新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第138号


　　《新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法》已经2006年5月11日自治区第十届人民政府第27次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年7月1日起施行。


自治区主席　 司马义·铁力瓦尔地
　　　　　　　　
二OO六年五月十二日　　　


新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法

　 第一条　为了加强建设工程造价管理，规范建设工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护建设工程当事人合法权益，根据有关法律、法规和国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　在自治区行政区域内从事建设工程造价活动及其监督管理，适用本办法。交通、水利、电力等专业建设工程造价管理，国家另有规定的，从其规定。
　　第三条　本办法所称建设工程造价，是指建设工程项目自筹建到竣工验收交付使用所需全部费用，包括建筑安装工程费用，设备、工具及器具购置费用，工程建设其他费用，预备费，建设期内应当偿付的利息，以及国家规定应当计入工程造价的其他费用。
　　本办法所称建设工程造价活动，是指编制计价依据，采集发布市场价格信息，进行建设工程计价活动以及为计价活动提供中介服务等行为。
　　第四条　县以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域的建设工程造价管理，具体工作委托建设工程造价管理机构负责。
　　发展和改革、财政、审计等部门，按照各自的职责，负责与建设工程造价有关的监督管理工作。
　　第五条　建设工程造价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。
　　第六条　自治区工程造价管理机构应当依据国家规定的工程建设规范、施工安全检查标准和建设工程质量标准，编制建设项目的人工、材料、施工机械台班消耗量定额和建设工程费用定额，报自治区建设行政主管部门，由其会同发展和改革部门审定后统一颁布，为全区建设工程提供指导性计价依据。
　　州、市（地）工程造价管理机构可以根据指导性计价依据，结合本地实际，编制补充性计价依据；建设工程有特殊情况的，可以编制一次性计价依据。
　　补充性计价依据、一次性计价依据由州、市（地）建设行政主管理部门会同同级发展和改革部门审核后颁布，并报自治区建设行政主管部门备案。
　　第七条　建筑企业可以根据本企业技术和管理水平，参照指导性计价依据编制企业内部定额。企业内部定额中的商业秘密受法律保护。
　　第八条　工程造价管理机构应当及时采集并公布本行政区域内人工、材料、施工机械台班的市场价格和工程造价指数、材料价格变化趋势等信息，为各类建设工程造价计价提供参考。
　　第九条　鼓励科研机构、学术团体、行业协会为指导性计价依据和企业内部定额的编制提供技术服务。
　　第十条　建设工程采用的计价方法，应当在招标文件中载明并在建设工程合同中约定。
　　全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设项目施工招标投标，应当采用工程量清单计价法；非国有资金投资的建设工程项目施工招标投标，鼓励推行工程量清单计价法。
　　依法不招标的建设工程项目，计价方法由发包方和承包方协商确定。
　　第十一条　工程量清单应当根据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件等，按照《建设工程工程量清单计价规范》规定的项目编码、项目名称、计量单位、计量规则等进行编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分提供给投标人。
　　第十二条　建设工程施工采用无标底方式招标的，招标人可以按照定额计价法编制投标控制价。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设工程，施工投标控制价不得超出建设工程项目审批部门批准的相应部分的投资估算和设计概算。
　　第十三条　建设工程造价中的勘察费、设计费、工程监理费、工程造价咨询等中介服务费，实行政府指导价，发包人和承包人不得超出规定的取费标准浮动范围计价；实行招标投标的建设工程，招标人和投标人不得以超出取费标准浮动范围或者低于成本价作为中标条件和手段。
　　第十四条　建设工程造价中的下列费用应当在工程总价中单独列项计取，不得列入招标投标的竞争性费用：
　　（一）社会保障费；
　　（二）危险作业意外伤害保险；
　　（三）工程排污费；
　　（四）工程定额测定费；
　　（五）住房公积金。
　　建筑安装工程费中的安全防护、文明施工措施费列入限制竞争性费用，取费标准按照自治区统一规定的费率执行。
　　第十五条　招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立建设工程合同，约定合同价；依法不招标的建设工程项目，由发包人和承包人依据审定的建设工程设计概算、施工图预算等约定合同价。
　　第十六条　政府投资建设的项目，发包人与承包人不得约定由承包人带资施工。
　　非政府投资建设的项目，建设单位发包时确需带资施工的，必需在招标文件中载明带资数额、偿还方式、偿还期限、抵扣结算方式、利息计算方法等内容，并在建设工程合同中予以约定；超过合同约定期限，建设单位仍不偿还的，当事人可以按照合同约定申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
　　第十七条　发包人和承包人应当在建设工程合同中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：
　　（一）计价依据和计价方法；
　　（二）勘察、设计、监理定金和施工预付款的数额、支付时限、支付方式和抵扣方式；
　　（三）施工进度款的支付方式、数额及时限；
　　（四）工程量的核实方式、时限，工程变更确认方式、工程价款调整和索赔方法、支付时限及要求；
　　（五）选用固定价承担风险的范围；超出风险范围的计算方法；
　　（六）选用可调价的内容、方法和程序；
　　（七）工程竣工结算价款的支付方式、数额及时限；
　　（八）质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；
　　（九）工期及工期提前或延后的奖惩办法。
　　工程价款结算的具体办法依照国家有关规定执行。
　　第十八条　承包人应当在工程验收合格后的约定期限内，向发包人提交竣工结算文件。竣工结算文件依照国家有关规定编制。
　　第十九条　发包人在收到竣工结算文件后的约定期限内进行审核，并予以答复。
　　政府投资建设的项目，竣工结算文件由同级财政部门直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构审查，审查期限为90日。结算价在2500万元以下的，审查期限不得超过30日。
　　由财政部门审查或者委托的审查建设工程项目竣工结算资料，应当抄送同级建设行政主管部门备案。
　　第二十条　发包人与承包人就竣工结算价款发生纠纷的，应当协商确定；经协商不能达成一致的，可以共同委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行竣工结算审核；对审核结果仍有异议的，可以向州、市（地）建设工程造价管理机构或者自治区工程造价管理机构申请审定，也可以依照合同约定申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
　　第二十一条　竣工结算文件经发包人和承包人签字盖章后生效。发包人应当在约定的期限内或者签字后15日内向承包人支付竣工结算款。发包人逾期未向承包人足额支付竣工结算款的，承包人可以采取下列方式处理：
　　（一）催告发包人支付；
　　（二）与发包人协商达成延期支付协议，并对延期支付协议进行具有强制执行效力的公证；
　　（三）向工程所在地房屋权属登记机构申请房屋权属异议登记，就异议登记的售房款依法提出优先请求权；
　　（四）与发包人协商将工程折价或者申请人民法院将工程依法拍卖，就工程折价款或者拍卖款优先受偿；
　　（五）法律、法规、规章规定可以采取的其他方式。
　　第二十二条　发包人可以扣留一定数额的竣工结算价款作为建设工程质量保证（保修）金。建设工程项目的质量保修期在2年以下的，扣留的比例不得超过该分项工程合同价款的5%，2年以上5年以下的，扣留的比例不得超过该分项工程合同价款的2%。
　　建设工程项目主体结构和基础工程等以合理使用年限设定保修期限的，不适用前款规定。承包人对建设工程在保修范围和保修期限内发生的质量缺陷承担赔偿责任。
　　第二十三条　建设工程合同自签订之日起30日内，承包人应当将合同副本报工程项目所在地建设行政主管部门备案。
　　备案后的合同依法变更的，应当在15日内向原报备机关备案。
　　当事人就同一建设工程另行订立的合同与备案的合同内容不一致的，以备案的合同作为结算工程价款的依据。
　　第二十四条　建设项目竣工决算、审计，依照国家和自治区有关财务决算和审计的规定执行。
　　第二十五条　建设工程造价咨询机构和从事建设工程造价咨询活动的人员依照国家规定实行资质、资格管理。
　　第二十六条　有注册造价工程师的单位，可以自行编制投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标标底、投标控制价、投标报价，编制、审核工程结算、决算等计价文件，并对工程造价全过程实行控制；没有注册造价工程师的单位，应当将相关业务委托具有相应资质的工程造价咨询机构。
　　计价文件由负责编制的注册造价工程师签字、加盖执业专用章和编制单位印章。
　　第二十七条　工程造价咨询机构不得有下列行为：
　　（一）以其他单位的名义从事造价咨询活动，或者允许其他单位以本单位名义从事造价咨询活动；
　　（二）为同一项目发包人和承包人提供计价服务；
　　（三）在编制、审核工程造价成果文件中弄虚作假、抬价、压价，或者附加其他不合理条件；
　　（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　第二十八条　承包人投诉发包人不按合同约定支付工程勘察、设计、监理定金和施工预付款、工程进度款。属于建设资金不落实的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门核查，责令发包人限期改正；逾期不改的，撤销施工许可，并予以不良行为记录。
　　第二十九条　违反本办法第十二条规定的，由县级以上人民政府建设项目审批部门督促纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条　违反本办法第十四条规定的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门认定计价行为无效，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
　　第三十一条　违反本办法第二十七条规定的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款，并予以不良行为记录。
　　第三十二条　建设行政主管部门和工程造价管理机构的工作人员，在工程造价管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　违反本办法规定，应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
　　第三十四条　本办法自2006年7月1日起施行。
　　

【标　　题】新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法
【颁布单位】新疆维吾尔自治区人民政府
【发 文 号】新疆维吾尔自治区人民政府令第138号
【颁布日期】2006-05-12
【实施日期】2006-07-01

新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府令第138号

　　《新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法》已经2006年5月11日自治区第十届人民政府第27次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年7月1日起施行。

　　自治区主席　　 司马义·铁力瓦尔地
　　二OO六年五月十二日

新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法
　　

　 第一条　为了加强建设工程造价管理，规范建设工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护建设工程当事人合法权益，根据有关法律、法规和国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　在自治区行政区域内从事建设工程造价活动及其监督管理，适用本办法。交通、水利、电力等专业建设工程造价管理，国家另有规定的，从其规定。
　　第三条　本办法所称建设工程造价，是指建设工程项目自筹建到竣工验收交付使用所需全部费用，包括建筑安装工程费用，设备、工具及器具购置费用，工程建设其他费用，预备费，建设期内应当偿付的利息，以及国家规定应当计入工程造价的其他费用。
　　本办法所称建设工程造价活动，是指编制计价依据，采集发布市场价格信息，进行建设工程计价活动以及为计价活动提供中介服务等行为。
　　第四条　县以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域的建设工程造价管理，具体工作委托建设工程造价管理机构负责。
　　发展和改革、财政、审计等部门，按照各自的职责，负责与建设工程造价有关的监督管理工作。
　　第五条　建设工程造价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。
　　第六条　自治区工程造价管理机构应当依据国家规定的工程建设规范、施工安全检查标准和建设工程质量标准，编制建设项目的人工、材料、施工机械台班消耗量定额和建设工程费用定额，报自治区建设行政主管部门，由其会同发展和改革部门审定后统一颁布，为全区建设工程提供指导性计价依据。
　　州、市（地）工程造价管理机构可以根据指导性计价依据，结合本地实际，编制补充性计价依据；建设工程有特殊情况的，可以编制一次性计价依据。
　　补充性计价依据、一次性计价依据由州、市（地）建设行政主管理部门会同同级发展和改革部门审核后颁布，并报自治区建设行政主管部门备案。
　　第七条　建筑企业可以根据本企业技术和管理水平，参照指导性计价依据编制企业内部定额。企业内部定额中的商业秘密受法律保护。
　　第八条　工程造价管理机构应当及时采集并公布本行政区域内人工、材料、施工机械台班的市场价格和工程造价指数、材料价格变化趋势等信息，为各类建设工程造价计价提供参考。
　　第九条　鼓励科研机构、学术团体、行业协会为指导性计价依据和企业内部定额的编制提供技术服务。
　　第十条　建设工程采用的计价方法，应当在招标文件中载明并在建设工程合同中约定。
　　全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设项目施工招标投标，应当采用工程量清单计价法；非国有资金投资的建设工程项目施工招标投标，鼓励推行工程量清单计价法。
　　依法不招标的建设工程项目，计价方法由发包方和承包方协商确定。
　　第十一条　工程量清单应当根据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件等，按照《建设工程工程量清单计价规范》规定的项目编码、项目名称、计量单位、计量规则等进行编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分提供给投标人。
　　第十二条　建设工程施工采用无标底方式招标的，招标人可以按照定额计价法编制投标控制价。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设工程，施工投标控制价不得超出建设工程项目审批部门批准的相应部分的投资估算和设计概算。
　　第十三条　建设工程造价中的勘察费、设计费、工程监理费、工程造价咨询等中介服务费，实行政府指导价，发包人和承包人不得超出规定的取费标准浮动范围计价；实行招标投标的建设工程，招标人和投标人不得以超出取费标准浮动范围或者低于成本价作为中标条件和手段。
　　第十四条　建设工程造价中的下列费用应当在工程总价中单独列项计取，不得列入招标投标的竞争性费用：
　　（一）社会保障费；
　　（二）危险作业意外伤害保险；
　　（三）工程排污费；
　　（四）工程定额测定费；
　　（五）住房公积金。
　　建筑安装工程费中的安全防护、文明施工措施费列入限制竞争性费用，取费标准按照自治区统一规定的费率执行。
　　第十五条　招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立建设工程合同，约定合同价；依法不招标的建设工程项目，由发包人和承包人依据审定的建设工程设计概算、施工图预算等约定合同价。
　　第十六条　政府投资建设的项目，发包人与承包人不得约定由承包人带资施工。
　　非政府投资建设的项目，建设单位发包时确需带资施工的，必需在招标文件中载明带资数额、偿还方式、偿还期限、抵扣结算方式、利息计算方法等内容，并在建设工程合同中予以约定；超过合同约定期限，建设单位仍不偿还的，当事人可以按照合同约定申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
　　第十七条　发包人和承包人应当在建设工程合同中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：
　　（一）计价依据和计价方法；
　　（二）勘察、设计、监理定金和施工预付款的数额、支付时限、支付方式和抵扣方式；
　　（三）施工进度款的支付方式、数额及时限；
　　（四）工程量的核实方式、时限，工程变更确认方式、工程价款调整和索赔方法、支付时限及要求；
　　（五）选用固定价承担风险的范围；超出风险范围的计算方法；
　　（六）选用可调价的内容、方法和程序；
　　（七）工程竣工结算价款的支付方式、数额及时限；
　　（八）质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；
　　（九）工期及工期提前或延后的奖惩办法。
　　工程价款结算的具体办法依照国家有关规定执行。
　　第十八条　承包人应当在工程验收合格后的约定期限内，向发包人提交竣工结算文件。竣工结算文件依照国家有关规定编制。
　　第十九条　发包人在收到竣工结算文件后的约定期限内进行审核，并予以答复。
　　政府投资建设的项目，竣工结算文件由同级财政部门直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构审查，审查期限为90日。结算价在2500万元以下的，审查期限不得超过30日。
　　由财政部门审查或者委托的审查建设工程项目竣工结算资料，应当抄送同级建设行政主管部门备案。
　　第二十条　发包人与承包人就竣工结算价款发生纠纷的，应当协商确定；经协商不能达成一致的，可以共同委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行竣工结算审核；对审核结果仍有异议的，可以向州、市（地）建设工程造价管理机构或者自治区工程造价管理机构申请审定，也可以依照合同约定申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
　　第二十一条　竣工结算文件经发包人和承包人签字盖章后生效。发包人应当在约定的期限内或者签字后15日内向承包人支付竣工结算款。发包人逾期未向承包人足额支付竣工结算款的，承包人可以采取下列方式处理：
　　（一）催告发包人支付；
　　（二）与发包人协商达成延期支付协议，并对延期支付协议进行具有强制执行效力的公证；
　　（三）向工程所在地房屋权属登记机构申请房屋权属异议登记，就异议登记的售房款依法提出优先请求权；
　　（四）与发包人协商将工程折价或者申请人民法院将工程依法拍卖，就工程折价款或者拍卖款优先受偿；
　　（五）法律、法规、规章规定可以采取的其他方式。
　　第二十二条　发包人可以扣留一定数额的竣工结算价款作为建设工程质量保证（保修）金。建设工程项目的质量保修期在2年以下的，扣留的比例不得超过该分项工程合同价款的5%，2年以上5年以下的，扣留的比例不得超过该分项工程合同价款的2%。
　　建设工程项目主体结构和基础工程等以合理使用年限设定保修期限的，不适用前款规定。承包人对建设工程在保修范围和保修期限内发生的质量缺陷承担赔偿责任。
　　第二十三条　建设工程合同自签订之日起30日内，承包人应当将合同副本报工程项目所在地建设行政主管部门备案。
　　备案后的合同依法变更的，应当在15日内向原报备机关备案。
　　当事人就同一建设工程另行订立的合同与备案的合同内容不一致的，以备案的合同作为结算工程价款的依据。
　　第二十四条　建设项目竣工决算、审计，依照国家和自治区有关财务决算和审计的规定执行。
　　第二十五条　建设工程造价咨询机构和从事建设工程造价咨询活动的人员依照国家规定实行资质、资格管理。
　　第二十六条　有注册造价工程师的单位，可以自行编制投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标标底、投标控制价、投标报价，编制、审核工程结算、决算等计价文件，并对工程造价全过程实行控制；没有注册造价工程师的单位，应当将相关业务委托具有相应资质的工程造价咨询机构。
　　计价文件由负责编制的注册造价工程师签字、加盖执业专用章和编制单位印章。
　　第二十七条　工程造价咨询机构不得有下列行为：
　　（一）以其他单位的名义从事造价咨询活动，或者允许其他单位以本单位名义从事造价咨询活动；
　　（二）为同一项目发包人和承包人提供计价服务；
　　（三）在编制、审核工程造价成果文件中弄虚作假、抬价、压价，或者附加其他不合理条件；
　　（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　第二十八条　承包人投诉发包人不按合同约定支付工程勘察、设计、监理定金和施工预付款、工程进度款。属于建设资金不落实的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门核查，责令发包人限期改正；逾期不改的，撤销施工许可，并予以不良行为记录。
　　第二十九条　违反本办法第十二条规定的，由县级以上人民政府建设项目审批部门督促纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条　违反本办法第十四条规定的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门认定计价行为无效，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
　　第三十一条　违反本办法第二十七条规定的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款，并予以不良行为记录。
　　第三十二条　建设行政主管部门和工程造价管理机构的工作人员，在工程造价管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　违反本办法规定，应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
　　第三十四条　本办法自2006年7月1日起施行。



山西省运城市人民政府办公厅


运城市人民政府办公厅关于印发运城市二手车流通管理实施办法的通知

运政办发〔2010〕124号


各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：
　　《运城市二手车流通管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　二〇一〇年八月十日

　　运城市二手车流通管理实施办法
　　第一章　总则

　　第一条　为加强我市二手车流通管理，规范二手车经营行为，保障二手车交易双方的合法权益，促进二手车流通市场健康有序发展，根据《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、国家工商总局、国家税务总局令2005年第2号）和《二手车交易规范》（商务部公告2006第22号）以及《山西省贯彻<二手车流通管理办法>实施细则》（晋商建2007第543号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在我市行政区域内从事二手车交易及相关经营活动，以及对二手车相关经营活动进行管理的，适用本办法。
　　第三条　本办法所称二手车，是指从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车（包括三轮汽车、低速载货汽车，即原农用运输车）、挂车和摩托车。
　　第四条　市商务、公安、工商、税务部门在各自的职责范围内负责全市二手车流通有关监督管理工作。
　　第二章　设立
　　第五条　设立二手车交易市场，二手车经销企业开设店铺，应当符合《运城市城市商业网点规划（2006—2020）》和《运城市汽车贸易行业发展规划（2009—2020）》的要求，遵循统筹规划、合理布局、规范经营和有序发展的原则。
　　第六条　在我市设立二手车交易市场，开展经营活动，应符合下列规定：
　　一、二手车交易市场经营者具备企业法人条件，依法注册登记。
　　二、具有与企业经营规模相适应的注册资本金。
　　三、交易市场应具备相应规模，具备经国土、规划部门批准的市场性质用地，交易面积不少于50000平方米，其中，固定营业交易场所不少于1000平方米，展示场地不少于20000平方米。并设立交易手续办理区及客户休息区等必要设施，做到标志明显，环境整齐卫生。
　　四、具备配套服务功能齐全的设施，能为客户提供办理车辆鉴定评估、过户上牌、转籍登记、保险、纳税等手续的条件。
　　五、具备车辆检测、维修、配件供应等设施。
　　六、能够出具《二手车销售统一发票》和《二手车买卖合同示范文本》。
　　七、有功能完善的市场管理组织机构和经过培训合格上岗的管理人员队伍，以及健全完善的管理制度。
　　第七条　在我市设立二手车经销企业开展经营活动，应当符合下列规定：
　　一、具备企业法人条件，依法注册登记。
　　二、注册资本金与企业经营规模相适应。
　　三、有固定的经营场所和办公设施，经营场所面积不少于1000平方米。
　　四、销售的车辆应当具有车辆收购合同等能够证明经销企业拥有该车所有权或处置权的相关材料。
　　五、能为客户代办车辆鉴定评估、过户、转籍登记、保险、纳税等手续。
　　六、具备规范的内部管理制度，具备专业管理人员。
　　七、以注册核准的企业名称开展经营活动。
　　八、兑现二手车销售合同中明确的质量保证和售后服务承诺。
　　第八条　二手车经纪机构的设立，应按照国家工商总局2004年第14号令《经纪人管理办法》和商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号《二手车流通管理办法》的规定设立，按照有关规范要求进驻二手车交易市场内，开展二手车经纪活动，应与交易市场签订相应的管理协议，并接受二手车交易市场的统一管理。
　　第九条　二手车拍卖企业（含外商投资二手车拍卖企业）的设立应当符合《中华人民共和国拍卖法》和《拍卖管理办法》有关规定，并按《拍卖管理办法》规定的程序办理。
　　第十条　二手车鉴定评估机构的设立应当具备下列条件：
　　一、是独立的中介机构；
　　二、有固定的经营场所和从事经营活动的必要设施；
　　三、有3名以上从事二手车鉴定评估业务的专业人员；
　　四、有规范的规章制度。
　　第十一条　市商务、工商部门牵头负责组织召开联席会议，对新申请设立二手车交易市场进行论证。
　　第三章　经营
　　第十二条　二手车经营行为必须符合《山西省贯彻<二手车流通管理办法>实施细则》（晋商建2007第543号）的有关要求。
　　第十三条　二手车交易市场不得直接从事二手车经营，不得从事二手车鉴定评估和经纪活动；二手车经销企业不得为二手车交易提供交易服务场所，不得从事二手车鉴定评估和经纪活动。二手车经纪人不得以个人名义从事二手车经纪活动，二手车经纪机构不得以任何方式从事二手车的收购、销售。
　　第十四条　二手车所有人不通过经销企业、拍卖企业和经纪机构将车辆直接出售给买方的直接交易行为，应当在二手车交易市场内进行。
　　第十五条　交易违法车辆的，二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当承担连带赔偿责任和其他相应的法律责任。
　　第十六条　二手车交易市场经营者和二手车经营主体，应当在取得营业执照后二个月内，向省级商务主管部门报送备案材料，同时应当定期向省级商务主管部门报送经营信息数据。
　　第十七条　未取得二手车经营资格的品牌汽车专营店不得收购、销售二手车，不得开展汽车置换业务，不得从事二手车经纪活动。
　　第十八条　二手车交易市场经营者和二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估等经营主体，应当实行“十统一制度”，即“统一亮照经营，统一车辆信息牌，统一经纪执业人员明示牌，统一合同文本，统一交易评估标准，统一交易流程，统一交易审验，统一收费标准，统一制度公示，统一档案管理”。
　　第四章 监督管理
　　第十九条　商务部门应加强与公安、工商、国税、地税等相关部门的协调沟通，协调解决本实施办法和二手车市场发展中的突出问题；组织指导、编制和实施全市《城市商业网点规划》和《汽车贸易行业发展规划》；对设立二手车交易市场和二手车经销企业，出具符合城市商业发展的意见；组织二手车市场和二手车经营主体备案和信息汇总上报工作；负责审核二手车鉴定评估机构资格；负责外商投资申请设立二手车交易市场和二手车市场经营主体的审核工作。
　　第二十条　公安部门负责二手车市场的治安管理，负责二手车违法违纪车辆的查处；对从事二手车交易的经纪人资格会同工商部门审查和发证；依照《机动车登记规定》和《机动车登记工作规范》对二手车交易发生的转移登记，审查来历凭证、确认车辆身份；杜绝走私、盗窃、非法拼（组）装机动车办理转移登记；对违反以上规定进行车辆交易的停止办理过户手续，会同相关职能部门查处；对违反治安管理行为的，依法给予治安处罚；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　工商行政管理部门依法对二手车交易市场和二手车经营主体进行注册登记；依法取缔无照从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的单位和个人，清理整顿已经设立、无场地、无资金和无专业人员，不具备设立条件的二手车交易市场和二手车经销企业。规范交易行为，保护消费者的合法权益，维护我市健康有序的二手车经营秩序。
　　第二十二条　税务部门应当加强对二手车交易市场、经销企业、拍卖企业《二手车销售统一发票》使用的监督管理；做好税务登记注册工作，加强二手车流通征税管理，防止税收的流失。
　　第五章　附则
　　第二十三条　本办法自公布之日30日后实施。