福建省人民政府办公厅关于印发福建省省级政府采购运作规程暂行规定的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发福建省省级政府采购运作规程暂行规定的通知
闽政办[2003]63号
省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《福建省省级政府采购运作规程暂行规定》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
福建省人民政府办公厅
二○○三年六月九日
福建省省级政府采购运作规程暂行规定
为了进一步规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，制定本规定。
一、政府采购预算的编制
省级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）使用财政性资金实行政府采购应严格按照批准的预算执行。
（一）采购人应按照省级政府采购目录和限额标准，在编制本单位（部门）的预算中单独编制政府采购预算。采购预算按隶属关系进行编报，各单位编制的政府采购预算，经主管部门审核汇总后，报省财政厅审核。部门预算的审批，按预算管理权限和程序进行。
（二）省财政厅及采购人的主管部门在批准年度预算时应包括政府采购预算。采购人必须按照批准的政府采购预算执行，不得超过预算限额。ⅴ
二、政府采购计划的编报
采购人应根据批准的政府采购预算，编制政府采购项目的具体计划。
（一）采购人根据预算拨款进度和政府采购项目的需求，按月向省政府采购工作领导小组办公室（以下简称省采购办）报送政府采购项目具体计划，包括政府采购项目名称、数量、预算价格、资金构成等其他有关事项。
（二）采购人报送政府采购计划时，属已批准的年度政府采购预算中有明确具体项目的，应将批准文件（复印件）一并报送；属已批准的年度政府采购预算中未确定具体项目的，采购人应事先将政府采购计划报主管部门审核确认后，送省财政厅审核批准，并将批准文件一并报送。
（三）政府采购计划编报工作由省财政厅另行通知。ⅴ
三、政府采购资金的划拨
省采购办根据采购人报送的政府采购计划，开具“资金划拨通知书”通知采购人将采购资金划拨到省政府采购专户。使用预算内、外资金的部分由采购人按预算内、外资金的拨款方法到省财政厅办理资金划拨手续；使用其他资金的部分，应直接将资金汇入省政府采购专户。
收款单位：福建省财政厅，账号：117010101400117655，开户银行：福建兴业银行总行营业部。
部分大的采购项目，资金需要分期筹措和分期支付的，采购资金的划拨由采购人与省采购办协商办理。
省级财政国库管理制度改革试点单位按《省财政厅关于省级财政国库管理制度改革试点单位政府采购资金有关问题的通知》（闽财购〔2002〕8号）文规定办理。
四、政府采购计划的下达和委托
（一）省采购办根据采购人报送的政府采购计划，并在采购资金到位后，在3个工作日内将政府采购计划下达给采购人。
（二）采购人依据批准的政府采购计划，自行委托政府采购代理机构组织采购，并明确约定双方的权利和义务。
1.纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，采购人必须委托省政府采购中心办理。
2.属于本部门、本系统有特殊要求的项目，由部门集中后自行选择委托省政府采购中心或经省采购办登记备案的政府采购代理机构办理。
3.属于本单位有特殊要求的项目，需自行采购的，采购人应向省财政厅提出申请，经省财政厅审核后报省政府批准。ⅴ
五、政府采购计划的实施
（一）省政府采购中心接受采购人委托的政府采购计划后应定期汇总，实行集中采购。省政府采购中心和其他政府采购代理机构要按照《中华人民共和国政府采购法》和政府采购管理有关规定的程序和要求，实行公开招标。
（二）情况特殊的采购项目，采购人要求采取公开招标以外的政府采购方式，应向省财政厅提出申请，经批准后方可实施。
1.邀请招标：
实行邀请招标方式的，应符合以下条款：
（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商采购的；
（2）采取公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
实行邀请招标方式的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择3家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。
2.竞争性谈判：
实行竞争性谈判方式的，应符合以下条款：
（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；ⅴ
（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（4）不能事先计算出价格总额的。
实行竞争性谈判方式的，应当遵循下列程序：
（1）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
（2）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（3）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中、确定不少于3家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（4）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（5）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
3.单一来源采购：
实行单一来源采购方式的，应符合以下条款：
（1）只能从惟一供应商采购的；
（2）发生不可预见的紧急情况无法从其他供应商采购的；
（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
实行单一来源采购方式的，采购人与供应商应当遵循《中华人民共和国政府采购法》规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。
4.询价采购：
实行询价采购方式的，应符合采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
实行询价方式采购的，应当遵循下列程序：
（1）成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
（2）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。
（3）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
（4）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。
（三）政府采购文书（含招标标书、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购文件和专家评标决议以及形成的经济合同等）由采购人进行审定。
（四）采购人（或委托代理机构）应在发布信息的同时，将招标标书以及其他形式采购的文件报省采购办备案；政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应将合同副本报省采购办和有关部门备案。
（五）采购人（或委托代理机构）的政府采购信息必须及时在省采购办指定公布的媒体上向社会公开披露，并报省采购办备案。
（六）政府采购专家库由省采购办负责建立，各政府采购代理机构共享。政府采购项目评审的专家，应从专家库中按类别随机抽取。ⅴ
六、政府采购合同的签订
政府采购合同由采购人与供应商签订。采购人也可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同，由采购代理机构以采购人名义签订合同，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
政府采购合同依法签订后，合同双方应当按照约定履行各自义务，任何一方不得自行变更或解除合同。
政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。ⅴ
七、政府采购项目的验收
政府采购项目必须按合同约定由采购人或其委托的采购代理机构进行验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的专业质量检测机构进行质量验收。验收方成员必须在验收书上签字，并加盖单位的公章后交供应商。ⅴ
八、政府采购资金的支付
由供应商将政府采购合同、发票复印件、中标通知书复印件以及有关文件（含验收凭证、检测机构证明、供应商的开户银行和账号等）送省采购办，省采购办审核后签发付款凭据，通知财政总预算会计从省政府采购专户或国库支付供应商货款。ⅴ
九、与采购人的资金结算
省采购办按单位核算政府采购资金。实际支付的货款小于政府采购预算时，属预算内、外专项拨款采购出现节约的，节约资金收回财政另行安排；属自有资金和包干经费采购出现节约的，节约资金由采购人申请，全额退还采购人。实际支付的货款大于政府采购预算时，采购人应及时补划采购资金到省政府采购专户。ⅴ
十、其他
（一）政府采购计划的调整。采购人的政府采购计划需变更，应当在委托前或采购代理机构发售招标文件前向省采购办提出变更方案，变更政府采购计划的下达和委托按本办法第四条办理。标书发售后，政府采购计划原则上不宜变更。
（二）跨年度政府采购资金的财务处理。采购人的采购资金年底前划进省政府采购专户，而政府采购项目需跨年度实施的，此类资金作专项结转处理。
（三）基建工程项目的政府采购按现行有关法律、法规、省政府文件执行。ⅴ
十一、附则
（一）本规定由省财政厅负责解释。
（二）本规定自发布之日起施行，原《福建省省级政府采购运作规程》（闽政购〔2001〕1号）同时废止。
太原市爱国卫生管理办法
山西省太原市人民政府
太原市爱国卫生管理办法
太 原 市 人 民 政 府 令
第 65号
《太原市爱国卫生管理办法》已经2008年7月31日市人民政府第10次常务会议通过，现予发布，自2008年10月1日起施行。
市 长 张兵生
二00八年八月十五日
太原市爱国卫生管理办法
第一条 为加强爱国卫生工作，改善城乡居民生活环境，提高公共卫生管理水平，保障人民身体健康，促进经济发展和社会进步，根据国家有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的一切机关、团体、企事业单位和其他组织（以下简称单位）及个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称爱国卫生工作，是指动员全民参与，以消除危害健康因素，改善社会卫生环境，提高全民卫生素质和健康水平为目的的社会卫生活动。
第四条 各级人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展计划，积极组织开展社会卫生活动，使卫生状况的改善与经济发展和社会进步相协调。
爱国卫生工作经费应当列入同级财政预算，实行专款专用。
第五条 爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督的方针，坚持“条块结合，以块为主”的原则，实行目标管理和部门分工责任制。
第六条 市、县（市、区）、乡（镇）设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），在同级人民政府领导下，组织开展域区内的爱国卫生工作，对辖区内的爱国卫生工作进行监督和指导。
第七条 各级爱卫会由同级政府的有关部门和单位组成，各成员单位应当认真履行各自承担的社会卫生工作职责。
第八条 各级爱卫会的主要职责是：
（一）组织实施有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）统一规划、部署和协调本行政区域内的爱国卫生工作；
（三）指导本行政区域内各单位履行其承担的爱国卫生工作职责，对社会卫生状况进行监督、检查和评价；
（四）组织动员社会全体成员参加爱国卫生工作的各项社会卫生活动；
（五）组织和协调有关部门制定重大疫情、中毒事故等突发事件的防范措施和应急对策；
（六）组织开展全民健康教育活动。
第九条 各级爱卫会下设办公室（简称爱卫办），其主要职责是：
（一）执行爱卫会的决议并组织贯彻实施；
（二）督促本行政区域内的单位落实其承担的爱国卫生工作任务；
（三）开展创建卫生城市和健康城市的监督检查、考核评比；
（四）进行爱国卫生工作宣传、培训、技术指导；
（五）根据生态环境的变化和突发事件的需要，积极组织开展爱国卫生活动；
（六）指导有害生物防制的服务机构按照生物习性和生态环境规律开展工作，有效控制老鼠、蟑螂、蚊蝇等有害生物对人类的危害；
（七）总结交流爱国卫生工作。
第十条 各单位应当设立爱国卫生组织，指定人员负责本单位的爱国卫生日常管理工作。
第十一条 每年四月为全市爱国卫生活动月，每周末为各单位的卫生清理日。
第十二条 各级人民政府按照国家卫生城市标准，制定创建卫生城市规划，加强基础设施建设，提高社会卫生管理水平，按期达到工作目标。
第十三条 乡（镇）人民政府应当结合村镇建设规划，组织开展以改善农村饮水卫生条件、修建卫生厕所和搞好环境治理为重点的卫生乡（镇）、村建设，逐步使饮用水和厕所达到国家规定的标准。
第十四条 街道办事处应当根据上级政府的要求，组织动员社区、单位开展创建卫生街办、卫生社区和卫生单位活动。
第十五条 单位和个人应当按照国家和省市规定的标准，搞好室内外环境卫生，禁止在非指定地点随意倾倒垃圾等废弃物。
第十六条 社区、居（村）民委员会应当建立卫生公约，共同维护环境卫生，不得在楼道、院落和街巷乱堆乱放、乱搭乱建。
第十七条 各级人民政府应当采取综合措施，改造环境卫生，消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等有害生物及其孳生条件。
第十八条 食品生产经营单位、集贸市场、宾馆、医院等场所，应当完善和落实有害生物防制措施。
第十九条 社区、居（村）民委员会应当在业务部门的指导下，定期组织所属辖区内的单位和个人开展消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等有害生物活动，使有害生物的密度控制在国家和省、市规定的标准之内。
第二十条 申请开展有害生物防制的服务机构，应当经工商行政主管部门登记，依法领取营业执照，并向同级人民政府爱卫办备案。
第二十一条 生产、销售和使用杀灭有害生物的药品、器械必须符合国家规定。
第二十二条 各级人民政府或者爱卫会对开展爱国卫生工作成绩显著的单位和个人给予表彰与奖励。
第二十三条 爱国卫生未达标的单位不得评为绿色单位和文明和谐单位。
第二十四条 已获得爱国卫生先进称号的单位，经查实有弄虚作假或者卫生质量明显下降的，由授予先进称号的单位取消其爱国卫生先进称号。
第二十五条 有下列情形之一的单位，由爱国卫生运动委员会给予通报批评，并可以提请有关部门按管理权限对有关主管人员和直接责任人员予以行政处分：
（一）不履行爱国卫生工作义务的；
（二）不落实爱国卫生工作目标管理责任制的。
第二十六条 违反本办法的行为，法律、法规和规章已有相应规定的，由法定的行政执法机关予以处罚。
第二十七条 行政执法人员在爱国卫生工作中违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2008年10月1日起施行。
深圳经济特区促进全民健身若干规定
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区促进全民健身若干规定
深圳市人大常委会
1999年1月25日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
第一条 为了促进深圳经济特区（以下简称特区）全民健身活动的开展，增强市民体系，根据《中华人民共和国体育法》，结合特区实际， 制定本规定。
第二条 鼓励个人参加健身活动，增进身心健康。
国家机关、企业事业组织、社会团体应当遵循因地制宜、小型多样 、注重实效的原则，根据各自特点开展各种形式的全民健身活动。
深圳市各级人民政府应加强公共健身设施建设，为全民健身活动的 开展创造必要的条件。
第三条 深圳市人民政府设立的深圳市体育管理部门主管全市的全民健身工作，其主要职责为：
（一）组织实施有关全民健身活动的法律、法规；
（二）组织全市性的全民健身活动；
（三）指导和督促国家机关、企业事业组织、社会团体和住宅小区 （村）开展全民健身活动；
（四）推广科学健身方法；
（五）按国家有关规定培训、管理社会体育指导员；
（六）负责监测市民体质状况。
市教育、规划国土等有关行政管理部门依照法律、法规的规定履行 相应职责。
各级人民政府设立的体育管理部门负责本辖区的全民健身工作。
第四条 每年十一月为深圳市全民健身活动月。十一月一日为市民长跑日。
第五条 公共体育设施的规划和建设应当遵循统筹安排、合理布局、规范实用、方便群众的原则，纳入城市建设总体规划和土地利用总体规 划。
第六条 公共体育设施必须向社会开放。实行有偿使用的，应对学生、残疾人实行门票半价优惠；对65岁以上的老人，实行门票免费。
第七条 鼓励非公共体育设施除保证本单位的体育活动外向社会开放。
第八条 本规定所称的体育设施，是指用于体育训练、比赛、健身活动的体育运动场地、健身场所。
第九条 市政园林中的街头游园和不带旅游性质的公园应当免费向社会开放，为市民提供健身活动的场地。
第十条 住宅小区（村）的物业管理公司应当组织本区（村）居民开展体育健身活动，并为居民参加全民健身活动提供下列服务：
（一）开放、维护住宅小区（村）的体育场地、设施；
（二）组织居民进行健身活动；
（三）设立居民体育活动室或体育服务站，聘请社会体育指导员对 参加健身活动的居民进行指导。
第十一条 学校、幼儿园应当根据国家有关规定，保证学生在校期间每天应有的课间操和其它体育活动时间。
鼓励有条件的机关、企业事业组织和社会团体开展工间操活动。
第十二条 新建住宅小区（村），应当按照国家对体育设施用地定额指标的规定，规划和建设公共体育设施。其建设应当与住宅小区（村）的主体工程同步进行。
第十三条 已建成的公共体育设施不得擅自改变其性质和用途，确需要改建和扩建的，不得减少其原有面积。
在体育设施配套不足的居民集中居住区进行改建和扩建各类建设项 目时，建设单位必须依照规划国土主管部门确定的旧区改造规划，同步 建设好为居民服务的公共体育设施。
第十四条 规划和新建中小学时，规划国土主管部门和建设单位应当设立运动场、篮球场和排球场等体育活动设施，其设立标准应当执行国 家教育行政部门有关规定。
第十五条 公共体育设施的管理单位可以利用公共体育设施开展以体育项目为主的经营活动，其经营收入应当用于补充体育设施的保养、维修和管理费用。
公共体育设施的管理单位应当建立使用、维修、安全、卫生管理制度，定期对公共体育场所进行修缮保养，保证公共体育场所的正常使用 。
禁止公共体育设施的管理单位利用公共体育设施从事与体育活动无关的经营项目。
第十六条 各级人民政府应当从财政预算的体育事业费中设立全民健身专项款，并随着人口和经济的增长而相应增加。
第十七条 提倡市民每年参加体质测定，及时了解体质状况。
鼓励国家机关、企业事业组织和社会团体积极组织本单位人员参加 体质测定。
第十八条 体质测定应当依据国家体质测定标准进行，并配备经过培训合格的检测员和体质检测专用器材。
第十九条 深圳市体育管理部门应当于每年4月1日前，将上一年度深圳市市民体质监测结果提供给深圳市的主要新闻媒体发布。
第二十条 对违反本规定第六条和第九条的，公民可向体育管理部门投诉，体育管理部门应责令被投诉人改正并退回违法收取的费用；拒不改正的，可处以违法收费五至十倍的罚款。
第二十一条 违反本规定第十三条、第十四条的，规划国土主管部门应当责令建设单位采取改正措施，停止建设、限期拆除违法建筑物；造成原有体育设施损坏的，责任人应负修复及赔偿责任。
第二十二条 违反本规定第十五条第三款规定的，体育管理部门应没收其违法所得，并责令其限期改正。
第二十三条 凡不具备社会体育指导员资格而从事社会体育指导并从中牟取利益的，由体育管理部门进行查处，没收其违法所得。
第二十四条 社会体育指导员在社会体育指导中以欺诈手段牟取利益或以其他手段损害他人人身和财产的，按其情节轻重，由体育管理部门责令其立即停止违法行为，没收其违法所得；取消其社会体育指导员资格；情节严重的，依法追究其法律责任。
第二十五条 体育、规划国土、建设等管理部门的工作人员违反本规定，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门或有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十六条 本规定自1999年5月1日起施行。
1999年1月25日