广东省深圳市人大常委会


深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告
第十九号

　　《深圳市养犬管理条例》经深圳市第四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2006年1月20日通过，广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年3月30日批准，现予公布，自2006年7月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会
二○○六年四月十八日

深圳市养犬管理条例
（2006年1月20日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
2006年3月30日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

第一章 总 则

　　第一条 为了规范养犬行为，保障人体健康和人身安全，维护市容环境和社会秩序，制定本条例。
　　第二条 本市行政区域内养犬登记、免疫检疫、户外活动及其他管理，适用本条例。
　　军用、警用犬只以及动物园、专业表演团体、科研机构等单位因工作需要饲养犬只的管理不适用本条例。
　　第三条 养犬管理实行养犬人自律、政府监管与公众监督相结合的原则。
　　第四条 市城市管理行政主管部门（以下简称市主管部门）负责组织、协调本条例实施的有关工作；区城市管理行政主管部门（以下简称区主管部门）负责养犬管理工作。
　　畜牧兽医、公安、工商、卫生等有关行政管理部门按照职责分工，协助做好养犬管理工作。
　　第五条 社区居民委员会、住宅区业主委员会可以召集居民会议、业主大会就养犬的有关事项依法制订公约，并监督实施。
　　第六条 市、区主管部门应当开展依法养犬、文明养犬的宣传教育工作，为居民养犬提供相关咨询服务。

第二章 养犬登记

　　第七条 有完全民事行为能力和固定住所，且独户居住的居民，可以养犬。
　　单位养犬的，应当有专门场所和安全防护设施，并确定专人负责犬只管理。
　　第八条 实行养犬登记制度。养犬人应当到住所所在地的区主管部门申请养犬登记。
　　未经登记，任何单位和个人不得饲养犬只。
　　第九条 禁止在居民住宅区、商业区、工业区以及市主管部门划定的其他禁止饲养烈性犬的区域内饲养烈性犬。
　　烈性犬的具体品种，由畜牧兽医行政管理部门确定，并向社会公布。
　　第十条 饲养两只以上犬只的，应当符合所在社区或者住宅区相关公约，并出具居民委员会或者业主委员会同意饲养的证明。
　　第十一条 对符合条件的居民和单位，区主管部门应当即时办理登记手续，发放养犬登记证及号牌，并为犬只植入电子标签。
　　区主管部门可以根据便民原则委托街道办事处或者其派出机构办理养犬登记。
　　第十二条 区主管部门应当建立登记犬只的电子档案，记载下列事项：
　　（一）养犬人的姓名、地址及联系方式；
　　（二）犬只的品种、年龄、主要体貌特征；
　　（三）养犬登记证号码、发放时间；
　　（四）交纳管理费的情况；
　　（五）注射预防狂犬病疫苗的时间；
　　（六）市主管部门规定应当记载的其他事项。
　　第十三条 养犬人的姓名、地址、联系方式变更的，应当自变更之日起三十日内，持养犬登记证到住所所在地的区主管部门办理变更登记。
　　第十四条 将登记犬只出售或者赠与他人的，原养犬人、购犬人或者受赠人应当在三十日内到区主管部门办理过户登记。
　　第十五条 养犬人遗失养犬登记证的，应当自遗失之日起三十日内，到原登记机构补办养犬登记证。
　　第十六条 犬只死亡或者丢失的，养犬人应当自犬只死亡或者丢失之日起三十日内到原登记机构办理注销登记。
　　养犬人放弃所饲养犬只且无法自行安置的，应当将犬只送交犬只收容场所，并到原登记机构办理注销登记。
　　第十七条 市、区主管部门和畜牧兽医行政管理部门应当建立犬只管理和服务的电子信息系统，为公众提供相关信息和服务。
　　街道办事处或者其派出机构应当将本社区居民和单位的养犬登记管理等事项向居民公开。
　　第十八条 养犬应当缴纳管理费。每只犬每年的管理费为三百元。区主管部门可以委托街道办事处或者其派出机构代收。
　　第十九条 盲人饲养导盲犬和肢体重残人饲养扶助犬的，免收管理费；非营利性组织收养流浪犬、遗弃犬的，收养期间免收管理费；饲养绝育犬的，减半收取管理费。
　　第二十条 养犬管理费用于养犬登记、犬只强制免疫及其他管理工作的开支。
　　养犬管理费实行收支两条线管理，纳入财政预算。

第三章 免疫检疫

　　第二十一条 实行狂犬病免费强制免疫制度。养犬人应当按照有关规定，将其饲养的犬只送动物防疫机构注射狂犬病疫苗，取得犬只免疫证明。
　　第二十二条 市、区主管部门、养犬人、物业管理单位、犬只诊疗机构发现犬只患有、疑似患有狂犬病或者其他严重人畜共患传染性疫病的，应当立即向畜牧兽医行政管理部门报告。
　　畜牧兽医行政管理部门对疑似患有狂犬病的犬只应当立即委托专业机构进行诊断；对确认患有狂犬病的犬只，应当依法采取无害化处理措施。
　　患病犬只经无害化处理的，由区主管部门注销养犬登记。
　　第二十三条 从事犬只经营活动的，应当符合国家规定的动物防疫条件，并接受动物防疫监督机构的监督检查。
　　参加展览、演出和比赛的犬只，应当按规定取得畜牧兽医行政管理部门出具的检疫证明。
　　第二十四条 犬只伤人的，由区主管部门对伤人犬只实施暂扣，连续进行医学观察七日，以确认是否患有狂犬病。有关费用由养犬人承担。
　　第二十五条 发生狂犬病疫情的，市、区人民政府应当根据疫情划定疫点、疫区，并依法采取紧急灭犬等防治措施，养犬人应当予以配合。

第四章 户外活动及其他管理

　　第二十六条 犬只进行户外活动时，应当由成年人牵领，为犬只携带号牌、束犬链。携犬人应当携带养犬登记证，并遵守下列规定：
　　（一）避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
　　（二）犬只在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；
　　（三）携带犬只乘坐出租小汽车的，应当征得驾驶员同意；
　　（四）携带犬只乘坐电梯的，应当采取有效措施防止犬只伤人。
　　第二十七条 禁止携带犬只进入下列场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外：
　　（一）除出租小汽车以外的其他公共交通工具；
　　（二）党政机关、医院、学校、幼儿园及其他少年儿童活动场所；
　　（三）影剧院、博物馆、展览馆、歌舞厅、体育馆、游乐场等公众文化娱乐场所；
　　（四）公园、社区公共健身场所、候车厅、候机室等公共场所；
　　（五）区主管部门根据需要划定的其他公共场所。
　　上述公共场所应当以适当的方式显著标明禁止犬只进入，管理机构和工作人员有责任禁止犬只进入其管理的公共场所。
　　第二十八条 餐厅、商店、市场等经营单位可以限制犬只进入其经营场所。
　　社区居民委员会、住宅区业主委员会可以根据相关公约划定本居住地区内禁止遛犬的区域。
　　第二十九条 下列犬只，应当拴养或者圈养：
　　（一）烈性犬；
　　（二）单位饲养的犬只；
　　（三）待销售的犬只。
　　因登记、免疫、诊疗等携带烈性犬出户的，应当将犬只装入犬笼或者为犬只戴嘴套、束犬链。
　　第三十条 犬吠影响他人正常工作和休息的，养犬人应当采取有效措施予以制止。
　　区主管部门应当建立养犬违法记录档案，养犬人被多次举报或者处罚，以及所养犬只伤人的，应当对其养犬活动进行重点监管。
　　第三十一条 区主管部门设立犬只收容场所，负责收容流浪、遗弃、丢失的犬只。
　　对收容的犬只，七日内能查明养犬人的，应当立即通知养犬人认领；不能查明或者逾期无人认领的，按无主犬只处理。
　　第三十二条 举办犬只展览活动的，组织者应当在活动开始七日前向活动所在地的区主管部门备案。
　　第三十三条 禁止在住宅区、写字楼设立犬只养殖、销售场所。
　　第三十四条 禁止冒用、涂改、伪造、买卖与养犬和从事犬只经营活动相关的证件、证明。
　　第三十五条 市主管部门应当建立举报、投诉制度。任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向市、区主管部门投诉或者举报。

第五章 法律责任

　　第三十六条 违反本条例第八条规定，未经登记擅自养犬的，由区主管部门责令限期办理登记，每只处以五百元罚款；逾期未补办登记的，每只处以二千元罚款，并可没收犬只。
　　第三十七条 违反本条例第九条规定，饲养烈性犬的，由区主管部门处以五千元罚款，并没收犬只。
　　第三十八条 违反本条例第十三条、第十四条、第十五条规定，逾期未办理变更、转让登记或者补办登记的，由区主管部门限期改正，并处以二百元罚款；逾期未改正的，处以五百元罚款。
　　第三十九条 违反本条例第十八条规定，未缴纳管理费的；由区主管部门通知补交，逾期不补交的，双倍收取管理费。
　　第四十条 违反本条例第二十一条规定，未将其饲养的犬只送动物防疫机构注射狂犬病疫苗，取得犬只免疫证明的，由区主管部门责令限期改正，并处以五百元罚款；逾期不改正的，可以没收犬只。
　　第四十一条 违反本条例第二十二条、第二十三条规定，有下列情形之一的，依照有关法律、法规的规定予以处罚：
　　（一）发现犬只患有、疑似患有狂犬病或者其他严重人畜共患传染性疫病，未立即向畜牧兽医行政管理部门报告的；
　　（二）从事犬只经营活动，不符合国家规定的动物防疫条件的；
　　（三）参加展览、演出和比赛的犬只，未按规定取得畜牧兽医行政管理部门出具的检疫证明的。
　　第四十二条 犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，支付医疗费用，并依法承担相应的民事责任。区主管部门对养犬人处以一千元罚款。养犬人拒绝立即将伤者送至医疗机构诊治的，区主管部门对养犬人加处一千元罚款。
　　第四十三条 违反本条例第二十六条、第二十七条、第二十八条规定，携带犬只进行户外活动、携带犬只进入禁止进入的公共场所或者限制犬只进入的场所的，管理单位可以暂扣其犬只，由区主管部门给予警告，并处以五百元罚款。
　　第四十四条 违反本条例第二十九条规定，未对犬只实行拴养或者圈养的，由区主管部门责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款；携带烈性犬出户未按规定采取约束措施的，由区主管部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第四十五条 违反本条例第三十条规定，未采取有效措施制止犬吠，被投诉三次以上的，由区主管部门责令改正，并处以五百元罚款；情节严重的，区主管部门可以暂扣其犬只十日以下。
　　第四十六条 违反本条例第三十二条规定，举办犬只展览活动未向活动所在地的区主管部门备案的，由区主管部门对组织者处以二千元以上五千元以下罚款。
　　第四十七条 违反本条例第三十三条规定，在住宅区、写字楼设立犬只养殖、销售场所的，由区主管部门予以取缔，并处以五千元以上一万元以下罚款。
　　第四十八条 违反本条例第三十四条规定，冒用、涂改、伪造、买卖养犬登记证明的，由区主管部门予以没收，并处以二千元罚款；冒用、涂改、伪造、买卖犬只免疫证明或者其他从事犬只经营活动相关证件、证明的，由畜牧兽医行政管理部门、工商行政管理部门依法处理。
　　第四十九条 主管部门及其他相关管理部门依照本条例查处违法行为时，应当向当事人出示执法证件，并告知其法定权利。
　　以暴力或者以暴力相威胁阻挠执法人员执行公务的，由公安机关依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十条 主管部门工作人员未按照本条例规定履行职责或者滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

　　第五十二条 本条例自2006年7月1日起施行。

卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《肺结核病人转诊和追踪实施办法（试行）》的通知

卫办疾控发〔2005〕23号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
加强肺结核病人转诊和追踪工作，使肺结核病人及时发现并进行治疗管理，是推进全国结核病防治规划有效实施，如期实现各项规划目标的重要措施。为进一步规范上述相关工作，我部制定了《肺结核病人转诊和追踪实施办法（试行）》，现印发各地，请遵照执行。

二○○五年一月二十一日




附件：

肺结核病人转诊和追踪实施办法
（试行）

根据《卫生部办公厅关于进一步加强肺结核病疫情报告和病人管理的通知》（卫办疾控发[2004]92号）要求，进一步规范肺结核病人的发现、转诊及追踪程序，以提高病人发现率，特制定本办法。
一、卫生行政部门职责
卫生行政部门负责综合医院和疾病预防控制（结核病防治）机构在肺结核病人发现、转诊和追踪工作中的协调与管理，并监督该项工作的落实。
（一）将肺结核病人转诊和追踪实施情况纳入综合医院和疾病预防控制（结核病防治）机构的目标考核内容之一，至少每半年考核一次。
（二）建立例会制度，定期听取综合医院和疾病预防控制（结核病防治）机构关于转诊和追踪工作进展情况汇报，解决实施过程中出现的问题，并提出下一步工作要求。
二、综合医院职责
县及县以上综合医院分管院长负责该项工作的组织领导，感染性疾病科或其他指定科室具体负责该项工作的落实，接诊医生负责肺结核病人的登记，感染性疾病科负责肺结核病人的报告、转诊。
（一）病人发现
1、综合医院的首诊医生要提高对肺结核可疑症状者的警觉性。
2、对于接诊的可疑症状者进行X线检查和痰涂片检查。
3、不具备查痰条件的综合医院，直接转送至当地疾病预防控制(结核病防治)机构进行确诊和治疗管理。
（二）转诊
1、建立门诊登记本、放射科登记本、实验室登记本及药房抗痨药品发放登记本并认真做好相应记录以备核查。
2、发现的肺结核病例或疑似病例，在报告的同时，填写《肺结核病人转诊单》一式三份，一份由病人携带，一份由感染性疾病科备案，一份由感染性疾病科送达疾病预防控制(结核病防治)机构，并将病人转送至疾病预防控制(结核病防治)机构，感染性疾病科每天核查报告和转诊情况。
3、对住院病人应及时报告，出院后立即转送至当地疾病预防控制(结核病防治)机构继续治疗和管理。
三、疾病预防控制（结核病防治）机构职责
疾病预防控制（结核病防治）机构要指定专人负责，对未转诊到位的肺结核病人和疑似肺结核病人进行追踪。
（一）每周与综合医院感染性疾病科或其他指定科室联系，核查传染病网络报告信息系统、传染病报告卡和转诊登记本所报肺结核病人和疑似肺结核病人的转诊到位情况。
（二）每天将前一天的传染病网络报告信息系统中的病人基本信息导出为表格，包括患者姓名、性别、出生日期、电话、工作单位、现住详细住址、职业、发病日期、诊断日期、填卡医生、医生填卡日期、报告单位等相关信息，以备核对到位情况使用。
（三）核对《初诊病人登记本》，避免出现重复登记情况，确定病人是否到疾病预防控制(结核病防治)机构就诊；对未就诊者予以登记，填写病人追踪通知单，进行追踪。
（四）追踪方法
1、电话追踪：直接通过电话与病人联系，要求其到县级疾病预防控制（结核病防治）机构就诊或派出专业人员对病人进行检查。
2、村医生追踪：无法用电话联系的病人，县级疾病预防控制(结核病防治)机构通过电话与乡级医生联系，告知病人的详细情况，由乡级医生通知村级医生，再由村级医生与病人进行联系，督促病人到疾病预防控制(结核病防治)机构就诊。
3、巡回医疗车追踪：卫生行政部门组织县级疾病预防控制（结核病防治）机构和医疗机构专业人员利用巡回医疗车追踪病人。
（五）对已确诊的传染性肺结核病人的家庭成员及其他密切接触者进行检查。
四、考核评价
（一）卫生行政部门负责组织对县级及县级以上综合医院的疫情报告及转送病人情况和疾病预防控制(结核病防治)机构病人追踪情况进行检查。
（二）方法及内容：查阅综合医院门诊登记本、放射科登记本、药房抗结核药品发放登记本以及实验室登记本，核查漏报情况；查阅疾病预防控制(结核病防治)机构追踪登记本和初诊病人登记本，核查追踪到位情况。
附1：医院肺结核病人及可疑者转诊登记表
附2：非疾病预防控制(结核病防治)机构发现肺结核病人追踪情况登记表
附3：肺结核病人追访通知单