国家劳动总局锅炉压力安监局


国家劳动总局锅炉压力容器安全监察局关于现用汽车槽车安全管理的意见
国家劳动总局锅炉压力安监局



《液化石油气汽车槽车安全管理规定》（以下简称《槽车规定》）国家劳动总局已于今年二月十三日批准颁发，自八月一日起正式实行。
为了做好贯彻执行《槽车规定》的准备和衔接工作，自今年六月一日起，凡未按《槽车规定》要求鉴定批准的液化石油气汽车槽车，一律不准再制造、出厂；对于目前已投入使用的国产或进口的液化石油气汽车槽车（以下简称“旧槽车”）的安全管理，应按如下意见处理：
（一）所有“旧槽车”均必须在一九八二年八月一日以前，根据《槽车规定》的各项要求，进行一次全面检验。
槽车全面检验的内容，既包括对罐体和所有附件的检验，也包括对整车结构和稳定性能的检验。对于未进行过或只局部进行过射线探伤者，必须补充进行100％的射线探伤；对于已进行过100％射线探伤者，也应补充进行20％以上的射线复查。表面探伤检查应按《槽车规定》第
45条要求进行，但对于罐体材料的屈服点σｓ≥40ｋｇｆ／平方毫米者，罐外焊缝也应检查。
槽车的全面检验，应由所在地、市以上劳动部门或其授权的单位进行。
承担槽车检验的单位，应根据检验结果出具检验报告或检验证明书，并经签字盖章后，交由槽车使用单位存查。
（二）经全面检验符合《槽车规定》的“旧槽车”，使用单位应持全部技术资料和检验报告或检验证书，向当地劳动部门申请办理槽车使用登记，并领取使用证书。
槽车的使用证书，由我局统一印制，各省、市、自治区劳动局统一编号。
（三）“旧槽车”经全面检验如有下述情况，一般可允许其继续使用，并可按第（二）条要求办理登记和发证：
1．罐体材料虽不符合《槽车规定》要求，但未发现属于因材料问题而产生有害缺陷者；
2．罐体虽未作焊后消除应力热处理，但尚未发现属于因焊接残余应力过高而产生诸如应力腐蚀裂纹等有害缺陷者；
3．焊缝经无损探伤检查，只个别部位存在有超过ＪＢ741－80《钢制焊接压力容器技术条件》标准所允许的缺陷，但未发现存在诸如密集性气孔、裂纹、未焊透和条状夹渣等有害缺陷者；
4．罐体实测最小壁厚Ｓｍｉｎ能满足稳定性要求和按下式计算结果者：
ＰＤ
Ｓｍｉｎ≥－－－－－－－，ｃｍ
2〔σ〕φ－Ｐ
其中：Ｐ——罐体设计压力，按《槽车
规定》选取，
ｋｇｆ／平方厘米；
Ｄ——罐体内径，ｃｍ；
σｓ
〔σ〕——材料的许用应力，取－－－与
1．6
σｂ
－－的较小者，ｋｇｆ／平方厘米
3
σｓ——材料屈服点的最小规定
值，ｋｇｆ／平方厘米；
σｂ——材料抗拉强度的最小规定
值，ｋｇｆ／平方厘米；
φ——焊缝系数，双面对接焊可
取φ＝1．0
（四）“旧槽车”凡属于下述情况，应限其在两年内按《槽车规定》的要求加以改造。目前，一般可暂发给临时使用证书，但应采取适当安全措施，监督使用：
1．安全阀的结构型式和排气能力与《槽车规定》不符者；
2．气相管和液相管没有装设紧急切断伐者；
3．采用板式液面计者。
（五）“旧槽车”经全面检验结果，凡属下述情况，必须经过修复或改造符合规定后，方可给予登记、发证和继续使用；
1．罐体内、外表面发现有裂纹、凹坑、腐蚀、划痕等缺陷者；
2．焊缝无损探伤检查，发现存在有密集性气孔、裂纹、未焊透、咬边或夹渣等严重缺陷者；
3．罐体存在一般性的几何尺寸超标或焊缝外观缺陷者；
4．安全附件（包括安全阀、压力表、温度计、液面计、灭火器、消火装置、接地链、保险杠、保护罩等）失灵或不全者；
5．漆色和标志与《槽车规定》不符者；
6．罐体与车辆（或底盘）的连接不牢靠，或整车稳定性能较差者；
（六）“旧槽车”凡属于下述情况，不得再作槽车使用；
1．罐体材料无法判明或确属用材不当者；
2．经实测检查罐体壁厚不符合第（三）条第4项规定者；
3．罐体主体焊缝为单面焊接者；
4．罐体受应力腐蚀严重而又无法消除者；
5．罐体因严重的几何尺寸超标、变形或损伤，而又无法修复，继续使用无安全保障者；
6．整车稳定性能不可靠者。
（七）“旧槽车”经全面检验结果，如需进行修复或改造，应由槽车使用单位和负责修复改造的单位共同提出修复改造的详细方案，并呈报主管部门和所在地、市以上劳动局审查同意。
“旧槽车”的修复改造工作，一般应由原制造厂进行。凡属制造质量上的问题，原制造厂应负责处理。
槽车经修复改造后，需由负责全面检验的单位再次复检合格，方能出具检验证明。
（八）对于装运液氨、液氯、液氧、液态二氧化硫和液态乙烯等其他液化气体的汽车槽车，可参照上述规定的原则精神进行检验和处理。但必须充分考虑到介质的特性，做到既确保安全，又经济合理。
（九）自一九八二年八月一日起，凡无劳动部门发给使用证书或临时使用证书的汽车槽车，应停止使用。
（十）本文中未涉及的问题，各地劳动部门可根据《槽车规定》的要求，结合具体情况，酌情处理。
以上各条，希各主管部门和制造、使用单位负责贯彻执行，各地劳动部门严格监督检查。



1981年4月15日
科学技术部、财政部、国家税务总局、海关总署、新闻出版总署


科学技术部、财政部、国家税务总局、海关总署、新闻出版总署关于印发《科普税收优惠政策实施办法》的通知
国科发政字[2003]416号

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（科委、局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、新闻出版局，海关广东分署，各直属海关、院校，新疆生产建设兵团科委、财务局、新闻出版局，解放军总政治部宣传部、新闻出版局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
　　为落实《财政部 国家税务总局 海关总署 科技部 新闻出版总署关于鼓励科普事业发展税收问题的通知》（财税〔2003〕55号）精神，更有效地鼓励科普事业发展，科技部、财政部、国家税务总局、海关总署、新闻出版总署联合制定了《科普税收优惠政策实施办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
　　附件：科普税收优惠政策实施办法
科学技术部 财政部 国家税务总局 海关总署 新闻出版总署
二○○三年十一月十四日

附件：


科普税收优惠政策实施办法

　　为实施《关于鼓励我国科普事业发展税收政策问题的通知》（财税〔2003〕55号，以下简称《通知》），现就科普基地、科普活动等有关认定工作规定如下：
　　一、关于综合类科技报纸和科技音像制品的认定
　　1.《通知》第一条所称的综合类科技报纸和科技音像制品是指以普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神为宗旨，经批准正式出版的报纸和音像制品。
　　2.新闻出版总署根据报纸经批准的办报宗旨和业务范围提出《综合类科技报纸名单》。新闻出版总署会同财政部、国家税务总局每年对《综合类科技报纸名单》调整一次，并将调整情况通报科技部。
　　根据有关文件要求，由省级新闻出版行政部门对符合条件的综合类科技报纸办理认定手续，财政部门办理增值税先征后返审核退付，并将有关情况通报同级科技行政部门。
　　3.科技音像制品的范围要根据《通知》要求严格执行。出版单位对符合增值税退税条件的科技音像制品，须单独核算。由省级新闻出版行政部门办理科技音像制品认定手续，财政部门办理增值税审核退付手续，并将有关情况通报同级科技行政部门。
　　二、关于科技馆、自然博物馆等科普基地的认定
　　1.科技馆、对公众开放的自然博物馆、天文馆（站、台）、气象台（站）、地震台（站）和设有植物园、标本馆、陈列馆等科普场所的高校和科研机构可以申请科普基地认定。
　　申请认定为科普基地的科技馆等，必须专门从事面向公众的科普活动，有开展科普活动的科普专职工作人员、场所、设施、工作经费等条件。有关科普工作的经费不得挪用，科普场所不得改作他用。
　　2.申请认定为科普基地的自然博物馆、天文馆（站、台）、气象台（站）、地震台（站）以及设有植物园、标本馆、陈列馆等科普场所的高校和科研机构必须同时具备以下条件：
　　（1）面向公众从事《科普法》所规定的科普活动，有稳定的科普活动投入；
　　（2）有适合常年向公众开放的一定的科普设施、器材和场所等，累计每年不能少于200天；对青少年实行优惠或免费开放的时间不少于每年20天（含法定节假日）；
　　（3）有常设内部科普工作机构并配备有必要的专职科普工作人员；
　　（4）有明确的科普工作规划和年度科普工作计划。
　　3.符合以上条件的科技馆、自然博物馆等申请认定为科普基地的单位，应附相关证明材料、资料，经所在地的地（市）级科技行政管理部门审核同意后，报所在地的省级（包括省、自治区、直辖市、计划单列市，以下同）科技行政管理部门审批。省级科技行政管理部门应当在批准后一个月内，向同级财政、税务部门和国家科学技术部备案。
　　4.经认定的科普基地开展科普活动的门票收入申请免征营业税时，须持科普基地认定批准文件、其他证明文件以及税务机关要求的其他材料，向所在地主管税务机关提出申请，经审核批准后，享受《通知》规定的税收优惠政策。取得享受税收优惠资格的科普基地，需进口科普影视作品的，应按海关规定向所在地海关备案。
　　5.省级科技行政管理部门会同同级财政、税务部门对经认定的科普基地每年进行一次年检。不合格者，取消其科普基地资格，并将有关情况报科技部备案。
　　三、关于党政部门开展科普活动的认定
　　1.县及县级以上（含县级市、区、旗等）的党委、政府及其工作部门以及科协、工会、妇联、共青团组织开展的科普活动，同时具备下列条件的，可以申请享受《通知》规定的税收优惠。
　　（1）必须是符合《科普法》规定，以普及科学知识、倡导科学办法、传播科学思想、弘扬科学精神为宗旨的社会性、群众性科普活动；
　　（2）地方党委、政府及其工作部门和科协、工会、妇联、共青团必须是科普活动的主办单位，并且应当设置有专门的科普活动组织工作机构；
　　（3）应当有具体的科普活动方案；
　　（4）应当建立有完备的组织管理、财务管理等制度。
　　2.举办符合以上条件的科普活动的地方党政部门等单位，应当在活动举办一个月前，向所在地的地（市）级科技行政管理部门提出认定申请，并提交科普活动批件、科普活动方案（包括主办单位、承办单位、活动目的、活动规模、门票定价等内容）等相关文件。
　　接受申请后，地（市）级科技行政管理部门认为必要的，应当负责活动的现场监督和过程管理。活动结束后一个月内，主办单位应当将科普活动总结报告以及相关证明材料、资料报经所在地的地（市）级科技行政管理部门审核同意后，由所在地的省级科技行政管理部门审批，并在批准后一个月内向同级财政、税务部门和国家科学技术部备案。
　　3.跨省举办的科普活动，只得选择在一个省份申请认定，不得重复申请认定。
　　4.对经认定的科普活动申请免征门票收入营业税时，主办单位须持科普活动认定批准文件、其他证明文件以及税务机关要求的其他材料，向所在地主管税务机关提出申请，经审核批准后，享受《通知》规定的税收优惠政策。
　　四、关于科普基地进口科普影视作品的认定
　　1.《通知》规定的从境外购买科普影视作品播映权而进口的拷贝、工作带必须同时符合下列条件：
　　（1）必须是由按照本办法经认定的科普基地自行进口或委托进口的；
　　（2）必须属于《通知》附件3所列税号范围；
　　（3）必须是为其自用，不得进行商业销售或挪作他用。
　　2.经认定的科普基地进口的科普影视作品拷贝、工作带符合以上条件的，可以提出申请，并附带进口影视作品的合同、协议（含中文译本）和相关资料报经所在地的地（市）级科技行政管理部门初审合格后，由所在地的省级科技、新闻出版行政管理部门批准，并在批准后一个月内向同级财政部门及国家科学技术部和新闻出版总署备案。
　　3.对经认定的进口科普影视作品拷贝、工作带申请享受税收优惠时，科普基地须持进口科普影视作品批准文件、其他证明文件以及海关要求的其他材料，向所在地海关提出申请，海关按规定办理减免税手续。
　　五、地（市）级科技行政管理部门受理科普基地认定申请后，应当在十五个工作日内作出初审决定。省级科技行政管理部门应当自收到初审决定之日起十五个工作日内作出是否认定的决定。不予认定的，应当说明理由并书面通知申请人。经过认定的，报同级财政、税务部门和国家科学技术部备案。
　　六、各省级科技行政管理部门可以根据本办法，结合本地区的实际情况，会同同级财政、税务、新闻出版等部门制定相应的实施细则，并报国家科学技术部备案。
　　七、本办法自2003年6月1日起施行。