国务院机关事务管理局


关于印发《中央国家机关会计人员继续教育暂行办法》的通知

国管财字［1999］105号



国务院各部委、各直属机构：

　　现将《中央国家机关会计人员继续教育暂行办法》印发给你们，请按照执行。各部门要结合会计证管理，明确管理机构和管理人员，切实做好本部门会计人员继续教育工作。符合本办法规定，拟承担会计人员继续教育培训的单位，请填写《中央国家机关会计人员继续教育培训单位审批表》，于6月15日前报国务院机关事务管理局财务司。

附：中央国家机关会计人员继续教育暂行办法



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年五月十二日





中央国家机关会计人员继续教育暂行办法



第一条 为了建立和完善中央国家机关会计人员继续教育制度，规范会计人员继续教育工作，促进会计工作水平的提高，根据财政部《会计人员继续教育暂行规定》（财会字[1998]4号），结合中央国家机关的实际情况，制定本办法。
　　第二条 会计人员继续教育的任务是提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充和拓展。
　　第三条 中央国家机关会计人员继续教育的对象为国务院各部委、各直属机构和全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、各人民团体及其在京直属单位（以下简称各部门）从事会计工作并已经取得会计证的会计人员。
　　第四条 国务院机关事务管理局（以下简称国管局）是中央国家机关会计人员继续教育工作的主管部门，负责第三条所列范围会计人员继续教育的组织管埋工作。负责制定会计人员继续教育规划并组织实施；指导、监督、检查各部门会计人员继续教育工作；负责会计人员继续教育培训单位的审批、检查、考核与评估；组织编写中央国家机关初级会计人员继续教育培训教材。
各部门负责本部门会计人员继续教育的管理工作，组织本部门会计人员按规定参加继续教育培训和自学，并将每年的工作情况于年末以书面形式报国管局。
　　第五条 会计人员继续教育分为高级会计人员继续教育、中级会计人员继续教育和初级会计人员继续教育。
（一） 高级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘高级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；
（二） 中级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘中级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；
（三） 初级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘初级会计专业技术资格（职称）和已取得会计证但未取得或受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员。
　　第六条 会计人员继续教育坚持联系实际、讲求实效、学以致用的原则，主要内容包括；
（一） 会计理论与实务；
（二） 财务、会计法规制度；
（三） 会计基础工作规范；
（四） 会计人员职业道德规范；
（五） 会计电算化理论知识和实际操作；
（六） 其他相关知识和法规制度。
　　第七条 会计人员继续教育包括接受培训和自学两种形式。
（一） 培训形式包括：
1、 取得中央国家机关继续教育培训资格的单位按有关规定和要求举办的财会专业和相关知识培训；
2、 在普通院校或成人院校接受国家承认的会计专业学历教育；
3、 国管局认可的其他培训形式。
（二） 自学形式包括：
1、 各部门组织的业务学习、岗位培训；
2、 进行会计专业课题研究并取得研究成果；
3、 参加会计专业技术资格考试；
4、 参加中国注册会计师考试；
5、 在公开刊物上发表财会专业论文和文章；
6、 向本部门会计学会提交财会专业论文；
7、 参加全国高等教育财经专业自学考试；
8、 国管局认可的其他形式。
　　第八条 高、中级会计人员继续教育的时间每年累计不少于68小时，其中接受培训时间每年累计不少于30小时；初级会计人员继续教育的时间每年累计不少于72小时，其中接受培训时间每年累计不少于35小时。
培训时间的计算以实际教学时间为准，当年接受多次培训的，可累计计算，但不能跨年度计算。
　　第九条 财政部当年指定会计人员必须完成的培训内容，不论会计人员当年的继续教育时间是否已经达到要求，均需接受培训。
　　第十条 有下列情况之一的会计人员，其继续教育时间可以顺延至下一年度一并完成：
（一） 年度内在境外工作超过6个月的；
（二） 生育；
（三） 年度内病假超过6个月的；
（四） 年度内因出差、学习、挂职锻炼等而离开单位所在地超过6个月的；
（五） 其他情况。
有上述情况的会计人员由个人提出书面申请，单位出具证明，经国管局审核后确认。
　 第十一条 为保证会计人员继续教育培训工作健康有序进行，对承担会计人员继续教育培训的单位，实行《会计人员继续教育培训许可证》制度。
（一） 凡承担会计人员继续教育培训的单位均须提出书面申请，报国管局审批。经考核确定相应的培训等级，统一核发《会计人员继续教育培训许可证》，有效期一年。持有《会计人员继续教育培训许可证》的单位，在有效期内承担相应的培训任务，履行相应的责任，并接受国管局的指导、监督和检查。
（二） 培训单位于每年度终了后30天内，将上年度培训情况等年检材料上报国管局。
　　第十二条 会计人员继续教育培训单位应具备以下条件：
（一）具备固定的教学场所和较为完善的教学设施；
（二）拥有与承担培训工作相适应的较为稳定的师资队伍和设有专职从事会计人员继续教育教学管理的工作人员；
（三） 能够完成所承担的培训任务，保证培训质量，注重社会效益，不以盈利为目的。
　　第十三条 承担会计人员继续教育培训任务的教学人员，应具有较高的专业知识、技能和教学水平，并熟悉现阶段会计工作的发展状况，分别具备以下条件：
（一）承担高级会计人员继续教育培训任务的教学人员，应具备会计专业教授职称或高级专业技术职称（资格）以及相应水平的政府公务员；
（二）承担中级会计人员继续教育培训的教学人员，应具备会计专业副教授以上（含副教授）职称或高级专业技术职称（资格）以及相应水平的政府公务员；
（三）承担初级会计人员继续教育培训任务的教学人员，应具备讲师以上（含讲师）职称或中级以上（含中级）专业技术职称（资格）及相应水平的政府公务员。
　　第十四条 会计人员继续教育实行登记制度，纳入中央国家机关会计证管理系统管理，与会计证年检相结合。会计人员接受培训情况，包括培训内容、培训时间等，由培训单位填写《会计人员继续教育证明》，经国管局审核确认后，加盖继续教育印章，记入会计证管理档案。
　　第十五条 国管局定期对承担会计人员继续教育培训单位的培训工作进行检查、考核和评估。对不遵守有关制度规定，擅自提高收费标准，教学质量低下，教学管理混乱的培训单位，取消其会计人员继续教育培训资格，收回《会计人员继续教育培训许可证》，以后不再予以审批。
　　第十六条 按规定应参加而未参加继续教育的会计人员，除第十条列示的情况外，按以下规定处理：
（一） 年度内未接受继续教育或未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，如无正当理由．予以警告。
（二）连续两年未接受继续教育或未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，不予办理会计证年检，不得参加先进会计工作者评选，不予颁发会计人员荣誉证书；会计人员所在单位负有责任的，其单位不得申请会计基础工作规范化资格证书，不得参加会计工作先进集体的评选。
（三） 连续三年未接受继续教育或未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，按照财政部规定取消其会计证，并向有关部门建议取消其会计专业技术资格（职称），同时取消会计人员所在单位会计基础工作规范化化证书。
（四） 被取消会计证、会计专业技术资格（职称）、会计基础工作规范化证书的会计人员和单位，两年内（含两年）不得重新参加会计证考试、会计专业技术资格（职称）考试或评审、申请会计基础工作规范化资格。
　　 第十七条 各部门和单位应鼓励和支持会计人员按规定接受继续教育培训，保证会计人员参加继续教育的时间和其他必要条件，并根据确定的继续教育内容，开展业务学习和岗位培训。
　 　第十八条 会计人员应遵守继续教育的有关规定，积极参加继续教育活动，按规定完成年度学习任务。
　　 第十九条 本办法由国务院机关事务管理局负责解释。
　　 第二十条 本办法自1999年1月1日起实行。


北京市人民政府


北京市生育服务证管理办法
北京市人民政府


（2000年1月11日市人民政府第19次常务会议通过，自2000年4月1日起施行）


第一条 为实施《北京市计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 本市对生育子女实行《生育服务证》管理制度。育龄夫妻符合《条例》规定生育子女的，应当按照本办法规定办理《生育服务证》。
第三条 各级计划生育主管机关负责《生育服务证》的管理工作。
卫生、公安、工商行政管理、劳动保障等行政机关配合计划生育主管机关做好《生育服务证》的管理工作。
第四条 育龄夫妻达到晚育年龄的，可以自行选择生育第一个子女的最佳孕期，但应当在怀孕前或怀孕后三个月内办理《生育服务证》。
育龄夫妻符合《条例》第十五条、第十六条规定再生育一个子女情况的，应当在怀孕前申请办理再生育一个子女的《生育服务证》。
第五条 育龄夫妻应当按照下列程序办理《生育服务证》：
（一）生育第一个子女的，应当到女方工作单位（无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会）领取《生育服务证》，填写夫妻双方基本情况后，由双方工作单位（无工作单位的由户籍所在地居民、村民委员会）签署意见并盖章，由女方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计
划生育主管机关审核批准并对《生育服务证》统一登记、编号、加盖公章后，交由当事人保存。
（二）申请再生育一个子女的，应当按前项规定填报，经乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管机关审核后报区（县）计划生育主管机关或市计划生育主管机关审批，发给再生育一个子女的《生育服务证》，同时收回生育第一个子女的《生育服务证》。
第六条 对夫妻达到晚育年龄生育第一个子女的，计划生育主管机关应当及时予以办理《生育服务证》；对未达到晚育年龄的，应当动员其推迟生育时间。
对申请再生育一个子女有关证明完备的，计划生育主管机关应当在一个月内给予答复；特殊情况应当在两个月内予以答复。对符合《条例》第十五条规定但不符合第十六条规定申请再生育一个子女情况的，计划生育主管机关应当动员其推迟生育时间。
第七条 已婚育龄妇女在怀孕三个月内，应当持《生育服务证》接受围产期医疗保健服务。
计划生育主管机关应当建立与围产期医疗保健部门联系的制度，掌握育龄妇女办理围产期医疗保健及新生儿出生情况。
第八条 在婚姻状况无变化的情况下，《生育服务证》在本市范围内长期有效。育龄妇女在领取了《生育服务证》但尚未生育期间在本市范围内迁移户口的，须持《生育服务证》到新入户所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管机关办理变更手续。
《生育服务证》由市计划生育主管机关统一印制，不得涂改、转借、伪造。
领取了《生育服务证》的夫妻，因丢失或不慎损坏等原因需补领的，应当向原发证机关书面申请补办。
第九条 领取了《生育服务证》的夫妻，在其子女出生后，应当持《生育服务证》和医疗机构《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续。
计划生育主管机关应当加强与户籍部门的联系，双方应建立新生儿入户情况的通报制度。
第十条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当将审批再生育一个子女的情况通过适当方式予以公布，接受群众监督。
第十一条 计划生育主管机关应当为育龄群众提供有关生殖保健、避孕节育知识的宣传、咨询、培训和服务，育龄夫妻可以根据需要选择参加宣传、咨询、培训，并接受生殖保健、避孕节育服务。计划生育主管机关负责将有关情况登记在《生育服务证》上。
第十二条 育龄夫妻未取得《生育服务证》孕育第二个子女的，经计划生育主管机关审查，对符合《条例》第十五条、第十六条规定的，给予批评教育，准予补办再生育一个子女的《生育服务证》；对只符合《条例》第十五条而不符合第十六条规定的，应当动员其采取补救措施，确有
客观原因无法采取补救措施的，在交纳社会抚育费后，给予补办再生育一个子女的《生育服务证》。
第十三条 各级计划生育主管机关及其工作人员在《生育服务证》管理工作中，必须严格遵守《条例》和本办法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关追究直接责任人和单位负责人的责任，可给予通报批评、行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追
究刑事责任。
第十四条 本办法自2000年4月1日起施行。1991年5月16日市人民政府批准，1991年5月30日市计划委员会、市计划生育委员会发布，根据1997年12月31日市人民政府第12号令修改的《北京市人口计划与生育指标管理办法》同时废止。



2000年3月8日