辽宁省鞍山市财政局


鞍山市产权交易中心产权转让竞价规则


第一章 总则
第一条、为规范产权交易行为，维护交易秩序，保护当事人的合法权益和公共利益，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)及省市产权转让的有关政策规定，制定本规则。
第二条、本规则所称的竞价转让，是指产权转让标的经鞍山市产权交易中心（以下简称中心）挂牌公告后，产生两个以上意向受让方，以竞价方式确定成交价格及买受人的交易方式。
第三条、本规则所称的转让方，是指对竞价标的拥有处置权或委托处置权的法人或其他经济组织。
第四条、本规则所称的竞价人，是指竞价标的在挂牌公告期间，符合受让条件，办理竞价等相关手续，并经资格审查合格后的意向受让方。
第五条、本规则所称的买受人，是指参与竞价，最终竞买成功的竞价人。
第六条、竞价转让应当遵循公开、公平、公正、竞价格或竞价格与竞方案相结合，综合评分较高者所得的原则。
第七条、本规则所称的产权客体是指：
（一）行政机关、群众团体、事业单位国有产权。
（二）企业整体或部分国有产权（股权）。
（三）国有企业整体或者部分实物资产和整体或者部分债权资产。
（四）国有无形资产和知识产权。
（五）国有企业经营权、租赁权。
（六）破产国有企业需处置的资产（财产）。
（七）需处置的国有企业涉讼资产。
（八）国有银行和资产管理公司债权。
（九）其他企业国有产权。
第二章 竞价转让的主要方式
第八条、竞价转让有现场公开竞价、电子网络竞价、填单式竞价、密封暗投式竞价、积分式竞价等方式。
（一）现场公开竞价：竞价人在规定的时间内到达竞价会现场，工作人员按竞价号牌安排其到指定区域内参与现场竞价，按“报价优先、时间优先、价高者得”的原则确定买受人。
（二）电子网络竞价：竞价人在规定的时间内到达竞价会现场，工作人员按竞价号牌安排其到指定竞价室参与电子网络竞价。“中心”在规定的时间内统一开启网络电子报价系统，竞价人依照操作手册在指定的计算机上输入竞价价格，通过电子报价系统报出，经竞价审议小组或公证部门确认后，由主持人宣布最终买受人。
（三）填单式竞价：竞价人在规定的时间内到达竞价会现场，工作人员按竞价号牌安排其到指定区域内参与竞价，竞价人按《竞价报价单》填写竞价价格，填单式竞价共分5个轮次，每个轮次，竞价审议小组成员或公证部门进行现场监督，按照价格优先原则确定买受人。
（四）密封暗投式竞价。竞价人在竞价会召开前，将准备好的密封《竞价报价单》交给竞价审议小组，由主持人当场宣读竞价人暗投价格。竞价审议小组按价高者得的原则确定买受人。若价格相同且为最高价，由竞价审议小组确定下一轮次所采取的竞价方式。
（五）积分式竞价：主要采取评方案、评价格，评方案、竞价格两种方式。
（1）评方案、评价格 ：竞价人将准备好的竞价方案密封后交给竞价审议小组或当场宣读竞价方案的主要内容，包括竞价价格、竞价人自身优势、资信情况、职工安置、债权债务处理意见，企业发展规划、资金投入等。竞价审议小组严格按照《评分标准》，对竞价人提交的方案和报价进行评审和打分，主持人当场宣布各竞价人的得分。最后竞价评审小组根据得分结果，按照竞价人的得分高低排序，按最高分者所得的原则，确定最终买受人。
（2）评方案、竞价格是指依据转让方要求及标的情况，采取评方案与竞价格相结合的方式，按“分高者得”的原则确定最终买受人的交易方式。竞价审议小组按照《评分标准》，对竞价人提交的方案进行评审和打分，主持人当场宣布各竞价人的方案得分后，进行竞价格环节。竞价人根据主持人宣布的竞价方式进行现场竞价，通过竞价产生每个竞价人的最终报价。竞价评审小组根据各竞价人的方案与价格得分计算最终各竞价人综合得分，根据得分结果，按照竞价人的得分高低排序，按最高分者得的原则，确定最终买受人。
第九条 竞价审议小组组成：竞价审议小组由相关部门及行业专家组成，要求单数3人以上，与竞价人有利害关系的人应当回避。
竞价审议小组主要职责：
（一）、对竞价会现场的公开、公平、公正性进行监督；
（二）、经审议宣布竞价会暂停、改期或某一轮次无效；
（三）、对竞价人进行公平评分；
（四）、决定临时突发事件的处理方法；
（五）、竞价成交确认。
第三章 产权转让竞价程序
第十条、竞价程序：
（一）办理竞价手续。当挂牌项目产生两个以上意向受让方时，由“中心”通知各意向受让方办理竞价手续，并与各意向受让方签订《竞价人须知协议书》。
（二）组织竞价。按“中心”与转让方共同确定的竞价方式，并在指定的时间、地点由“中心”组织召开竞价会。
（三）成交确认。按价高者所得的原则，当场或由竞价审议小组确定买受人，买受人当场签订《竞价成交确认书》。
（四）组织签约。转让方和买受人按“中心”通知的时间、地点准时到场履行《产权转让合同》签约手续。
（五）结算交割。按照《产权转让合同》的约定，买受人支付转让价款并取得《产权交易凭证》后，方可办理转让标的权属转移手续。
（六）费用缴纳。竞价成交后，“中心”按辽宁省物价局（辽价函[2007]48号）分别向转让方和买受人收取服务费。
第四章、法律责任
第十一条、为了规范竞价人的竞价行为，竞价人应严格遵守国家及省、市相关政策规定，按照《竞价人须知协议书》的要求，在规定的时间内完成该项目的工作布署，否则，由此引起的一切后果由竞价人承担。
第十二条、竞价会现场禁止吸烟、大声喧哗。严禁私自串标、威胁恫吓其他竞价人等干扰竞价会行为。竞价人如有上述干扰竞价会行为，一经发现，主持人有权令其退场，其交纳的竞价保证金不予退还。造成严重后果的，依法追究其法律责任。
第十三条、竞价人出现以下违约情况时，竞价保证金不予退还：
1、提出受让申请后撤回受让申请；
2、办理竞价手续后不参加后续竞价会；
3、参加竞价会不按项目挂牌价格应价；
4、竞价会现场举牌应价后反悔；
5、出现私自串标等干扰竞价会行为；
6、竞价成功后不履行《产权转让合同》签订义务；
7、《产权转让合同》签订后不按合同约定支付转让价款。
第五章 附则
本规则由“中心”负责解释。自二OO八年六月一日开始执行。


中国人民银行


中国人民银行关于保险代理机构有关问题的通知
中国人民银行



中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行，交通银行，中国人民保险公司，中国太平洋保险公司，中国平安保险公司，四川、长沙、大连、沈阳、厦门、珠海、本溪、湘潭、丹东人寿保险股份有限公司：
去年7月以前，部分人民银行分行没有认真贯彻总行关于保险代理机构管理的有关规定，对保险代理机构管理出现了一些问题。有的人民银行分行越权批准中国太平洋保险公司和中国平安保险公司设立异地保险代理机构，甚至在代理机构之下再设代理机构；有的分行没有按照总行的规
定禁止有关部门代办保险业务；有的分行还擅自批准设立保险中介机构。这些问题的存在，严重地影响了保险市场的正常发展。为了加强对保险代理机构的管理，现就保险代理机构的有关问题通知如下：
一、凡越权批准中国太平洋保险公司和中国平安保险公司设立异地保险代理机构的人民银行分行要立即做出书面检查。
二、对于已经成立的保险代理机构和交通银行保险部按以下要求进行改组：
（一）保险业务收入在2000万元（含2000万元）以上的，撤销原保险代理处或交通银行保险部，分别成立中国太平洋保险公司或中国平安保险公司分公司筹备组。
（二）保险业务收入在2000万以下、100万元（含100万元）以上的，撤销原保险代理处或交通银行保险部，分别成立中国太平洋保险公司或中国平安保险公司办事处。
（三）保险业务收入在100万元以下的保险代理处或交通银行保险部一律撤销。
三、改组后的保险公司分公司筹备组和办事处只能在所在市辖区内开展保险业务。
四、撤销交通银行保险部后，交通银行及其分支机构不再经营保险业务。
五、各保险公司不得向保险代理机构支付除手续费以外的任何费用，也不得以任何形式向保险代理机构参股，已参股的限今年6月底以前退出。
六、未经总行同意，各地人民银行一律不得擅自审批保险经纪人公司、保险代理人公司、保险咨询服务公司。各地擅自批设的上述机构，停止开办新的保险业务，由人民银行省分行负责，立即进行清理整顿，并报总行审批。经总行审查同意后，方可保留。
七、任何保险机构均不得接受未经人民银行批准设立的保险中介人机构介绍的保险业务，违者处以保险费收入20—30％的罚款，并处以通报、警告等处分。
各地人民银行接到本通知后，要组织力量，根据本通知的规定，在6月底之前对本地区的保险中介机构进行一次检查，并做好中国太平洋保险公司和中国平安保险公司异地保险代理机构手续变更工作。
附：中国太平洋保险公司代理机构变更表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜业务收入 ｜机构数｜ 机构名称 ｜ 改组后机构名称 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜2000万以上 ｜ 3 ｜宁波、大庆、杭州、 ｜中国太平洋保险公司＋城市｜
｜ ｜ ｜ ｜名＋分公司筹备组 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜1000万以上 ｜ 12｜南昌、哈尔滨、长沙、太原、｜中国太平洋保险公司＋城市｜
｜ ｜ ｜镇江、吉林、唐山、扬州、福｜名＋办事处 ｜
｜ ｜ ｜州、郑州、绍兴、蚌埠 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜500万以上 ｜ 7 ｜营口、合肥、遵义、郑州、连｜中国太平洋保险公司＋城市｜
｜ ｜ ｜云港、徐州、承德 ｜名＋办事处 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜100万以上 ｜ 12｜舟山 360 珠海 100｜中国太平洋保险公司＋城市｜
｜ ｜ ｜辽阳 329 辽源 106｜名＋办事处 ｜
｜ ｜ ｜景德镇143 自贡 349｜ ｜
｜ ｜ ｜新余 122 攀枝花169｜ ｜
｜ ｜ ｜淮南 367 广元 373｜ ｜
｜ ｜ ｜通化 117 黄石 249｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜100万以下 ｜ 2 ｜岳阳 61 ｜撤 销 ｜
｜ ｜ ｜南通 63 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜93年没有业 ｜ 4 ｜四平、延边、乌鲁木齐、厦门｜撤 销 ｜
｜务的 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中国平安保险公司代理机构变更表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜业务收入 ｜机构数｜机构名称 ｜ 改组后机构名称 ｜
｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜二千万以上｜ 6 ｜湖南、沈阳、武汉、安徽、重 ｜ 中国平安保险公司 ｜
｜ ｜ ｜庆、吉林 ｜＋城市名＋分公司筹备组｜
｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜一千万以上｜ 8 ｜江苏、福州、四川、广州、哈 ｜中国平安保险公司 ｜
｜ ｜ ｜尔滨、浙江、佛山、江西 ｜＋城市名＋办事处 ｜
｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜五佰万以上｜ 4 ｜河北、云南、陕西、乌鲁木齐 ｜中国平安保险公司 ｜
｜ ｜ ｜ ｜＋城市名＋办事处 ｜
｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜五佰万以下｜ 7 ｜宁夏 429 中山 336 ｜中国平安保险公司＋城市｜
｜一佰万以上｜ ｜青海 436 江门 456 ｜ 名＋办事处 ｜
｜ ｜ ｜山东 472 东莞 355 ｜ ｜
｜ ｜ ｜惠州 304 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
交通银行保险部变更表
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜单 位 ｜93年完成｜93年底入数｜ 改组后机构名称 ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜郑 州 ｜321 ｜27 ｜ ｜
｜连云港 ｜706 ｜16 ｜中国太平洋保险公司｜
｜绍 兴 ｜1527 ｜22 ｜ ｜
｜徐 州 ｜901 ｜22 ｜＋城市名＋办事处 ｜
｜蚌 埠 ｜1040 ｜24 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜乌鲁木齐｜ ｜ ｜撤 销 ｜
｜厦 门｜ ｜ ｜撤 销 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1994年5月26日