大同市城市规划管理办法(2005年)
山西省大同市人大常委会
大同市城市规划管理办法(修改）
（１９９２年１０月３０日大同市第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
１９９２年１２月１３日山西省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准
根据１９９７年１１月１４日大同市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改<大同市城市规划管理办法>的决定》修正
１９９７年１２月４日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准
根据２００５年４月２８日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<大同市城市规划管理办法>的决定》修正
２００５年７月２９日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国城市规划法》和《山西省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，应当遵守本办法。
第三条 市人民政府城市规划行政主管部门主管本市行政区域内的城市规划工作。县人民政府城市规划行政主管部门主管本县行政区域内的城市规划工作。但市级城市规划区内的城市规划工作，由市人民政府城市规划行政主管部门负责。
第四条 市、县人民政府应当加强对城市规划工作的领导，监督检查本行政区域内城市规划的实施情况，并向同级人民代表大会及其常务委员会报告。
第五条 在本市行政区域城市规划区内进行各项建设，应当符合城市总体规划的要求，合理用地，节约用地，保护耕地，任何建设不得污染和破坏生态环境。
第二章 城市规划的制定
第六条 市人民政府负责组织编制市城市总体规划、市历史文化名城保护规划和市城市总体规划确定的主城区范围内的分区规划和控制性详细规划。
县（区）人民政府所在地镇的城市规划，由县（区）人民政府负责组织编制。
前款规定以外的其他建制镇的城市规划，由镇人民政府负责组织编制。
单独编制的各专项规划由各主管部门依据其专业规划组织编制，经城市规划行政主管部门综合平衡后，纳入城市总体规划。
市、县（区）人民政府应当组织有关部门参与和配合城市规划的编制，并无偿提供编制城市规划所需要的基础资料。
第七条 编制城市规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的各项规划原则，符合有关法律、法规的规定，并与本市的国土规划、区域规划、土地利用总体规划相协调。
历史文化名城保护规划，应当坚持保护古城与建设新区相结合的方针，遵守保护文物古迹，保持传统建筑风貌和地方特色的原则。
第八条 市城市总体规划和市历史文化名城保护规划应当经市人民代表大会或者其常务委员会审查同意后，按照规定程序报上级人民政府审批。
县（区）人民政府所在地镇的城市总体规划，应当经县（区）人民代表大会或者其常务委员会审查同意，报市人民政府审批。
前款规定以外的其他建制镇的城市总体规划，在市城市规划区内的，应当经镇人民代表大会、县（区）人民政府和市城市规划行政部门审查同意后，报市人民政府审批；在市城市规划区外的，应当经镇人民代表大会审查同意，报县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。
第九条 城市分区规划由市人民政府审批。城市控制性详细规划由城市人民政府审批。
城市修建性详细规划，重点地段由城市人民政府审批，其他由城市规划行政主管部门审批。
第十条 城市人民政府可根据需要对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案;但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，应当经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。
城市分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划需作修改和调整的，按原审批程序报批。
第十一条 申请乙级、丙级城市规划编制资质的单位，报所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门初审后，报省人民政府城市规划行政主管部门审批。
承担城市规划编制业务的单位，应当取得《城市规划资质证书》。
第十二条 城市规划批准前，应当公示，征求社会意见。经批准后，应当向社会公布。
第三章 新区开发与旧区改建
第十三条 新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调和古城风貌。
第十四条 城市新区开发应当具备水资源、能源、交通、防灾等建设条件，节约土地及空间资源，保护机场净空及微波通道，合理利用城市现有设施。
各类开发区的规划与建设，应当纳入城市的统一规划和管理。
新区开发应当按照先地下后地上的程序组织实施。同时配套建设公用设施和城市环境、商业、文化、教育、卫生等设施。
第十五条 旧区改建应当划定保护范围、控制建筑高度和保持街区特色。
在旧区内严格控制工业建设项目，禁止新建污染环境的工程。
第十六条 旧区改建应当与产业结构和布局调整相结合，合理调整用地，增加公共绿地，改善城市交通，完善基础设施，增强城市综合功能。
第十七条 严格控
关于加强重型汽车及其车用发动机环保生产一致性监督管理的公告
国家环境保护总局
国家环境保护总局公告 2005年 第1号
关于加强重型汽车及其车用发动机环保生产一致性监督管理的公告
根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定，为确保新生产机动车的大气污染物和噪声排放控制性能符合国家相关排放标准的要求，加强对新生产机动车环保生产一致性的监督管理，现就重型汽车及其车用发动机环保生产一致性监督管理的有关要求公告如下:
一、生产企业应根据下列标准要求,建立企业自身的环保生产一致性保证体系。
1、《车用压燃式发动机排气污染物排放限值及测量方法》（GB 17691-2001）;
2、《车用点燃式发动机及装用点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法》（GB 14762-2002）;
3、《汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法》（GB 1495-2002）。
二、为确保产品满足环保生产一致性的要求，生产企业必须制订《环保生产一致性保证计划书》，用于指导企业生产过程中质量管理及控制，并作为重型汽车及其发动机型式核准的必备技术文件。制订要求和内容见附件一。
三、生产企业应向国家环境保护总局申报《环保生产一致性保证计划书》，经核准后备案；生产企业对《环保生产一致性保证计划书》的增补和修改必须经国家环境保护总局核准并备案；国家环境保护总局自受理之日起，在20个工作日内给予答复。
必要时，国家环境保护总局可组织进行现场核查，现场核查的内容和程序见附件二。
四、自2005年7月1日起，凡《环保生产一致性保证计划书》未在国家环境保护总局备案的发动机生产企业，对其机型不予型式核准。2005年7月1日以前已经通过型式核准的发动机机型，必须在2005年7月1日前完成《环保生产一致性保证计划书》的补报和备案，未完成补报和备案的发动机机型，将撤消其型式核准。
自2005年9月1日起，凡《环保生产一致性保证计划书》未在国家环境保护总局备案的汽车生产企业，对其车型不予型式核准。2005年9月1日以前已经通过型式核准的车型，必须在2005年9月1日前完成《环保生产一致性保证计划书》的补充申报，未完成补报的车型，将撤消其型式核准。
五、生产企业每年应对《环保生产一致性保证计划书》的执行情况进行总结，编写《环保生产一致性保证年度报告》，并于每年3月1日前报送国家环境保护总局。报告格式和内容见附件三。
六、国家环境保护总局对生产企业环保生产一致性保证情况进行年度例行监督检查，每年对生产企业进行一次抽样检查，必要时进行现场核查，其结果将于3个月内通报。抽样检查办法见附件四。
国家环境保护总局有足够信息质疑生产企业环保生产一致性时，将对该生产企业加强监督检查。
七、凡现场核查存在重大整改项目和（或）抽样检查不合格的，生产企业应在规定时间内对生产一致性保证进行整改。整改期间，生产企业应暂停相关车（机）型的生产并采取必要的补救措施。国家环境保护总局将对其整改结果进行核查。
经核查，整改后仍不合格的，国家环境保护总局将撤消该车（机）型的型式核准公告，并按照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十三条对相关生产企业进行处罚。
八、国家环境保护总局将组织实施环保生产一致性免检制度。生产一致性免检的条件、申请、批准、公告和撤消程序见附件五。
凡获得环保生产一致性免检资格的企业，自获得免检资格之日起三年内，免于年度例行监督检查、监督抽样检查和现场核查。
九、进口车(机)按本公告规定接受环保生产一致性的监督检查。
附件：1．《环保生产一致性保证计划书》编写要求
2．现场核查内容和程序
http://www.zhb.gov.cn/image20010518/4040.doc
3．《环保生产一致性保证年度报告》编写要求
4．抽样检查办法
http://www.zhb.gov.cn/image20010518/4042.doc
5．环保生产一致性检查免检规定
http://www.zhb.gov.cn/image20010518/4043.doc
6．生产企业试验室的要求
二○○五年一月二十七日
国营企业职工待业保险基金和退休养老基金预算管理暂行办法
财政部
国营企业职工待业保险基金和退休养老基金预算管理暂行办法
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）废止
第一章 总 则
第一条 根据一九八六年七月十二日国务院发布的《国营企业职工待业保险暂行规定》、《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，以及一九八七年一月十三日财政部发布的《关于加强国营企业职工待业保险基金和退休养老基金财务管理的暂行规定》，并结合各地试点经验，制定本办法
。
第二条 国营企业职工待业保险基金（以下简称“待业保险基金”）和退休养老基金，作为专项收支纳入国家预算管理。在国家预算收支科目表外单设“社会保险基金收支类”一类预算科目，专项列收列支。具体科目设置，按财政部的规定办理。
第三条 待业保险基金和退休养老基金的预算管理，实行国家统一政策和计划，地区（个别按系统）自收自支，财政监督的原则。
第四条 各地区负责管理待业保险基金的专职机构和管理退休养老基金的社会保险机构（以下简称主管机构），均按事业单位预算管理。所需管理费用，由同级财政部门核定，分别从“两项基金”中提取列支。
第五条 各级主管机构，要按政策制度积极组织收入，按预算计划合理节约地办理支出，坚持专款专用，遵守财经纪律，接受财政、审计和银行的监督。
第六条 待业保险基金和退休养老基金的预算、决算，实行“收付实现制”，每年一月一日起至十二月三十一日止为一个预算年度。
第二章 预算的编审
第七条 各县（市）基层主管机构应于每年预算年度开始前，按照上级规定的财务制度、费用开支标准和预算表式，编制待业保险基金和退休养老基金年度基金收支预算和主管机构管理费预算，经主管部门审核后，报县（市）财政部门核定，经县（市）人民政府批准后执行。同时，财
政部门应将批准的预算抄报省、自治区、直辖市财政部门一份备案（是否需要通过地〈市、州、盟〉汇总，由各省、自治区、直辖市财政部门自定）。
第八条 各地（市、州、盟）和各省、自治区、直辖市的主管机构的管理费年度预算，应于每年预算年度开始前比照上述规定编报。经同级财政部门审核批准后执行。
第九条 各省、自治区、直辖市财政部门应将核准备案的各县（市）待业保险基金和退休养老基金预算以及县（市）以上各级主管机构的管理费预算汇总后，于每年年度开始后2个月内，上报财政部2份，同时抄报中央主管部门1份。财政部按照国家规定的预算审批程序汇总上报。
第三章 预算执行情况报告
第十条 地方各级主管机构应定期向同级财政部门和主管部门报告待业保险基金和退休养老基金的预算执行情况。各级财政部门应逐级按季报告预算执行情况。各省、自治区、直辖市财政部门应于每季终了后20天内向财政部报告汇总预算执行情况。
第四章 决算的编审
第十一条 地方各级主管机构应于每年年度终了后及时、正确、完整地逐级编审待业保险基金和退休养老基金年度决算，经主管部门审核后，报同级财政部门核定。其中，县（市）决算报同级财政部门核定，由县（市）人民政府核销；县（市）以上主管机构的管理费决算，报同级财政
部门批准核销。
各省、自治区、直辖市财政部门汇总的年度决算，应于每年年度终了后2个月内上报财政部两份，同时抄报中央主管部门1份。财政部按照国家规定的决算审批程序，汇总上报。
第十二条 各级主管机构的“两项基金”年度决算收支结余，应当如数及时存入“两项基金”财政计息专户。由同级财政部门审批，专款专用。
第五章 其 他
第十三条 经国家批准个别实行按系统统筹的中央主管部门预算管理办法，除不开支管理费外，均比照本办法规定的程序直接报财政部审批办理，并抄报劳动人事部。
第十四条 以省、自治区、直辖市（或按地市）为单位进行“两项基金”统筹管理的，比照本办法规定的程序办理。
计划单列市的预算管理办法，按一般规定执行。
第十五条 有关预算、决算、和预算执行报告的表格要求，另行规定布置。
第十六条 各省、自治区、直辖市财政部门，可根据本办法规定的原则，结合实际情况，制定具体实施办法。
第十七条 本规定从一九八七年一月一日起执行。执行中的问题，由财政部负责解释。
1987年3月21日