国家教育委员会


学校电化教育工作暂行规程

1988年6月20日，国家教委


为加强学校电化教育工作，特制定本暂行规程。
第一条 学校应积极采用现代化教学手段，开展电化教育，促进教育改革，提高教育质量和教学效率。
第二条 开展电化教育的学校应建立、健全电化教育机构。学校电化教育机构属教学单位。
第三条 学校电化教育机构应为本校教学服务，其任务是：
（一）制定本校电化教育工作计划。
（二）根据教学需要，收集、编制电化教育教材和资料为教学服务。
（三）配置、管理电化教育器材和设施。
（四）开展电化教育教材和教法的研究。
（五）帮助教师掌握电化教育的基本知识和技能。
负责培养、培训师资的学校的电化教育机构，还应承担向学生传授电化教育基本知识和技能的任务。
第四条 学校电化教育机构应加强组织建设。
（一）应配备与其任务相适应的人员，并聘请优秀教师兼任电化教育机构的工作。
（二）高等学校电化教育机构负责人应具有不低于副教授或其他高级专业技术职务的任职资格；初、中等学校电化教育机构负责人应具有不低于本类学校设置的中级专业技术职务的任职资格。
（三）负责人和骨干应保持相对稳定。
第五条 教师应积极开展电化教育。
（一）提倡教师学习并掌握电化教育的基本知识和技能。
（二）鼓励教师参加电化教育教材和资料的审定工作。
（三）开展电化教育的学校，教师应积极利用现代化教学手段进行教学，提高教学质量。
第六条 学校应切实抓好电化教育教材的建设。
（一）电化教育教材应根据教学大纲，选择文字或语言不易讲清的重点、难点内容，针对教学内容的特点和学生的实际，合理选择媒体，通过编、选、借、译的途径进行建设。
（二）普通高等学校电化教育教材的建设，主要通过校际协作解决。有条件的学校应编制电化教育教材供教学使用。
（三）初、中等学校电化教育教材的建设，由中央教育行政部门负责规划和组织。地区教育行政部门和有条件的学校根据教学需要可组织编制补充性、辅助性电化教育教材和资料。
（四）电化教育教材的建设应充分发挥优秀教师和编制人员的作用。
（五）电化教育教材的建设应列入学校教材建设计划。
（六）严格电化教育教材的审定工作。
（1）供校内使用或内部交流用的电化教育教材由学校自行审定。
（2）公开发行的电化教育教材按有关规定进行审定。
第七条 学校应统筹规划好电化教育器材的建设。
（一）初、中等学校应按国家有关部门颁布的电化教育器材配备目录进行配备。
（二）应优先配置教学第一线所需的电化教育器材。
第八条 学校应多渠道筹集电化教育经费。
第九条 学校应根据电化教育的特点，贯彻执行有关政策和规定。
（一）电化教育专业技术人员的职务应按有关规定评定和聘任。
（二）教师兼任电化教育机构的工作或编制电化教育教材和资料应计算教学工作量。
（三）电化教育教材应与文字教材同等对待。
（四）优秀的电化教育教材、电化教育研究成果和技术革新成果，应与教育、教学研究成果同等对待，并作为评定专业技术职务的任职资格和评选优秀教师、先进工作者的依据之一。
（五）接触有毒物质，野外作业，在高频辐射和密封空调、高温、高寒、强光等条件下工作的人员应按规定享有劳动保护待遇。
第十条 加强对电化教育工作的领导。
（一）教育行政部门和学校应从实际出发，制定学校电化教育工作发展规划和计划，建立和健全电化教育工作的管理办法。
（二）应将电化教育工作列为评估学校工作的一项内容。应将电化教育取得的实际效益作为评估学校电化教育工作的首要标准。
第十一条 各省、自治区、直辖市以及计划单列市教育委员会、高等教育局、教育厅（局）可根据本暂行规程，结合本地区的实际，制定补充规定。
第十二条 本暂行规程由国家教育委员会负责解释。
第十三条 本暂行规程自公布之日起执行。


甘肃省兰州市人民政府


兰州市人民政府令〔2007〕第3号


　　《兰州市历史文化遗产保护办法》已经2007年9月29日市政府第22次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年12月1日起施行。


市长　张津梁

二○○七年十月十六日



兰州市历史文化遗产保护办法




　　第一条　为了加强对文化遗产的保护，继承和弘扬优秀历史文化，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本办法适用于本市行政区域内物质文化与非物质文化遗产的规划、保护和管理。



　　第三条　文化遗产保护管理工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。



　　第四条　市人民政府统一领导文化遗产保护工作，将文化遗产保护纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，组织编制文化遗产保护专项规划，并将其纳入城市总体规划。



　　第五条　市文化和文物行政主管部门负责文化遗产保护的监督和管理，保护措施的制定和历史文化街区、村镇、市级文物保护单位的申报、认定等工作。

　　市规划、发展改革、财政、建设、国土资源、环保、园林、公安、宗教事务、城管执法等行政管理部门，应当按照各自职责，负责文化遗产保护的相关工作。

　　区、县和乡、镇人民政府负责本行政区域内文化遗产保护工作。



　　第六条　文化遗产保护管理和维修经费按管理权限分别纳入市和区、县人民政府财政预算，并按政府投资管理程序执行。

　　市和区、县人民政府设立历史文化遗产保护专项资金，争取国家和省级专项资金支持，鼓励国内外社会团体、企事业单位、其他组织和个人以捐赠、资助、提供技术服务或者提出建议等方式参与文化遗产的保护工作。



　　第七条　任何单位和个人都有保护文化遗产的义务，有权对保护规划、保护措施的制定和实施提出建议，并有权对破坏文化遗产的行为进行检举、劝阻和制止。

　　市和区、县人民政府对保护文化遗产作出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。



　　第八条　文化遗产保护应当加强与有关国际组织的交流与合作，开展促进文化遗产保护的科研活动，组织培训文化遗产保护管理的专业技术和管理人员。

　　本市支持并鼓励合法的民间文物收藏，引导民间文物收藏爱好者建立、发展收藏协会和组织，加强与民间文物收藏者的联系和协作。

　　鼓励公民、法人和其他组织创办具有行业特征和地方特色的民间博物馆。



　　第九条　应当予以保护的历史文化遗产包括：

　　（一）具有历史、艺术和科学价值的古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、摩崖石刻、壁画、古树名木、古井名泉、古近代名园、近代和现代重要史迹及代表性建筑物、构筑物等不可移动文物，具有历史、艺术和科学价值的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物，具有突出普遍价值的历史文化名镇、名村、街区，地理环境、生态环境等自然环境，水系、地貌景观等物质文化遗产；

　　（二）口头传统、传统表演艺术、民俗活动、礼仪、节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能及与上述表现形式相关的文化空间等非物质文化遗产；

　　（三）法律、法规规定应予保护的其他文化遗产。



　　第十条　市规划行政主管部门应当编制物质文化遗产保护专项规划、保护项目的控制性详细规划和修建性详细规划，报市人民政府批准并公布。



　　第十一条　市文化和文物行政主管部门应当编制非物质文化遗产保护规划，报市人民政府批准并公布。



　　第十二条　历史文化遗产保护规划应当按照统一的标准和要求编制，编制保护规划应当征求社会公众意见，并组织专家论证。

　　其他各类城市专项规划和详细规划的编制应当有利于历史文化遗产保护规划的执行。



　　第十三条　文化遗产保护规划经依法批准公布后，不得随意调整；确因公共利益需要调整的，应广泛征求社会公众意见，并组织专家论证后，报原批准机关批准并公布。



　　第十四条　对具有特定历史时期传统风貌或者民族地方特色的街区、建筑群、村镇等，应当向省级人民政府申请进行历史文化街区认定。

　　历史文化街区的范围包括核心保护区和建设控制区，建设控制区的划定应当符合核心保护区的风貌保护和视觉景观的要求。核心保护区和建设控制区的范围，由市文化和文物行政主管部门会同市规划行政主管部门提出，报市人民政府批准并公布。

　　对尚未公布为文物保护单位、反映一定时代特征、具有保护价值、承载真实和相对完整历史信息的名胜古迹、典型古建筑、纪念建筑物等历史实物遗存，应当由市文化和文物行政主管部门认定为具有保护价值的建筑。具体认定标准和程序，由市文化和文物行政主管部门组织拟定，报市人民政府批准公布。



　　第十五条　对经省人民政府确认并公布为历史文化街区的古镇应当由市规划行政主管部门编制相应的保护规划。

　　古镇保护范围内新建项目，应当按历史文化古镇保护要求控制高度、形式、体量、色调等，使之与周边环境相协调。



　　第十六条　历史文化名镇和尚未认定为历史文化名镇的古镇的土地利用和各项建设必须有利于古镇的保护，延续古镇原有的历史文脉和传统风貌。在保护范围周边地区的建设应当与名镇风貌相协调。

　　在保护范围内已建成的损害名镇风貌的建筑物、构筑物应当有计划地进行改造或者拆除。



　　第十七条　历史文化名镇和尚未认定为名镇的下列文化遗产应当予以保护：

　　（一）古镇的山脉、水系、道路、空间格局和传统文化；

　　（二）古镇内的古长城、城堡、烽燧、墩台；

　　（三）古建筑、古桥、园林等。



　　第十八条　市和区、县人民政府应当改善历史文化保护区域的基础设施和服务设施，改善区域生态环境，延续历史文化遗存的寿命和使用功能。



　　第十九条　市规划行政主管部门对在历史文化保护区和区域周边、文物保护单位周边的建设项目进行审批时，应当征求市文物行政主管部门和专家的意见，必要时还应当公开征求社会公众的意见。



　　第二十条　建设工程选址，应当避开具有保护价值的建（构）筑物；确因公共利益需要不能避开的，应当对具有保护价值的建筑采取迁移异地保护等保护措施。

　　迁移异地保护的，建设单位应当提供迁移的可行性论证报告、迁移新址的资料以及其他资料，市规划行政主管部门会同市文化和文物行政主管部门进行审查后，报省人民政府批准。

　　对古代和近现代优秀建（构）筑物、纪念性建（构）筑物、老字号商铺、传统民居、名人故居等迁建的应当保持原状及风貌，维修的应当做到修旧如旧。



　　第二十一条　市国土行政主管部门在文化遗产保护范围内及其周边出让国有土地使用权时，应当征求市规划行政主管部门、市文化和文物行政主管部门意见。

　　黄河风景区的规划控制区和各级文物保护单位的建设控制区，土地使用权不得出让。特殊情况需要出让的，应当征得市文化和文物行政主管部门市规划行政主管部门意见，并制定有效的保护措施。



　　第二十二条　市和区、县文化行政主管部门应当建立市和区、县两级非物质文化遗产名录体系，建立非物质文化遗产资料库，进行非物质文化遗产的文献组织、整理和研究，加强非物质文化遗产的保存、传播、挖掘和利用，加强非物质文化遗产的集中展示和交流。



　　第二十三条　历史文化遗产保护范围内禁止下列行为：

　　（一）损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物及其他设施；

　　（二）进行危及文物古迹、革命遗址安全的建设或者爆破、挖砂、取土等活动；

　　（三）擅自占用或者破坏保护规划确定保留的绿地、河流水系、道路等；

　　（四）在文化遗产重点保护区内违法搭建各种建筑物、构筑物；

　　（五）设置破坏传统风貌的广告，进行破坏传统风貌的门面装修；

　　（六）其他不符合保护规划的行为及法律、法规禁止的其他行为。



　　第二十四条　违反本办法规定行为的，由文化和文物行政主管部门、规划行政主管部门及其他有关行政管理部门在各自职责权限范围内，依照国家有关法律、法规和规章的相关规定予以处罚。



　　第二十五条　文化和文物行政主管部门、规划行政主管部门及其他有关管理部门及其工作人员在文化遗产保护工作中有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门责令改正或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不按规定进行保护规划的编制、申报、审查的；

　　（二）不按保护规划组织实施保护，致使历史实物遗存、传统风貌遭受破坏的；

　　（三）有其他滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊行为的。



　　第二十六条　本办法自2007年12月1日起施行。