西安市城市绿化管理条例(2004年)
陕西省西安市人大常委会
西安市城市绿化管理条例
（1990年10月26日西安市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1990年12月28日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准
根据1999年9月23日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1999年11月30日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改〈西安市城市绿化管理条例〉的决定》第一次修正
根据2004年6月30日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改〈西安市城市绿化管理条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强城市建设和管理，保护生态环境，绿化、美化城市，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内城市绿化的规划、建设和管理。
本条例所称城市绿化，包括城市绿地、树木、花草及绿化设施等。
第三条 城市绿化应当全面规划、合理布局、因地制宜，植护并重，逐步扩大绿地面积，提高绿化覆盖率和绿化水平。城市绿化应当按规划广植市树中槐和市花石榴。
第四条 市园林行政管理部门是本市城市绿化主管机关。区、县园林行政管理部门负责管理本辖区内的城市绿化。
第五条 各级人民政府应当加强对城市绿化工作的领导，组织全民义务植树，开展城市绿化活动。城市规划、环保、房产、土地、市政、工商、交通、水利、农林、公安等有关部门，应当协同园林行政管理部门搞好城市绿化规划、建设和管理。
第六条 一切单位和个人都有参加城市绿化建设和管理的义务，有权控告、检举、制止损害绿化成果和设施的行为。市、区、县人民政府或者园林行政管理部门对在城市绿化建设、管理和科研工作中成绩显著的单位、组织和个人，应当给予表彰或者奖励。
第二章 绿化规划与建设
第七条 绿化建设必须服从绿化规划，并纳入国民经济和社会发展计划。
市园林行政管理部门会同规划管理部门，根据本市城市总体规划编制绿化详细规划，报市人民政府批准后实施。区人民政府应当根据本市绿化详细规划，编制本区绿化规划，经市园林行政管理部门审核，报市人民政府批准后实施。县园林规划管理部门，根据本县城市总体规划编制绿化详细规划，报县人民政府批准后实施。
各单位编制本单位的绿化规划，报所在区、县园林行政管理部门批准后实施。
第八条 城市新区开发和旧区改建的建设项目，总平面设计应有绿化设计方案，安排一定比例的绿化用地，绿化行政管理部门应参与对绿化设计方案的审查。
第九条 建设工程项目的绿化用地，所占建设用地的面积应为：
(一)居民区、宾馆、饭店、体育场及其他大型公共建筑设施不低于百分之三十；
(二)大专院校、医院、疗养院不低于百分之三十五；
(三)产生有毒有害污染的工厂及单位不低于百分之四十，并按有关规定营造卫生防护林带；
(四)其他建设工程项目，旧城区内不低于百分之二十，旧城区外不低于百分之三十。绿化建设资金列入建设项目投资，予以保证。
第十条 新建、扩建城市道路，绿地率应当符合下列规定：
(一)园林景观路绿地率不得小于百分之四十；
(二)红线宽度大于五十米的道路绿地率不得小于百分之三十；
(三)红线宽度在四十至五十米的道路绿地率不得小于百分之二十五；
(四)红线宽度小于四十米的道路绿地率不得小于百分之二十。
第十一条 建设工程绿化项目的完成时间，不得迟于建设工程投入使用的第一个绿化季节。
第十二条 绿化建设与道路、交通、电力、电讯及其他市政公用设施建设应当统一规划，相互兼顾。
第三章 绿化管理
第十三条 城市绿化应坚持栽植和管护并重，适时对树木进行松土、灌溉、施肥、修剪、防治病虫害，及时去除死树枯枝，更新、补栽树木。
园林行政管理部门应当根据本地地域特点和气候条件，加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化管理水平。
第十四条 城市绿化实行专业管理与群众管理相结合的原则，按下列规定分工负责：
(一)公园、动物园、小游园、广场绿地、公共草坪、行道树、绿篱、林带的绿化以及建设单位代征的绿地，由市、区、县园林行政管理部门负责和管理；
(二)风景名胜区、文物古迹保护区的绿化由该管理部门负责；
(三)居民住宅区的绿化，由所在地街道办事处、镇人民政府组织辖区内的单位和居民分片分段负责；
(四)苗圃、花圃、母树林的生产科研由其主管部门负责；
(五)公路、铁路、河道两侧及水库周围的绿化分别由各该主管部门负责；
(六)单位内部及其生活区的绿化由各单位负责。
第十五条 已建成或者规划的城市绿地，任何单位和个人不得侵占，不得改作他用。
国家重点建设项目确需占用已建成或者规划的城市绿地时，须经市人民政府同意报原审批机关批准。占用已建成的城市绿地应当补偿相应的绿地面积和绿化建设费用；占用规划的城市绿地应当补偿相应的绿地面积。
第十六条 国家保护树木所有者和管理者的合法权益。由园林行政管理部门和群众义务栽植的树木，所有权及收益归国家。公路、铁路、水利等部门在规定的用地范围内栽植、管护的树木，所有权及收益归该部门。各单位在其内部栽植的树木，所有权及收益归
单位。居民住宅区的树木，所有权及收益归负责该居民住宅区绿化的部门。居民个人在自有庭院栽植的树木，所有权及收益归个人。
法律另有规定的除外。
第十七条 在城市道路敷设各类管线，架设电杆等，距树干不少于一米。在城市道路上新架高压输电线，其电杆高度不得低于十五米。架空线与树木高度之间，应保持适当的安全净距。
第十八条 城市道路、铁路、公路两旁的树木生长影响架空线或者交通安全的，分别由园林、铁路、交通部门负责修剪。在发生水灾、火灾等紧急情况下，有关部门为抢险救灾或者处理事故，可根据险情先行修剪或者砍伐树木，在险情排除后七日内应书面告知市园林行政管理部门和其他树木管理部门。
第十九条 禁止下列损坏草坪、花卉、树木和绿化设施的行为：
(一)攀折树枝、任意采摘花卉、果实；
(二)利用树木、花卉、护栏搭晒衣物和其他物品；
(三)在草坪、绿篱、树木旁焚烧树叶、秸秆等杂物；
(四)在树木、花卉旁堆放有毒有害物品；
(五)向树木、花草倾倒污水、热水；
(六)在绿地放牧；
(七)距绿地、行道树、绿篱一点五米内设置有炉灶的饮食摊点；
(八)其他破坏城市绿化和绿化设施的行为。
第二十条 禁止擅自砍伐或者移植树木、绿篱。因国家建设需要砍伐或者移植树木、绿篱的，按下列规定办理审批手续：
(一)在新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央区范围内砍伐或者移植行道树的，由所在区园林行政管理部门签署意见，报市园林行政管理部门批准。一次一处砍伐或者移植行道树以外的乔木(胸径在十五厘米以内)二十株、灌木二十丛、绿篱二十米以下的，由所在区园林行政管理部门批准；
(二)在阎良区、临潼区、长安区和各县范围内一次一处砍伐或者移植乔木(胸径在十五厘米以内)二十株、灌木二十丛、绿篱二十米以下的，由区、县园林行政管理部门批准；
(三)一次一处砍伐或者移植乔木(胸径在四十厘米以内)五十株、灌木五十丛、绿篱一百米以下的，由区、县园林行政管理部门审批，报市园林行政管理部门批准；
(四)超过第(三)项审批权限或者砍伐、移植行道树五十株以上的，由市园林行政管理部门审核，报市人民政府批准。砍伐、移植单位和居民个人的树木，应当给予补偿。
第二十一条 经批准砍伐国家所有和单位所有树木的，应按“伐一栽三”的原则予以补栽。原地无法补栽的，应交纳补栽树木所需费用，由园林行政管理部门异地补栽。
第二十二条 严禁砍伐古树名木。古树或者稀有名贵树种，具有历史价值和纪念意义的树木，由市园林行政管理部门负责建立档案、标志和保护设施。位于道路和其他公共场所的，由园林行政管理部门负责管护；散生于单位内部及居民院落的，由单位或者居民个人负责管护。
第二十三条 进出本市的苗木、花卉、籽种和其他绿化繁殖物种，经植物检疫机构检疫合格后，方可调运。苗圃单位应当加强苗木的病虫害防治，每年须经植物检疫机构进行一次苗木检疫，检疫不合格的苗木不得出圃。
第四章 法律责任
第二十四条 违反本条例第九条规定，未达到绿化用地规定的，责令限期改正，逾期不改正的，按本条例第二十六条的规定处罚。
第二十五条 违反本条例第十一条规定，逾期未完成绿化建设的，必须向园林行政管理部门交纳实需绿化费以及实需绿化费一至二倍的绿化延误费，由园林行政管理部门完成该项绿化建设。
第二十六条 违反本条例第十五条规定，侵占已建成或者规划的城市绿地的，责令限期退还，从侵占之日起，按占地每平方米每天十元标准处以罚款，并追究主要责任者的行政责任。
第二十七条 违反本条例第十九条规定的，给予批评教育，责令其改正，并处以五十元以下罚款或者警告；造成树木死亡和绿化设施损坏的，按实际价值予以赔偿，并处以赔偿费一至二倍的罚款。
第二十八条 擅自砍伐树木的，责令补栽被伐株数五倍的树木，并处以砍伐树木价值二至五倍的罚款。
盗伐树木的，责令赔偿损失，补栽盗伐株数十倍的树木，并处以违法所得三至十倍的罚款。
盗窃花木、绿化设施的，应予赔偿，处以二百元以上罚款。
毁坏百年以上树木的，每株处以一万元以上三万元以下罚款；毁坏稀有名贵树种，具有历史价值或者重要纪念意义树木的，每株处以三万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 对违反本条例第二十三条规定的，植物检疫机构有权对违法调运、出圃的植物予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。
第三十条 对违反本条例规定的行政处罚，由市、区、县园林行政管理部门处理；属于违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的行为，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十一条 对拒绝、阻碍绿化管理人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。
对个人处以五千元以上，对单位处以三万元以上罚款的，当事人有要求举行听证的权利。
第三十三条 罚款金额应全部上交同级地方财政。赔偿费列入绿化建设资金，专款专用。
第三十四条 国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第五章 附 则
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
关于印发《国内快递服务合同》示范文本的通知
国家邮政局 国家工商行政管理总局
国 家 邮 政 局
文 件
国家工商行政管理总局
国邮发〔2008〕193号
关于印发《国内快递服务合同》示范文本的通知
各省、自治区、直辖市邮政管理局、工商行政管理局：
为规范快递服务，维护消费者的合法权益，国家邮政局和国家工商行政管理总局组织制订了《国内快递服务合同》示范文本。现予印发，自2008年10月1日起施行。请各省（区、市）邮政管理局、工商行政管理局指导快递企业做好施行工作，要密切注意施行过程中的情况，出现问题及时向国家邮政局、国家工商行政管理总局报告。
国家邮政局 国家工商行政管理总局
二〇〇八年八月十八日
GF-2008-0410
国内快递服务协议
1.快递详情单是本协议的组成部分。本协议自寄件人、快递服务组织收寄人员在快递详情单上签字或盖章后成立。
2.快递服务组织依法收寄快件，对信件以外的快件按照国家有关规定当场验视，对禁寄物品和拒绝验视的物品不予收寄。向寄件人提供自快件交寄之日起一年内的查询服务。
3.寄件人不得交寄国家禁止寄递的物品，不得隐瞒交寄快件的内件状况，应当依照相关规定出示有效证件，准确、工整地填写快递详情单。
4.快递服务组织在服务过程中造成快件延误、毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。双方没有约定赔偿标准的，可按照相关法律规定执行。既无约定也无相关法律规定的，从快递服务标准规定。快递服务组织有偿代为封装的，承担因封装不善造成的延误、毁损、灭失责任。
5.寄件人违规交寄或填单有误，造成快件延误、无法送达或无法退还，或因封装不善造成快件延误、毁损、灭失的，由寄件人承担责任。
6.快递服务组织可以与寄件人约定送达时间，没有约定的从快递服务标准规定。快递服务组织将快件送达收件人，登记收件人有效证件号，经收件人签章，视为送达。收件人是单位的，由单位收件人员签章，加盖该单位收发章，视为送达。
7.免责事由从法律法规规定，未尽事宜可由协议双方另行商定。
DOMESTIC EXPRESS SERVICE AGREEMENT
1. THE EXPRESS WAYBILL CONSTITUTES PART OF THIS AGREEMENT WHICH SHALL COME INTO FORCE UPON THE SIGNATURE OR SEAL BY BOTH THE SENDER AND COLLECTOR ON THE WAYBILL.
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国 内 快 递 详 情 单
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保价 □DECLARING A VALUE FOR CARRIAGE 保价金额： 万 仟 佰 拾 元（大写）DECLARED VALUE FOR CARRIAGE 付款方式 现金 □ 协议结算 □MEANS OF PAYMENT CASH AGREEMENT
内件品名NAME OF CONTENTS 数 量AMOUNT
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费用总计TOTAL ￥ 1%□ 2%□ 3%□商定AGREEMENT □
特别声明SPECIAL STATEMENT 非禁寄品 □ 易碎 □ 加急 □ 其他 □NON-PROHIBITED ARTICLES FRAGILE URGENT OTHERS 非保价快件赔偿限额COMPENSATION LIMITS FOR ARTICLES WITHOUT DECLARED VALUE 资费2倍 □ 资费5倍 □ 商定 □ CHARGE X 2 CHARGE X 5 AGREEMENT
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泰安市人民政府办公室关于印发泰安市城市污水处理费征收使用管理办法的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰政办发[2006]49号
泰安市人民政府办公室关于印发泰安市城市污水处理费征收使用管理办法的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
《泰安市城市污水处理费征收使用管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年十二月十八日
泰安市城市污水处理费征收使用管理办法
第一条 为加强城市污水处理费征收、使用和管理，促进城市污水处理产业化发展，提高城市污水处理水平，根据《山东省城市污水处理费征收使用管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于泰山区、岱岳区、市高新区、泰山景区范围内城市污水处理费的征收、使用和管理。
第三条 使用公共管网供水和自备水源(包括自备井和从河道水库取水)向城市排水设施(包括接纳、输送城市污水、废水和雨水的管网、沟渠、河渠、泵站、起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂)排放污水、废水的单位和个人(以下简称用户)，应依照本办法缴纳污水处理费。
排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。
第四条 污水处理费属于政府非税收入，全额纳入市级财政专户，实行“收支两条线”管理。收取的污水处理费， 使用统一非税收入票据，按照国家有关规定免征增值税、营业税。
任何部门、单位和个人均不得违规减免污水处理费，确需减免的应报经市政府批准。
第五条 市建设行政主管部门负责污水处理费的征收，市城市排水管理机构负责具体征收和日常管理工作。
市财政、物价、环保、水利、审计、监察、市高新区、泰山景区等部门单位按照各自职责做好相关征收和管理工作。
第六条 污水处理费的具体征收标准由市价格行政主管部门会同市财政、建设行政主管部门根据污水处理厂和排污管网、排污泵站等设施的建设、运行和维护成本，按照保本微利的原则提出意见，报市政府批准后执行。
第七条 用户排放污水的水质应符合国家规定的《污水综合排放标准》(GB8978)和《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082)。超标排放污水的，应依法缴纳超标排污费。
污水处理企业在保证出水水质稳定达标、进水水质不超过设计标准的前提下，经市建设、环境保护行政主管部门同意，可以接纳用户排放的超标污水，并应与用户签订污水委托处理协议。对污水处理厂已接纳超标排放污水的用户，应根据其水质超标情况加收污水处理费；加收污水处理费后，不再收取超标排污费。
用户自建污水处理设施，其污水经处理后达到国家《污水综合排放标准》(GB8978)规定的一级或二级标准的，应按照补偿城市排水管网运行维护费的原则核减污水处理费。
污水处理费的具体加收、核减标准，由市价格行政主管部门会同市财政、建设、环境保护行政主管部门制定，报市政府批准后执行。
第八条 污水处理费根据用户实际用水量按月计征。
用户应如实向市建设行政主管部门或代征部门(机构)提供实际用水量。使用公共管网供水的，其用水量按照用户水表显示的量值计算；使用自备水源供水的，按用户实际用水量计算；无用水、采水计量装置的，应安装取水计量设施确认用水量或按照设施取水能力核定的取水量计算。
第九条 使用公共管网供水的用户，其污水处理费由市建设行政主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并代征，并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。公共供水企业代征的污水处理费应单独核算，不得与水费和代征的其他行政事业性收费混合核算。
市建设行政主管部门应逐月按实际收取的污水处理费数额向公共供水企业开具山东省非税收入缴款书。
公共供水企业应通过票款分离系统由代收银行将代收的污水处理费及时足额缴入市级财政专户。
第十条 使用自备水源的用户，其污水处理费由市建设行政主管部门负责征收或委托其他机构代征。
市建设行政主管部门或其他代征机构应逐月按实际收取的污水处理费数额向用户开具山东省非税收入缴款书。
用户应通过票款分离系统由代收银行将污水处理费及时足额缴入市级财政专户。
第十一条 市政府根据上一年度的供水量等情况向市建设行政主管部门或代征部门(机构)下达污水处理费征收计划，并实行年底考核；完不成征收任务的，追究有关人员的责任。
第十二条 市财政行政主管部门应向代征部门(机构)支付代征手续费。代征手续费的标准按照实际缴入市级财政专户的污水处理费的2％计算。
第十三条 用户未按照规定缴纳污水处理费的，由市建设行政主管部门或代征的部门(机构)责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，根据有关规定，按日加收应缴污水处理费2‰的滞纳金。
对拒缴、少缴污水处理费的用户，市建设行政主管部门可依法向人民法院申请强制执行。
第十四条 企业缴纳的污水处理费可以计入生产成本或管理费用。
第十五条 污水处理费实行专款专用，任何部门、单位和个人不得坐支、截留、挤占或挪作它用。
污水处理费应专款用于以下事项：
(一)城市污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护；
(二)支付代征手续费。
第十六条 污水处理费的使用实行预决算制度。每一年度年终，市建设行政主管部门应编制当年度污水处理费使用决算，报市财政行政主管部门审核；根据当地污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护情况，编制下一年度的污水处理费使用预算，报市财政行政主管部门审核，经市政府批准后执行。
市财政行政主管部门应按月将相关费用拨付到市建设行政主管部门。
第十七条 污水处理企业应按照规定用途使用污水处理费。市价格行政主管部门应会同市财政、建设行政主管部门对污水处理企业的污水处理成本进行定期监审。监审结论应作为拨付污水处理费用的主要依据。
第十八条 市建设行政主管部门应加强对城市污水排放的管理。污水处理企业应对接纳的污水进行水质监测和分析，发现违规排放超标污水的，应及时向市建设、市环境保护行政主管部门报告，市建设、环境保护行政主管部门应依法查处。
第十九条 污水处理企业应按照规定做到达标排放。污水处理企业无正当理由擅自停止运行或未能做到达标排放的，由有关部门责令整改、依法处理，并相应停止拨付或扣减污水处理费用；造成污染事故的，依法追究有关人员的责任。
第二十条 对污水处理实行特许经营的，涉及本办法有关规定的，按照特许经营合同约定执行。
第二十一条 市建设、财政、物价、水利、环境保护等行政主管部门应密切配合，加大执法力度，确保污水处理费收足、用好、管好。
市财政、监察、审计等部门应加强对污水处理费征收和使用情况的监督，保证污水处理费的足额征收和正确使用。
第二十二条 市建设、财政、物价、水利、环境保护等有关行政主管部门和污水处理费代征机构及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，由所在单位或上级行政机关责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)坐支、截留、挤占、挪用污水处理费的；
(二)未按照规定如实计量水量的；
(三)违规减免污水处理费的；
(四)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。
第二十三条 各县（市）政府可参照本办法规定，制定本行政区域内的污水处理费征收使用管理的具体办法。
第二十四条 本办法由泰安市人民政府法制办公室负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。《泰安市城市污水集中处理设施建设、运行资金筹集管理使用办法》（泰政发〔1995〕110号）同时停止执行。