单位和个人到自治州投资开发三七产业。

第八条 自治州、县人民政府应当把三七发展纳入国民经济和社会发展规划，合理布局三七种植区，推进三七集约化种植经营。

第九条 自治州、县人民政府设立三七产业发展专项资金，列入年度本级财政预算，并随着经济发展逐年递增。

三七产业发展专项资金主要用于三七科学研究、科技培训、企业扶持和奖励等。

第十条 自治州、县人民政府加强三七公益宣传，支持三七文化研究、三七产品宣传和推介活动。

每年4月1日为文山三七节。

第十一条 自治州、县人民政府鼓励单位和个人建立三七种植基地，按照国家三七产品质量标准，规范种植。

第十二条 自治州、县人民政府依法保护三七种质优良品种资源。任何单位和个人不得非法采集、经营种质资源。

第十三条 自治州、县人民政府保护三七生产经营者按照国家三七标准、三七地理标志产品保护标识和三七证明商标规范进行的三七生产经营活动，维护其合法权益。

第十四条 自治州、县人民政府保护三七知识产权，鼓励一切经济组织和个人技术创新，开发具有自主知识产权的三七药品、食品、化妆品。

任何单位和个人不得使用对人体有害的工业滑石粉、石蜡等添加剂和非食用色素加工三七。

第十五条 自治州、县人民政府加强三七交易市场的建设和管理。

在自治州内交易的三七，应当经检验合格，并取得三七地理标志产品保护标识和三七证明商标。

禁止交易病害三七或者假冒伪劣三七。

第十六条 自治州人民政府建立三七产业园区，改善投资环境，提供优质服务。

第十七条 自治州、县人民政府重视三七科学研究，支持科研单位、大专院校和三七企业开展技术交流合作，促进科技成果的推广应用。

第十八条 自治州、县人民政府加强对三七种植、经营、科研、管理和中介服务等人才的培训工作，加强三七专业人才的引进、使用工作，建立适应三七产业发展的人才队伍。

第十九条 三七生产经营者可以依法成立三七协会、三七农业合作社等行业组织，增强自我约束、自我管理、自我服务和自我发展的能力。

第二十条 自治州、县人民政府对在三七产业发展工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰或者奖励。

第二十一条 违反本条例规定有下列行为之一的，由相关行政主管部门给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第十二条规定，非法采集、经营三七种质资源的，由三七行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处500元以上2000元以下罚款；

（二）违反第十四条第二款规定，使用对人体有害的工业滑石粉、石蜡等添加剂和非食用色素加工三七的，由工商行政主管部门责令停止违法行为，没收违法加工的产品，并处产品货值金额等值以上三倍以下罚款；

（三）违反第十五条第二款规定，未取得三七地理标志产品保护标识和三七证明商标交易三七的，由三七行政主管部门责令补办相关手续，逾期不补办又进行交易的，责令停止交易，并对个人处500元以上1000元以下罚款，对单位处5000元以上50000元以下罚款；

（四）违反第十五条第三款规定，交易病害三七和假冒伪劣三七的，由工商行政主管部门责令停止违法行为，没收交易品和违法所得。交易病害三七的，并处1000元以上10000以下罚款；交易假冒伪劣三七的，并处违法所得金额一倍以上三倍以下罚款。

第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定办理。

第二十三条 三七行政主管部门和有关部门的工作人员在三七发展管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本条例经自治州人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后，由自治州人民代表大会常务委员会公布施行。

第二十五条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。

山东省青岛市人民政府


青岛市出售国有小型企业产权暂行办法
市政府



第一条 为促进国有企业资产的合理流动和优化配置，积极稳妥地开展国有小型企业产权出售工作，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市所属的国有小型企业产权（以下简称国有企业产权），除国家另有规定的外，均可按本办法出售。

第三条 国有企业产权原则上实行整体一次出售。
出售部分国有企业产权，按照《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第十五条的规定办理。

第四条 国有资产管理局是国有资产行政管理机关，其在出售国有企业产权方面的主要职责：
（一）拟定国有企业产权出售的有关配套政策，对国有企业产权出售情况进行监督、检查；
（二）会同归口管理部门审批国有企业产权出售的有关文件；
（三）组织有关部门和机构对待出售的国有企业产权进行清理和评估，并对产权的出售价格作最终认定。

第五条 工业、财贸、建设、外经外贸等归口管理部门和土地、房产等行政管理部门按各自的职责，负责出售国有企业的有关协调和监督管理工作。

第六条 委托企业主管部门或国有资产经营单位作为国有企业产权出售的出让方。其主要职责：
（一）制订国有企业产权出售方案；
（二）对被出售国有企业进行内部审计，提出审计报告；
（三）协助资产评估机构清理被出售国有企业的债权、债务，对企业资产进行清查核实和评估；
（四）协助企业做好职工的思想教育和宣传解释工作；
（五）清理各类档案文件，协助企业作好安全、保卫工作。

第七条 国内外的公司、企业、其他经济组织和个人均可购买国有企业产权。

第八条 出售国有企业产权按下列程序进行： （一）企业主管部门或国有资产经营单位提出申请，报其归口管理部门初审；各归口管理部门也可会同国有资产管理部门直接提出需出售企业的意见或各级人民政府直接作出出售的决定；
（二）清理企业的债权债务，清查核实和评估企业资产；
（三）制定产权出售方案（包括企业职工安置方案）；
（四）归口管理部门会同国有资产管理部门及有关行政管理部门审批出售方案等有关文件；
（五）产权出售的谈判或招标、拍卖；
（六）签定出售合同、支付价款；
（七）产权出售后的职工安置及善后工作。

第九条 国有企业产权出售方案的主要内容：
（一）企业概况；
（二）企业资产状况；
（三）企业产权出售方式；
（四）企业职工安置方案；
（五）企业出售价款的处理意见；
（六）拟购买方的基本情况；
（七）其他有关内容。

第十条 被出售国有企业原租用的国有直管房产，购买者可以继续承租使用，经房产管理部门批准，也可一并出售；其原使用土地的使用权，经土地管理部门批准，可依法有偿转让，土地使用期限按国家有关规定确定。

第十一条 对承包（租赁）期限未满的企业，应依法终止承包（租赁）合同，再行出售。

第十二条 国有企业产权出售可采取协议、招标、拍卖的方式，在青岛市产权交易中心按有关规定进行。

第十三条 国有企业产权出售，由企业主管部门或国有资产经营单位与购买方按国家有关法律、法规的规定签订企业产权出售合同，并由公证机关进行公证。
国有企业产权出售合同应包括以下主要内容：
（一）企业概况；
（二）出售价格；
（三）付款方式；
（四）原有债权债务的处理；
（五）原企业在职职工及离退休职工安置办法；
（六）买卖双方商定的其他有关事项。

第十四条 国有企业产权购买者应一次付清全部价款。对出售价款数额较大，一次付清确有困难的，购买方可在取得担保的前提下分期付款，但首次付款数额不低于出售价格的30％，欠付的部分价款参照银行同期贷款利率计付利息，利息纳入企业产权的出售收入中。分期付款期限不
得超过三年。

第十五条 鼓励原企业的职工集体购买国有企业产权实行股份合作经营，并给予以下优惠：
（一）原企业享受的优惠政策不变；
（二）土地使用权可暂不列入出售范围，经土地管理部门办理土地使用权变更登记手续后继续使用；
（三）以分期付款方式购买，首次付款数额不低于出售价格的30％，其余部分以赊贷方式卖给职工，不计利息，分期偿还的期限最长不超过五年；
（四）有关部门免费办理企业有关变更登记手续。

第十六条 购买方安置原企业在职职工人数，原则上不低于在职职工总数的80％。对安置原企业在职职工超过80％以上的部分，可按照每人一点五万元的标准，降低出售价格。

第十七条 对被出售国有企业非因工病休或因工致残、经劳动鉴定委员会确认丧失劳动能力的职工，凡距法定退休年龄五年以内的，可办理提前退休手续，由社会劳动保险部门负责发放养老保险金；凡距法定退休年龄五年以外的，原则上由购买方接收，并根据购买方所接收职工病伤程
度、年龄及人数等情况，出售方相应降低产权出售价格。

第十八条 原企业的退（离）休人员原则上由购买方接收和负责管理。并按照享受退（离）休待遇的社会平均年限、人均年退（离）休费及医疗费，计算出退（离）休人员所需的费用总额，降低产权出售价格。

第十九条 未被购买方安置的职工，企业主管部门或国有资产经营单位按以下办法安置：
（一）合同期满的合同制职工，按规定终止劳动合同，转为社会待业，享受待业保险；
（二）合同期未满的合同制职工和未实行合同制的其它职工由企业主管部门在系统内进行调剂，并按照男五十五周岁、女四十五周岁及以上者人均二点五万元，男四十五周岁至五十四周岁、女三十五周岁至四十四周岁者人均二万元，男四十四周岁、女三十四周岁以下者人均一点五万元

的标准，从出售国有企业产权收入中一次性拨给接收单位职工安置费；
（三）自谋职业从事个体经营的职工，可一次性发给职工本人离职费；
（四）已退（离）休人员，按享受退（离）休待遇的社会平均年限、人均年退（离）休费及医疗费，计算出退（离）休人员所需的费用总额，从产权出售收入中一次性拨给劳动保险部门，由劳动保险部门负责支付退（离）休费和报销医疗费。
（五）对非因工病休或因工致残，经劳动鉴定委员会确认丧失劳动能力的职工和按规定领取抚恤费或救济费的职工遗属，按其享受的待遇计算出所需费用，从产权收入中一次性拨给劳动保险部门。

第二十二条 国有企业产权出售收入按以下顺序进行处理：
（一）支付企业资产清理、评估费用以及出售企业过程中需要支付的其他费用；
（二）清偿所欠职工工资和劳动保险各项费用；
（三）缴纳企业所欠税款；
（四）偿还债务；
（五）支付前条所列的各项费用。
企业出售产权收入中，属已设定抵押权部分资产的收入价款，按《青岛市财产抵押贷款暂行办法》的规定办理。企业出售产权收入中，属土地及国有直管房产的收益，按国家有关规定办理。
国有企业产权收入支付有关费用后的剩余部分，缴国有资产管理局，主要用于国有资产的再投入和进行产业结构调整；也可以由国有资产管理局委托原企业主管部门或国有资产经营单位管理，按规定的用途使用。

第二十一条 国有企业产权出售，原企业所属独立核算单位可一并出售，也可以分离为独立的企业法人。原企业与其他单位签订的合资、合作、联营协议、协商解决。

第二十二条 出售后的企业性质随购买方的经济性质确定，并按重新确定的企业性质实施管理。购买方应在签定企业产权出售合同的三十日内向工商行政管理和税务部门申办登记手续。

第二十三条 在国有企业产权出售过程中，被出售企业的领导和管理人员应坚守岗位， 尽职守，防止企业资产的损坏和流失，并作好职工的工作，保持职工的思想稳定，维护企业的正常秩序。

第二十四条 出售国有中型企业产权参照本办法执行。

第二十五条 市经济委员会、市财政贸易办公室、市城乡建设委员会和市对外贸易委员会可根据本办法制定实施细则。

第二十六条 本办法执行中问题由市经济体制改革委员会、市国有资产管理局会同有关部门负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起执行。



1993年9月10日