广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发深圳市高温天气劳动保护暂行办法的通知
（2005年8月12日）

深府〔2005〕138号

　　《深圳市高温天气劳动保护暂行办法》已经市政府四届五次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

深圳市高温天气劳动保护暂行办法

　　第一条 为了做好高温天气劳动保护工作，保护员工的身体健康，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内的企业、个体经济组织以及其他经济组织（以下统称用人单位）在高温天气期间安排员工工作应遵守本办法。
　　用人单位采取空调等降温措施，使工作地点温度低于33℃的，不执行本办法。
　　第三条 市、区劳动保障行政管理部门（以下简称劳动保障部门）负责对本办法的实施情况进行监督、管理。
　　第四条 本办法所称高温天气是指市气象台发布高温警告信号预告日最高气温达到35℃以上的天气。
　　本办法所称气温以市气象台发布的为准。
　　第五条 在高温天气期间，用人单位应根据下列规定，合理安排作息时间，确保员工劳逸结合、有足够的休息时间。但因行业特点不能停工或者因生产、人身财产安全和公众利益的需要必须紧急处理或及时抢修的情况除外。
　　（一）日最高气温达到40℃时，当日应停止工作；
　　（二）日最高气温达到38℃时，当日工作时间不得超过4小时；
　　（三）日最高气温达到35℃时，应根据生产工作情况，采取换班轮休等方法，缩短员工连续作业时间；不得安排加班加点；12时—15时应停止露天作业；因行业特点不能停止作业的，12时—15时员工露天连续作业时间不得超过2小时。
　　第六条 用人单位应不断改进生产工艺和操作流程，改善生产工具和设备，减少高温部件、产品暴露的时间和面积，采取自然通风、送风风扇、喷雾风扇和空气喷洒等方式做好通风工作，减少高温和热辐射对员工的影响。
　　第七条 用人单位应在每年高温天气到来之前，切实做好有关防暑降温的准备工作。建立健全防暑降温措施，及时检修或更换有故障的防暑降温设备、器材，确保其正常运行。
　　第八条 用人单位应在每年高温天气到来之前，对员工进行关于防暑和中暑急救的宣传教育。
　　员工应积极参加关于防暑和中暑急救的宣传教育，增强高温天气作业的自我劳动保护意识。
　　第九条 用人单位应在每年高温天气到来之前，对露天作业员工进行体检。对患有心、肺、脑血管性疾病、持久性高血压、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合在高温天气露天作业的员工，应调离露天作业岗位；确因工作需要暂不能调动岗位的，应在高温天气对其加强预防中暑保护措施。
　　第十条 用人单位根据本办法合理调整作息时间或工作岗位的，员工应服从安排。
　　第十一条 每年7月至9月期间，用人单位应向露天作业的员工发放高温保健费。高温保健费按每人每月不低于150元的标准发放。高温保健费不计入工资总额。
　　第十二条 每年5月至10月期间，用人单位应视高温情况按下列规定向员工免费供应符合卫生标准的清凉饮料：
　　（一）清凉饮料应为含盐饮料，含盐饮料包括盐汽水、茶水、中药和各种汤类，含盐浓度应为0.1%—0.3%；
　　（二）用人单位必须加强清凉饮料在冷却、运输及供应过程中的卫生管理，指定专人负责，防止污染，保证清凉饮料的清洁卫生。
　　第十三条 用人单位应设立休息场所，合理安排员工集体宿舍。应将同一班次的员工安排在一个宿舍，确保高温天气作业员工充分休息，减少疲劳。
　　用人单位设立的休息场所应当具备下列条件：
　　（一）设在工作区域内或离工作地点不远的地方，并应隔绝高温和热辐射的影响；
　　（二）通风良好，室内温度应在30℃以下；
　　（三）设有座椅、风扇，并备有清凉饮料；有条件的单位应增设空调、喷雾风扇及淋浴设施。
　　第十四条 用人单位应在员工的工作区域和休息场所配备常用的防暑药品。
　　用人单位应按员工数量及高温天气作业情况，配备相应的兼职中暑急救员。
　　员工出现中暑时，应立即进行治疗；病情严重者，应立刻送医院治疗。
　　第十五条 用人单位应建立中暑事故登记制度，对中暑原因进行调查，积极采取整改措施。
　　第十六条 员工因高温天气作业引起中暑的，可以申请工伤认定，符合规定的享受工伤保险待遇。
　　第十七条 用人单位根据本办法安排员工停工或缩短员工工作时间的，应按《深圳市员工工资支付条例》的规定支付员工工资。
　　第十八条 用人单位违反本办法的，员工有权向劳动保障部门举报。
　　用人单位违反本办法损害员工权益的，员工有权依法申请劳动争议仲裁。
　　第十九条 用人单位违反本办法损害员工身体健康、造成伤亡的，按有关规定追究用人单位及其负责人相关责任。
　　第二十条 对于经常在35℃以上室内工作地点作业的员工，用人单位应按行业规定向其提供劳动保护用品，并参照本办法发放高温保健费。
　　第二十一条 本办法自发布之日起实施。


安徽省芜湖市人民政府办公室


芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市市级非公开招标采购方式和分散采购审批管理办法的通知

芜政办〔2008〕14号

芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市 市级非公开招标采购方式和分散采购审批管理办法的通知

各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：

《芜湖市市级非公开招标采购方式和分散采购审购审批管理办法》已于2008年3月30日经市政府第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO八年五月八日

芜湖市市级非公开招标采购方式和分散采购审批管理办法

为加强政府采购管理，规范市级政府性资金非公开招标采购方式和分散采购的审批管理工作，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号，以下简称财政部18号令）和《芜湖市招标采购管理办法》（市政府8号令）的相关规定，制订本办法。

第一条 政府采购应当坚持以公开招标方式和集中采购为主的原则。在本市市区（含经济技术开发区、长江大桥开发区，下同）范围内进行的政府采购活动中，因特殊原因，预算金额达到公开招标数额标准以上的项目需要采用非公开招标采购方式的，或者纳入集中采购目录内的项目要求分散采购的，其申报、审核和审批工作适用本办法。采购单位采购自主创新产品，依照省财政厅《转发财政部关于印发〈自主创新产品政府首购和订购管理办法〉的通知》（财购〔2008〕1713号）执行。

本办法所称非公开招标采购方式，是指邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及市政府认定的其他采购方式。

本办法所称分散采购，是指由采购单位自行组织并严格按照《政府采购法》的有关规定实施的采购。

第二条 非公开招标采购方式和分散采购的审批，遵循“职责明确、情形适当、程序规范、透明高效”的原则。

第三条 非公开招标采购方式的适用条件

（一） 有下列情形之一的采购项目，可以申请邀请招标采购方式：

1．具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

2．采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

（二）有下列情形之一的采购项目，可以申请竞争性谈判采购方式：

1．招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标不能成立的；

2．技术复杂或者要求特殊，不能确定详细规格或具体要求的；

3．采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

4．不能事先计算出价格总额的。

（三）有下列情形之一的采购项目，可以申请单一来源采购方式：

1．只能从唯一供应商处采购的；

2．必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要从原有供应商处添购，且添购金额不超过原合同采购金额百分之十的。

（四） 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以申请询价采购方式。

第四条 分散采购的适用条件

除按照《政府采购法》规定的在集中采购目录以外或者限额标准以下的项目可以由采购单位自行采购的情形外，采购单位申请分散采购的适用条件如下：

（一）采购项目涉及国家安全和秘密，不宜由采购代理机构参与的；

（二）因项目专业特殊或技术复杂，当地集中采购机构认为其暂不具备采购能力的；

（三）按专业要求应特别定制，且不具有批量采购性质而不适合集中采购的。

第五条 非公开招标采购方式的申报非公开招标采购方式的审批申请，由采购单位在采购活动开始前以书面形式（包括电子数据形式）向市财政部门提出。申请采购方式的报告应当描述采购内容或项目名称、预算金额、拟采用的采购方式、理由和法律依据，并提供下列材料：

（一）书面申请报告；

（二）原签订合同复印件（符合本办法第三条第三项第 2 目情形的应提供）；

（三）在指定政府采购媒体上发布的采购公告（复印件）及原采购文件，以及采购失败和废标的相关证明文件；

（四）财政部门认为需要提供的其他材料。

第六条 分散采购的申报：

分散采购的审批申请，由采购单位以书面形式（包括电子数据形式）向市财政部门提出。申请报告应当说明项目的特殊性、分散采购理由及具体的采购实施方案，并提供下列材料：

（一）书面申请报告；

（二）因涉及国家安全和秘密的，提供有关部门出具的相关证明材料；

（三）集中采购机构的书面意见（符合本办法第四条第二项情形的应提供）；

（四）采购单位分散采购的实施方案；

（五）采购单位主管部门审查意见；

（六）财政部门认为需要提供的其他材料。

第七条 非公开招标采购方式和分散采购的审核 市财政局在收到采购单位的申请报告及相关材料后，应当及时审查，对不符合规定的，在 2 个工作日内退回或通知申报单位修改补充；对基本符合规定的，上报市政府分管市长审批。

第八条 非公开招标采购方式和分散采购的审批

非公开招标采购方式和分散采购实行采购单位分管市政府领导审批制。市财政局依据市政府领导批准同意的意见，以书面形式向申报单位予以批复，并抄送市招标采购中心管委办。

第九条 招标采购过程中变更采购方式的审批

已采用公开招标采购方式的项目，在投标截止时间结束后，出现：参加投标的供应商不足 3 家的、投标报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的、评审期间符合专业条件的供应商不足 3 家的、对招标文件作出实质性响应的供应商不足 3 家的，在招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的情形下，其变更为非公开招标采购方式的审批工作，按下列程序办理:

（一）采购单位以书面形式（包括电子数据形式）向市政府招标采购代理处提出申请;

（二）市政府招标采购代理处审查后，提出拟采用采购方式的建议报市招标采购管委办；

（三）市招标采购管委办会同市财政局适时进行联合审核，对拟批准采用非公开招标采购方式的，按规定进行公示；

（四）公示无异议的，由市财政局审批。

市监察局对变更采购方式的审批工作进行全过程监督。

第十条 违规处罚

（一）采购单位应当采用公开招标方式而未按本办法规定办理申请审批、擅自采用其他采购方式的，由同级财政部门按照《政府采购法》第七十一条或财政部18号令第六十八条的有关规定进行处理。

（二）采购单位应当实行集中采购而不委托集中采购机构采购的，由同级财政部门按照《政府采购法》第七十四条或财政部18号令第七十二条的有关规定进行处理。

（三）对因采购单位自身工作延误，造成项目时间紧急的，不得变更采购方式或采购形式，并由市财政局提请市政府给予通报批评。

第十一条 本办法由市财政局负责解释。市辖各县可参照执行。