关于印发《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第9号：偿付能力报告编报规则与〈企业会计准则解释第2号〉的衔接》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第9号：偿付能力报告编报规则与〈企业会计准则解释第2号〉的衔接》的通知
保监发〔2010〕7号
各保险公司：
为进一步完善偿付能力监管制度，做好偿付能力报告编报规则与《企业会计准则解释第2号》的衔接工作，我会研究制定了《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第9号：偿付能力报告编报规则与<企业会计准则解释第2号>的衔接》。现予印发，请遵照执行。
中国保险监督管理委员会
二○一○年一月二十五日
保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第9号：偿付能力报告编报规则与《企业会计准则解释第2号》的衔接
问：保险公司财务报告执行新的准备金计量原则之后，偿付能力报告中保险合同负债的评估适用何种标准？
答：偿付能力报告中的保险合同负债继续适用保监会制定的责任准备金评估标准，非保险合同负债适用会计准则。
问：重大保险风险测试和混合保险合同分拆是否适用于偿付能力报告？
答：重大保险风险测试和混合保险合同分拆适用于偿付能力报告。保险公司在进行重大保险风险测试时应遵循保监会发布的《重大保险风险测试实施指引》。
问：2009年年度偿付能力报告中的再保险合同是否也要进行重大保险风险测试？
答：2009年4月，我会发布的《保险公司偿付能力报告编报规则第15号：再保险业务》对再保险合同提出了重大保险风险测试的要求，并要求于2010年第1季度偿付能力报告编报起施行。鉴于财政部要求保险公司从2009年年度财务报告开始执行重大保险风险测试制度，保监会鼓励有条件的保险公司从2009年年度偿付能力报告开始提前执行《保险公司偿付能力报告编报规则第15号：再保险业务》。
问：保险业按照《企业会计准则解释第2号》及相关文件要求，对混合保险合同进行分拆核算后，投资连结保险合同在偿付能力报告中的列报应做哪些调整？
答：与投资连结保险相关的资产、负债、收入、费用和损益的核算应当与财务报表保持一致，保险公司应根据财务报表自行调整偿付能力报告中的有关项目口径和勾稽关系。特别的，偿付能力报告的综合收益表中12.1项“减：投连险投资帐户投资收益”不需再填列数据。
中国保监会将适时启动对《保险公司偿付能力报告编报规则第7号：投资连结保险》的修订工作。
问：分拆后的万能保险的投资账户负债和未通过重大保险风险测试的保单负债应遵循何种计量原则？如何在偿付能力报告中反映？
答：分拆后的万能保险的投资账户负债和未通过重大保险风险测试的保单对应的负债应遵循与财务报告一致的计量原则。《保险公司偿付能力报告编报规则第6号：认可负债》中保户储金的定义修改为：保户储金，指财产保险公司向投保人收取的、在保险合同到期时必须返还的资金及相应的投资回报，以及分拆后的万能保险的投资账户负债和未通过重大保险风险测试的保单对应的负债。分拆后的万能保险的投资账户负债和未通过重大保险风险测试的保单对应的负债计入保户储金。
问：偿付能力报告中的最低资本评估标准有何调整？
答：通过重大保险风险测试的保险合同和混合保险合同分拆后的保险风险部分，按照《关于实施<保险公司偿付能力管理规定>有关事项的通知》（保监发〔2008〕89号）中的有关规定计算最低资本。
未通过重大保险风险测试的保单和混合保险合同分拆后的其他风险部分的最低资本评估标准如下：未通过重大保险风险测试的保单的最低资本为期末负债的4%，投资连结保险合同分拆后的其他风险部分的最低资本为期末负债的1%，其他混合保险合同分拆后的其他风险部分的最低资本为期末负债的4%。其中，期末负债是指按照有关会计准则确定的负债。
保险公司应当自2009年年度偿付能力报告开始，按照本问题解答附件规定的最低资本表编报偿付能力报告。
问：寿险公司偿付能力报告在新旧政策转换期如何衔接过渡？
答：为了保持寿险公司有关监管报告的前后衔接和监管信息的平稳过渡，寿险公司在按照新会计政策和偿付能力报告编报规则编报偿付能力报告之外，还需要同时按照新会计政策施行前的偿付能力报告编报规则编制2009年年度偿付能力报告（备考报告）、2010年各季度及2010年年度偿付能力报告（备考报告）。
附件：最低资本表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/attachments/zhengcefagui/bjf2010-7a.DOC
沈阳市城市庭院绿化管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
第 30 号
《沈阳市城市庭院绿化管理办法》，业经市政府2004年第17次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年3月1日起施行。
市 长 陈政高
二○○四年一月二十日
沈阳市城市庭院绿化管理办法
第一条 为加强城市庭院绿化的规划、建设和管理，提高城市绿化水平，美化人居环境，根据国务院《城市绿化条例》和《沈阳市城市绿化条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市庭院绿化是指机关、企事业单位、居民住宅区、部队等庭院的绿化。
第三条 本办法适用于本市城市规划区域内的庭院绿化的规划、建设、保护和管理。
第四条 沈阳市城市建设管理局是本市城市庭院绿化的行政主管部门，统一管理本市城市庭院绿化工作。
区、县（市）城市绿化行政主管部门按照职责分工，在同级人民政府的领导和市城市绿化行政主管部门的指导下，负责本辖区内的城市庭院绿化管理工作。
规划、建设、房产、教育、行政执法等相关部门应按职责分工做好城市庭院绿化的管理工作。
街道办事处、物业管理企业及相关产权单位具体负责本辖区内的庭院绿化的保护和管理工作。
第五条 新建庭院的绿化由建设投资人负责；其他庭院的绿化由产权人负责，其具体组织实施由庭院管理单位负责。
第六条 庭院绿化应以植物造园为主，优先发展乔木，做到树、花、草综合利用，乔、灌、青相结合，实现多品种、多形式、多层次的绿化，提高生态效益和景观效益。
第七条 庭院绿化应当达到下列标准：
㈠新建区的机关团体、事业单位、部队等单位的附属绿地面积不得低于其总用地面积的35％；居民住宅区绿地面积不得低于其总用地面积的30％；其他单位的附属绿地面积不得低于其总用地面积的30%；产生有害气体及污染的工厂的绿地面积不得低于其总用地面积的30%，并根据国家标准设立不少于50米的防护林带。
㈡旧区改造中的机关、事业单位、部队的附属绿地面积不得低于其总用地面积的30％；居民住宅区绿地面积不得低于其总用地面积的25％；其他单位的附属绿地面积不得低于其总用地面积的25%；产生有害气体及污染的工厂的绿地面积不得低于其总用地面积的25%，并根据国家标准设立不少于50米的防护林带。
㈢机关、企事业单位、居民住宅区、部队的庭院要实现全面绿化，达到无违章建筑、无空地，临街实体围墙进行通透。
第八条 市城市规划、建设行政主管部门在审查建设工程项目时，必须按照规定的绿化规划建设指标确定绿化用地。
新建、改建的工程项目确因规划条件限制，庭院绿化用地达不到规定标准的，需经市城市绿化行政主管部门批准，由建设单位向市城市绿化行政主管部门缴纳缺建绿地补偿费。绿地补偿费包括当年基准地价、绿地建设经费和5年养护费用，其补偿费专户储存，按照规划易地绿化。
地下建设项目不收取绿地补偿费。
第九条 新建、改建、扩建的工程建设项目，建设单位在取得《建设工程规划许可证》后，应将庭院绿化建设方案报城市绿化行政主管部门审批。其中一级道路两侧临街单位、居民住宅区庭院绿化建设方案报市城市绿化行政主管部门审批，其他项目报所在地区、县（市）城市绿化行政主管部门审批。
第十条 临街单位、经营性门点，应对门前区域的绿化负责管护，具体区域从各自单位周边范围到慢车道路边石（或绿化带边界）,保证门前绿化植物及园林设施完好无损。
第十一条 产权单位应当按规定的标准进行庭院绿化，加强对庭院绿地的养护管理，建立和落实管护责任制度，保证绿化成活率和保存率，保障植物生长茂盛，草坪修剪整齐，园林设施整洁、完好无损。
第十二条 任何单位和个人不得擅自占用庭院绿地或砍伐树木、损坏花草和绿化设施，不得在庭院绿地排放污水、倾倒垃圾及堆放杂物。
第十三条 城市绿化行政主管部门应依据本办法对庭院绿化工作进行指导、监督、检查。每年五月、九月两次对庭院绿化工作进行检查。对在庭院绿化建设和管理中做出显著成绩的单位和个人，由区、县（市）人民政府或城市绿化行政主管部门给予表彰和奖励。对没有按庭院绿化标准进行绿化的单位予以通报批评，对主要领导给予相应的行政处分。
第十四条 违反本办法第七条规定，未对庭院进行绿化建设的或未达到标准要求的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，由城市管理行政执法部门按应绿化面积处以每平方米100元以上300元以下罚款。
第十五条 违反本办法第九条规定，庭院绿化方案未经批准、擅自施工或未按庭院绿化方案进行建设的，由城市绿化行政主管部门责令停工限期改正。
第十六条 违反本办法第十二条规定，擅自占用庭院绿地的，由城市绿化行政主管部门责令退还，恢复原状，并由城市管理行政执法部门对责任单位按照占用绿地面积每平方米200元以上500元以下处以罚款。擅自砍伐树木的，由城市管理行政执法部门责令补植砍伐株数10倍的树木，并按照砍伐树木价值3倍以上5倍以下处以罚款。
第十七条 违反本办法第十条规定，未对门前区域绿化履行管护责任，造成植物死亡、设施损坏的，由城市绿化行政主管部门责令限期补栽或修复，逾期不改的，由城市管理行政执法部门按实际损失价值的3至5倍处以罚款。
第十八条 本办法自2004年3月1日起施行。