安徽省淮北市人民政府


转发市商务局关于淮北市公物拍卖企业指定与管理办法的通知

淮政秘〔2011〕54 号


濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

制定的《淮北市公物拍卖企业指定与管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○一一年四月八日

淮北市公物拍卖企业指定与管理办法

市商务局

为进一步规范我市公物拍卖企业指定与管理工作，根据《中华人民共和国拍卖法》和《安徽省公物拍卖企业指定与管理办法》等有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

　　第一条 本办法所称公物是指国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品,人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品和其他特殊国有资产。

　　第二条 凡是列入公开拍卖范围内的公物，都必须委托指定公物拍卖企业通过公开竞价方式进行拍卖，任何单位和个人不得自行拍卖或内部处理。法律、法规、规章另有规定的，按有关规定执行。

　　第三条 市商务局会同市工商局受市政府委托，负责从我市拍卖企业中指定公物拍卖企业。

　　第四条 指定公物拍卖企业的管理规定、具体办法和公物拍卖企业名单，应依据《政府信息公开条例》规定的公开方式和程序及时公开。

　　第五条 指定公物拍卖企业，不对指定企业数量设限，对符合条件的申请企业应全部予以指定。

　　第六条 公物拍卖企业每年指定一次，指定有效期为1 年。期满前，企业应当在当年度的1 月1 日—15 日按申报程序重新进行申请。

　　第七条 现有已被省、市人民政府指定为公物拍卖的企业，其公物拍卖有效期至2012 年2 月20 日止。已指定有效期的，可按指定的有效期执行，但从本办法下达之日起最长不超过1 年。

　　第八条 申请全市性公物拍卖企业，应符合以下条件：

　　（一）拍卖企业取得《拍卖经营批准证书》或营业执照2 年以上，工商年检和商务部门组织的拍卖企业年度核查合格；

　　（二）注册资本和所有者权益在200 万元以上（含200 万元），上一年度拍卖成交额超过2000 万元、拍卖场次超过3 次、没有亏损（利润为正数）；

　　（三）建立完善的经营管理制度，拍卖业务档案保存完整，经营规范，信用良好，企业、法定代表人、个人股东和其他高级管理人员无违法违规活动记录；

　　（四）有4 名以上取得拍卖业从业资格的人员，其中至少有2 名是拍卖师；

　　（五）有独立的拍卖大厅，面积不少于60 平方米；

　　（六）有关法律、法规规定的其它条件。

　　第九条 指定全市性公物拍卖企业，按照下列程序实施：

　　（一）受理：受理全市性公物拍卖企业申请时间为每年度的1 月1 日—15 日。申请全市性公物拍卖的企业应当向所在地县、区商务局提出申请，并抄报县、区工商局。县、区商务局会同工商局对申请材料不齐全或不符合法定形式的应当一次性告知其补正的全部材料。对申请材料齐全、符合法定形式的申请材料，进行材料核实，并在《淮北市公物拍卖企业申请表》上签署意见，于1 月25 日前报送市商务局。

　　（二）审查和公示：经市商务局审查，并征求市工商局意见，申请人符合全市性公物拍卖企业规定条件的，由市商务局在2 月7 日以前在门户网站进行为期7 天的公示。

　　（三）指定并公布企业名单：经公示有异议的，由市商务局会同市工商局组织核实。经公示无异议或异议不成立的，报经市政府同意，由市商务局在2 月20 日以前作出指定全市性公物拍卖企业的书面决定，并同时在门户网站上公布企业名单及有效期。

　　第十条 申请全市性公物拍卖企业应提交以下材料（一式四份，其中县、区商务局和工商局留存一份）：

　　（一）淮北市公物拍卖企业申请表；

　　（二）企业《拍卖经营批准证书》和法人营业执照副本复印件；

　　（三）办公与拍卖场所产权证明或租用合同复印件;

　　（四）拍卖师执业资格证书及从业人员的相关资质证明；

　　（五）工商部门出具的上一年度企业无违法违规经营记录的证明；

　　（六）县级人民政府公安机关出具的上一年度企业法定代表人、个人股东和其他高级管理人员无违法违规活动记录的证明；

　　（七）法定审计机构出具的企业上一年度财务审计报告；

　　（八）上一年度拍卖成交统计表、上缴税收情况统计表（附每项业务的委托合同、拍卖会公告及成交确认书、税票，县、区商务局和工商局审核并在统计表上盖章确认）。

前款申请材料为复印件的，企业应在复印件上盖章，并将原件提交县、区商务局和工商局经办人员核对，经办人员核对无误后应当在复印件上签章确认。

　　第十一条 公物拍卖企业应当加强对公物拍卖工作的管理，坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，提高从业人员的综合素质，依法经营，规范运作。

　　第十二条 商务部门在拍卖企业年度核查中发现不再符合公物拍卖企业条件或在有效期内发现公物拍卖企业有违法违规经营行为的，作出书面撤销指定决定并予公告。

　　第十三条 本规定自下达之日起执行。我市之前指定公物拍卖企业的规定与本办法不一致的，以本办法为准。


民政部 国家工商局


民政部、国家工商行政管理局关于对假肢和矫形器生产装配企业实行资格审查和登记管理有关问题的通知
民政部、国家工商局



各省、自治区、直辖市及计划单列市民政厅（局）、工商行政管理局：
生产装配假肢、矫型器行业（以下简称“假肢行业”）是民政部门主管的、专门为肢体残疾人服务的特殊行业。假肢、矫型器作为直接用于残疾人的康复器具，其产品质量、代偿功能的好坏，直接关系到残疾人的身份康复和人身安全。因此，从事假肢和矫形器生产装配的企业，必须具
备专用生产装配设备和合格的技术人员。
近年来，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，特别是随着社会主义市场经济的逐步建立和残疾人事业的发展，不少地区、部门乃至一些个体工商户纷纷开办假肢厂或假肢装配门市部。我国的假肢行业有了较大的发展，但也暴露了一些问题：一些地区出现了少数弄虚作假的假肢
企业，特别是一些个体和其他形式的私营假肢生产装配企业，在设备、技术条件不具备的情况下盲目开办，只顾赚钱，不管产品质量；更有个别人冒充“高级假肢技师”或“高级工程师”骗取残疾人的信任；有的还以国产低档零部件和材料混作进口原件和材料而乱收费，牟取高额利润。
为了加强对假肢行业的管理，规范假肢行业的市场行为，维护残疾人的合法权益，根据国家有关企业登记管理法规，决定对假肢生产装配企业实行登记注册前资格审查制度。现就有关具体问题通知如下：
一、从事假肢和矫形器生产装配的企业，在登记注册前，先由当地（省、自治区、直辖市）民政厅（局）按照假肢、矫形器生产装配的特殊要求进行审查（审查内容见附件1），经审查合格后，到工商行政管理部门办理登记注册。
二、从事假肢和矫形器生产装配单位的基本条件
1、从事假肢和矫形器生产装配的专业人员不得少于3人，其中至少有一人执有民政部假肢与矫形器职业资格考试委员会颁发的执业资格证书（关于申请参加假肢与矫形器执业资格考试的人员的条件见附件2）
2、具有生产装配假肢、矫形器所必要的专用设备，包括测量取型、石膏加工、抽真空成型、打磨修饰、钳工装配、对线调整、热塑成型、假肢功能训练等专用设备和工具。
3、经营场地要具备假肢、矫形器的制作室、肢残患者接待室和假肢功能训练室，其总面积不少于50平方米。
三、国家核拨经费的事业单位、大专院校、科技性的社会团体等设立不具备企业法人条件的假肢、矫形器装配部门，其登记、审核条件亦应按照本通知第一条和第二条的规定执行。
四、本通知下达前已由工商行政管理部门登记注册的从事假肢、矫形器生产装配的企业，包括外商投资企业及个体工商户、私营企业，应当选派专人参加并要通过民政部假肢矫形器职业资格考试委员会的执业资格考试，并应在1997年底前依照本通知要求补办审查手续。对愈期不补
办审查手续或经审查不具备假肢、矫形器生产装配条件的，由工商行政管理部门依照登记管理的有关规定予以处理。
五、各地工商行政管理部门和民政部门要密切配合，共同做好假肢、矫形器生产装配企业的资格审查和登记管理工作。并可根据本通知精神，结合当地的情况，制定具体的管理办法。
六、本通知有关规定自发布之日起执行
附件：
一、假肢矫形器生产装配基本条件审核表（略）
二、参加假肢矫形器执业资格考试人员的条件（略）



1995年10月17日