吉林省吉林市人民政府


吉林市汽车维修行业管理实施细则
吉林市人民政府


第一章 总则
第一条 为了加强汽车维修行业的管理，根据交通部、国家经委、国家工商行政管理局《汽车维修行业管理暂行办法》的有关规定，结合我市的实际情况，特制定本实施细则。
第二条 凡在我市城乡从事汽车、摩托车和其它机动车修理、保养、专项维修（包括车身修理、喷漆、电器、空调设备、轮胎、蓄电池、蓬布座垫、皮件、水箱、玻璃装配等）及改装改型等维修业务的单位和个人，均属汽车维修行业管理范围。
第三条 市交通局是全市汽车维修行业主管部门，负责贯彻执行国家有关汽车维修行业管理的法令、法规和方针、政策，制定行业发展规划，协调在汽车维修中的各种关系，对维修企业进行指导、检查、监督和服务。
各县、区交通局负责本县、区汽车维修行业的管理工作。

第二章 开业条件
第四条 汽车维修企业根据其厂房场地、设备、仪器、生产资金和技术力量等条件，可划分为汽车大修厂、汽车维修厂和汽车专项修理部。
第五条 汽车大修厂开业，需具备下列条件：
1、厂房不少于三百平方米，停车场地不少于四百平方米，并设有封闭式的车身和喷漆、总装车间。
2、具备大修车辆所必须的专用设备、通用设备和检测设备。
3、技术人员应为修理工人总数的百分之三以上（其中必须有助理工程师以上职称的一名），全厂四级以上工人不少于全厂工人总数的百分之三十。发动机、底盘、钣金、喷漆、电器等主要工种，需有五级工以上人员承修。
4、生产流动资金，按每月大修、保养平均台数每台次不少于三千元。
承修主要车型的原材料和配件，每月不少于计划的二至三台份的储备。
5、有严格的管理、质量检验制度和符合要求的修理工艺及安全生产操作规程。
第六条 汽车维修厂开业，需具备下列条件：
1、作业厂房面积不少于一百平方米，停车场不少于一百五十平方米。
2、应配备与经营项目相适应的设备、工具、计量器具、检测仪器等。
3、技术人员应为修理工人总数的百分之二以上（其中必须有技术员以上职称的一名），四级以上工人不少于全厂工人总数的百分之二十。
4、生产流动资金不少于五万元（包括材料、配件储备）。
第七条 汽车专项修理部开业，应具有足以持生产作业的厂房，适当的停车场地、机具、专用设备和一名五级以上的专项修理专业工人。
第八条 各汽车修理企业，不准利用街道和公共场地停车和进行作业。

第三章 开歇业管理
第九条 需要开办汽车维修企业的单位和个人，在市区（不含郊区）的，必须先向市交通局提出申请，填报《汽车维修企业开业申请登记表》，由市交通局审查后发给《汽车维修许可证》，持许可证到工商行政管理部门办理开业手续，核发《营业执照》，按规定办理税务登记，方可对
外营业。
在各县（郊区）开办汽车维修厂和汽车专项修理部，必须向所在县（区）交通局提出申请，填报《汽车维修企业开业申请登记表》，由县（区）交通局审查后，发给《汽车维修许可证》，持许可证到当地工商行政管理部门办理开业手续，核发《营业执照》，并按规定办理税务登记；开
办汽车大修企业的，经县（区）交通局审查，由市交通局核发《汽车维修许可证》后，持许可证到当地工商行政管理部门办理开业手续，核发《营业执照》，并按规定办理税务登记，方准对外营业。
企业的名称由工商行政管理部门核定。
第十条 各运输企业所属的非独立核算的修理厂、保养场、维修车间，主要承担本企业的汽车修理保养业务，如确有剩余维修能力，可对外从事社会车辆修理和保养，开业时必须按本细则第九条规定办理有关手续。
第十一条 已开办的汽车维修企业，要按本细则的规定重新进行审查，核定汽车大修、维修、专项维修企业级别和经营项目，换发《营业执照》。经审查不具备开业条件的企业，要限期整顿，整顿后仍不具备条件，缴销营业执照。
第十二条 所有开办的汽车维修企业，必须按规定从事经营活动。
汽车大修厂可承担汽车大修、总成大修、三级保养、车辆改装及零小修和维修等业务。
汽车维修厂只限于汽车零小修及一、二级保养业务。
汽车专项修理部只限于承修专项业务。
第十三条 汽车维修企业的营业场地和经营范围变更时，应向当地交通局申请，经复查批准后，到工商行政管理部门和税务部门办理变更登记手续。
第十四条 汽车维修企业需要歇业，应在一个月前向当地交通局申请，经审查同意后，清理债仅债务，结清税费，按规定分别由交通部门缴销《汽车维修许可证》，税务部门收缴税务登记证，工商部门缴销《营业执照》。

第四章 维修质量管理
第十五条 汽车维修质量一律按国家ＧＢ3798－3803－85标准、交通部《汽车修理技术标准（ＪＴ3101－81）》的规定和省交通厅制定的技术标准执行。所采用的零部件，必须是符合国家规定的标准件。不准利用旧车拆卸的旧件或使用不合格零部件。
第十六条 为了确保修车质量和行车安全，促进车辆更新，不准修理复活达到国家规定报废条件的车辆。
物资回收和配件销售部门，不准作价销售回收报废汽车的几大总成主要部件（发动机、前后桥、变速器、车架、转向机等）和销售不合格配件。
第十七条 凡大修、三保车辆出厂时，承修单位必须向送修单位提供该车全部技术档案（进厂检验、过程检验、出厂检验和材料明细表）。必须由有关部门的专职检验人员按国家和省的技术标准进行严格的质量检验，合格后发给由市交通局统一印制的有专职检验人员签字的出厂合格证
。不合格或限期返修达不到标准的车辆不准出厂。
大修出厂车辆保修期为三个月（或行驶一万公里）。在保修期内，因维修质量问题造成的机件事故及一切经济损失由承修单位负责。
第十八条 维修和专项维修的竣工项目，必须达到国家和省的技术标准要求，否则不准出厂。
第十九条 汽车维修企业与用户发生的维修质量纠纷，由当地的标准计量部门负责仲裁。交通主管部门可接受委托，进行技术分析和鉴定。

第五章 收费标准和票证管理
第二十条 汽车维修企业必须按省和市交通、物价部门制定的有关收费标准收取工时费、加工费、材料费等费用（收取的各项费用要分列清楚，各项收费票据要妥善保存）。
第二十一条 汽车维修企业，都必须使用交通主管部门统一印制带有税务局统一发货票专用章的专项结算凭证。
第二十二条 各汽车维修企业都要按时向当地交通局缴纳管理费（其费率为发生营业额的1％）。管理费用于购置检测设备、仪器、工具、人员培训和管理等。

第六章 检查监督和违章处理
第二十三条 汽车维修企业要接受交通主管部门和工商行政管理机关以及财政、公安、物价、税务、标准计量等部门的检查和监督。
第二十四条 对未注册登记，擅自从事汽车维修业务活动的，除予以取缔外，并处以一千元以下罚款。
第二十五条 对擅自改变营业地点和扩大经营项目的，除批评教育外，并处以一千元以下罚款。
第二十六条 对不执行国家规定的收费标准，擅自定价，巧立名目乱收费用的，按国家物价局《对违反物价纪律实行经济制裁的暂行规定》，由物价部门会同交通主管部门严肃处理。对屡次发生，不服管理、情节严重的，由交通部门会同工商行政管理部门吊销《汽车维修许可证》和《
营业执照》。
第二十七条 对不使用统一专项结算凭证结算维修费用和偷漏税、费的，除按规定追缴税、费外，并对单位处以结算金额总数百分之十以下的罚款，对当事人处以一百元以下的罚款。
第二十八条 对大修、三保漏项、质量低劣，专项维修达不到规定作业标准的，处以该项维修费用的百分之十以下罚款，对直接责任者，处以一百元以下罚款。
第二十九条 对弄虚作假，以劣充优，以旧充新的责任者，处以三百元以下的罚款。
第三十条 对行贿受贿，拉拢车主，互相勾结，弄虚作假，套取国家资财，损公肥私的，一经发现，除追回非法所得外，并处以五百元以下罚款，严重者吊销证、照，触犯刑律的交司法机关处理。
第三十一条 罚款一律使用财政部门统一制作的票据，罚款上缴当地财政部门。
第三十二条 汽车维修行业管理人员要不断提高政策水平和业务素质，秉公办事，礼貌待人，廉洁奉公，严格执行国家规定，对以权谋私、营私舞弊者，一经查出，视其情节轻重，分别给予批评教育、纪律处分、经济制裁，直至追究刑事责任。

第七章 附则
第三十三条 汽车生产厂设置的特约服务站和单位自备车辆维修厂，必须按本细则的规定，接受行业管理。
第三十四条 本细则由市交通局负责解释并组织实施。
第三十五条 本细则自公布之日起执行。如上级有新规定时，按上级规定执行。



1987年7月2日
浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府关于印发丽水市区经济适用住房管理办法的通知

丽政发〔2010〕47号


各县（市、区）人民政府, 市政府直属各单位：

《丽水市区经济适用住房管理办法》已经市政府第76次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



丽水市区经济适用住房管理办法



第一章 总则

第一条 为解决城市低收入家庭住房困难，规范经济适用住房建设和管理行为，加快推进经济适用住房保障体系建设，根据建设部等七部委《经济适用住房管理办法》和《浙江省人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》等相关规定，结合本市市区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象、销售价格和上市交易期限，具有保障性质的政策性住房。

第三条 本办法适用于本市市区范围内经济适用住房的建设、供应、使用、交易及监督管理工作。

第四条 经济适用住房管理遵循政府主导、政策扶持、公开透明、公平公正的原则。

第五条 市建设行政主管部门负责市区经济适用住房管理工作。

市发展改革（价格）、监察、财政、民政、国土资源、公安、税务、金融管理等部门，以及莲都区人民政府、丽水经济开发区管理委员会根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。

第二章 建设管理

第六条 经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容应当在市政府编制的保障性住房发展规划和年度计划中明确，并纳入市区国民经济与社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。

第七条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应当纳入市区年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。

第八条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用，由市政府负担。

第九条 在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房建设总面积、单套建筑面积、套数、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。

经济适用住房建成并移交后，以划拨方式办理土地登记。

第十条 经济适用住房的套型建筑面积控制在60平方米左右。高层、小高层的套型建筑面积可适当增加，但增加的建筑面积不得超过10平方米。

第十一条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施；也可以由市政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。

第十二条 经济适用住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行有关住房建设标准，采取竞标方式优选规划设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。经济适用住房基础配套设施和公共配套设施，应当与住宅工程同时设计、同步建设、同期交付使用。

第十三条 经济适用住房开发建设单位对经济适用住房工程质量负最终责任，由其向购房人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按照规定承担保修责任。

第三章 准入管理

第十四条 经济适用住房由市政府按限定的价格，统一组织向符合购买条件的市区低收入住房困难家庭出售。经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。

第十五条 申请购买经济适用住房应当同时符合下列条件：

（一）户口条件。申请人具有市区（紫金、白云、万象、岩泉、水阁、富岭等六个街道）常住非农业户口，居住满5年。家庭成员户口从外地迁入的，必须满1年。申请人未婚或者离婚、丧偶后未再婚的，必须年满35周岁；

（二）住房条件。家庭无住房或现住房面积低于市政府规定的住房困难标准。家庭成员未在丽水市范围内的行政划拨土地或集体土地上建房，未领取过建房费或购房补贴，未享受住房分配货币化政策；

（三）经济条件。家庭收入符合市政府确定的年人均低收入标准；

（四）市政府规定的其他条件。

本办法所称的家庭成员包括申请人及其配偶、子女、父母，以及其他具有法定赡养、抚养、扶养关系的人员。

家庭住房包括继承住房、商品住房、房改房（集资房、安居房、解困房）、经济适用住房（限价商品住房）、拆迁安置房及非住宅用房。在规定年限内通过赠与、分家析产、拆迁、出售等方式转移房屋权属的，应当计入家庭住房面积。

年人均低收入标准和住房困难标准，市政府实行动态管理，在组织经济适用住房销售时向社会公布。

第十六条 购买经济适用住房资格审核，按照下列程序办理：

（一）申请人应当在市建设行政主管部门公布的受理期限内，向户口所在地街道办事处提出购买经济适用住房申请，填写《丽水市区购买经济适用住房申请审批表》，并提供以下材料：

1.家庭成员身份证、户口簿；

2.家庭收入证明；

3.住房情况证明；

4.市政府规定的其他证明材料。

（二）街道办事处应当自受理申请之日起20日内，对申请人家庭成员的户籍、家庭收入、住房状况是否符合规定条件进行核查。对符合本办法第十五条规定条件的，在申请人居住地和街道办事处公告栏上予以公示，公示期限为10天。经公示无异议或经核实异议不成立的，街道办事处应当提出初审意见，连同申请材料送市建设行政主管部门。

（三）市建设行政主管部门应当在5个工作日内将申请材料分送至市公安、民政、国土、房管等部门审核。

（四）市公安、民政、国土、房管等部门应当自收到申请材料之日起15日内，对申请人家庭成员的户籍、家庭收入、建房、住房等情况提出审核意见，并送市建设行政主管部门复核。

（五）市建设行政主管部门对申请材料应当在20个工作日内进行复核，并将符合购买经济适用住房资格条件的家庭在申请人居住地和通过新闻媒体向社会公示，公示期限为10天。对公示有异议的，由相关部门予以核查；对公示无异议或者经核查异议不成立的，市建设行政主管部门应当书面通知申请人。

审核单位可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人购买经济适用住房资格条件进行核查。申请人及有关单位、组织和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

第十七条 经审核公示后符合购买经济适用住房资格条件的家庭，可以参加由市建设行政主管部门统一组织的，在市监察部门监督下进行的经济适用住房摇号、选房，领取认购证，并按照规定期限签订购房合同。

获得经济适用住房购买资格的家庭自动放弃购房权利的，3年内不得再申请购买经济适用住房。

第十八条 承租公有住房的家庭取得经济适用住房购买资格后，应当在经济适用住房交付之日起5个月内解除租赁关系，退出公有住房；承租直管公房的，必须退出直管公房，但可以享受5个月原租赁直管公房面积的租金补贴。

第四章 交易管理

第十九条 取得经济适用住房购买资格的家庭，限购一套经济适用住房。

第二十条 经济适用住房的销售价格以保本微利为原则，实行政府定价。具体销售价格由市价格行政管理部门会同市建设行政主管部门根据经济适用住房价格管理的有关规定核定，报市政府批准后向社会公布。

第二十一条 购买经济适用住房面积在核准面积以内的，按照市政府公布的销售价格执行；超过核准面积的部分，不享受政府优惠，销售价格由市价格行政管理部门会同市建设行政主管部门参照同地段同类普通商品住房价格予以核定。

第二十二条 购买经济适用住房后，购房人应当按照规定办理权属登记。房屋所有权证应当注明经济适用住房（有限产权）和限制上市期限；土地使用权证应当注明划拨土地。

第二十三条 购房人对所购买的经济适用住房拥有有限产权，在取得完全产权前，不得出售、出租、出借，不得擅自改变住房用途。

购买经济适用住房不满5年，不得上市交易。因民事诉讼、仲裁以及继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，应当持有关法律文书和证明材料到市建设行政主管部门办理变更登记手续。变更登记后，原经济适用住房性质不变，限制上市交易起计日期不变。因其他原因需要转让经济适用住房的，由市政府按照原销售价格加同期银行存款利息进行回购。

购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，核准面积以内的部分，应当按照交易时同地段同类普通商品住房与经济适用住房差价不低于50%的比例，向市政府交纳土地收益等相关价款后取得完全产权。

经济适用住房上市交易的，市政府有优先回购权。

第二十四条 经济适用住房的购房人在未取得完全产权前又购买其他住房的，必须办理经济适用住房退出手续。经济适用住房由市政府按照原销售价格加同期银行存款利息进行回购。

第五章 监督管理

第二十五条 市建设行政主管部门及其它部门应当切实履行职责，加强对已购经济适用住房居住、使用等情况的检查，发现违规行为及时纠正。

第二十六条 市政府有关职能部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处。

（一）擅自改变经济适用住房用地性质的，由市国土资源行政主管部门按有关规定处罚；

（二）擅自提高经济适用住房销售价格等价格违法行为的，由市价格行政管理部门依法进行处罚；

（三）对未满上市交易年限的经济适用住房违规出售、出租、出借，或者擅自改变住房使用性质拒不整改的，由市建设行政主管部门按照规定或者合同约定，按原销售价格并考虑折旧等因素作价收购。

（四）建设单位擅自向未取得购买经济适用住房资格的人员出售经济适用住房的，由市建设行政主管部门责令限期收回；不能收回的，限期补缴经济适用住房与同地段同类普通商品住房价格差价，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。

第二十七条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，以虚假材料骗购经济适用住房的，由市建设行政主管部门按照原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，同时取消5年内申请购买或租赁各类政策性、保障性住房资格，并依法和有关规定追究责任。

第二十八条 国家机关、企事业单位、社会团体、街道办事处、村民委员会以及其他社会组织和个人，为他人申请购买经济适用住房出具虚假证明材料的，依法依纪追究相关责任人的责任。

第二十九条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、申请审核、 管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第三十条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第六章 附则

第三十一条 本办法自发布之日起执行。2006年9月10日发布的《丽水市区经济适用住房销售管理办法》（丽政办发〔2006〕99号）同时废止。