海关总署关于“九五”期间有关税收优惠政策执行期限问题的通知
海关总署
海关总署关于“九五”期间有关税收优惠政策执行期限问题的通知
海关总署
广东分署，各直属海关：
“九五”期间（1996年—2000年）经国务院批准实施的税收优惠政策，有一部分至今年年底到期，有些需要进行调整或者制定新的政策。在此期间，为严格执行税收法规和政策，切实保障国家税收，保证平稳过渡，经商财政部，现就将于2000年底到期的税收优惠政策的执
行问题明确如下：
一、下述政策至2000年底到期，自2001年1月1日起，暂时征收税收全额保证金放行，待税收优惠政策明确后按规定结案。在此之前，已经办好减免税审批手续但进口货物尚未到的，在《特定减免税批准单》、《进出口货物征免税证明》的有效期内，其减免税优惠准予执行至
2001年6月30日。
（一）经国务院批准发布的《科学研究和教学用品免征进口税收的暂行办法》中有关2000年前对企业技术中心、国家重点实验室、国家工程研究中心的税收优惠规定（署税〔1997〕227号）；
（二）财政部、国家税务总局、中国人民银行、海关总署《关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》和《关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》的通知（财税字〔1997〕42号）；
（三）《海关总署关于对民航总局及地方航空公司进口飞机暂予减征进口环节增值税的通知》（署税〔1996〕281号）；
（四）海关总署关于中国乐凯胶片（集团）公司进口自用物资办理有关审批手续问题的通知（署税〔1998〕342号）（其中，额度内进口原材料增值税先征后返的部分，按下述第四条有关规定办理。）。
二、国产化轿车、轻型客车、摄录一体机国产化税收优惠政策，准予继续执行，截止时间另行通知。
（一）海关总署、国家计委、国家税务总局《关于公布实施〈关于运用税收优惠促进小轿车国产化的暂行规定〉的通知》（〔90〕署税字第495号）；
（二）海关总署《关于颁发〈关于运用税收优惠促进小轿车国产化的暂行规定实施细则〉的通知》（署税〔1992〕746号）；
（三）国务院税委会、国家计委、机械工业部、海关总署《关于印发〈关于运用关税手段促进轻型客车国产化的暂行规定〉的通知》（税委会〔1997〕19号）；
（四）总署关税司《关于国家定点生产汽车企业进口的汽车关键件执行降低关税税率有关问题的通知》（征税二〔1998〕122号）；
（五）《海关总署关于下发〈中华人民共和国海关总署关于〈摄录一体机国产化关税优惠办法〉的实施细则〉的通知》（署税〔1997〕603号）。
三、在边境贸易政策调整前，现行的边境贸易各项税收优惠政策暂继续执行。
四、“九五”期间每年需经国家有关部门审定品种、额度，或者核定单位，以及国家有关部门个案审批的税收优惠政策，应按规定截止时间于2000年12月31日停止执行。从2001年1月1日起进口的恢复按法定税率征税。但属于下列进口税款先征后返的物资，2000年已
经进口的，准予在2001年1月31日前仍按原规定办理退税申请和报批手续，逾期不再受理。
（一）《财政部、中国人民银行、国家计委、国家税务总局、海关总署关于印发〈特定区域自用物资进口税收返还管理办法〉的通知》（财预字〔1997〕70号）；
（二）《海关总署关于转发财政部、国家税务总局〈关于拆船业进口废船有关税收问题的通知〉的通知》（署税〔1998〕535号）；
（三）《关税征管司关于调整国防科学技术工业委员会军工用铜进口单位的通知》（税管〔1999〕316号）；
（四）海关总署下达《关于2000年第一批南沙渔业进口渔用化工原料进口环节增值税先征后返的通知》（署税〔2000〕310号）；
（五）海关总署下发《关于对中国化工供销（集团）总公司2000年度进口农药原料和中间体返还进口环节增值税通知》（署税〔1999〕136号）。
五、从2001年1月1日起，进口的化肥、农药成药和原药；进口的种子（苗）种畜（禽）鱼种和非盈利性种用野生动植物物种源；进口的饲料，在新的进口环节增值税政策未明确前应暂时征收全额增值税税款保证金放行。其中，准予征收增值税保证金的进口饲料范围，按《海关总
署关于调整饲料进口环节增值税征免税范围的通知》（署税〔1999〕414号）的规定办理。
六、上述各条所列范围内的进口物品征收保证金时，如2001年属于关税实行公开暂定税率的商品，应按公开暂定税率征收。
以上请认真执行，执行中遇有问题应及时向总署请示。
2000年12月27日
关于转发国家外汇管理局综合司《关于进一步完善2010年外商投资企业外汇年检工作有关问题的通知》的通知
中国注册会计师协会
关于转发国家外汇管理局综合司《关于进一步完善2010年外商投资企业外汇年检工作有关问题的通知》的通知
会协[2010]23号
各省、自治区、直辖市注册会计师协会：
多年来，广大会计师事务所积极做好外商投资企业外汇收支情况表审核工作，为外汇管理和外商投资企业外汇审核工作提供了有效的专业服务，得到各方面认可。近日，为进一步完善外汇审核工作，提高外汇年检工作效率，国家外汇管理局综合司印发了《关于进一步完善2010年外商投资企业外汇年检工作有关问题的通知》（以下简称《外汇年检通知》），对相关工作作出部署，其中，鼓励参检外商投资企业委托会计师事务所通过国家外汇管理局网上服务平台报送相关信息和数据。现将《外汇年检通知》予以转发，请组织会计师事务所认真学习并贯彻执行。同时，为规范和指导会计师事务所做好2010年度外汇收支情况表的审核和外汇年检信息电子数据的报送工作，现将有关注意事项通知如下：
一、国家外汇管理局充分利用现代化信息技术手段和网络资源，鼓励参检外商投资企业委托会计师事务所通过国家外汇管理局网上服务平台报送相关电子信息和数据，对于提高外商投资企业外汇年检工作效率，改进和完善外汇管理有关工作，具有积极意义。同时，也是对会计师事务所在外汇年检工作中专业服务作用的充分认可和进一步强化。广大会计师事务所应充分认识做好这项工作的重要性，以及提供该延伸服务对于拓展会计师事务所服务领域的积极意义，严格按照《外汇年检通知》的规定，认真做好相关信息和数据的报送工作，确保执业质量。
二、会计师事务所在接受委托向外汇局报送相关信息和数据前，应当考虑相关职业道德要求和业务风险，并了解国家外汇管理的有关规定、委托人外汇登记有关情况以及委托人年度会计报表是否由其他会计师事务所审计等信息。
三、会计师事务所如接受外商投资企业委托向外汇局填报并提交外汇年检信息电子数据，应参照中国注册会计师执业准则的有关规定，与外商投资企业签订独立的业务约定书，明确委托目的、性质、范围、时间以及双方各自的权利、义务和责任等，以避免双方对委托业务的理解产生分歧。
四、会计师事务所接受委托后，应根据业务约定书的约定，按照《外汇年检通知》的要求，及时、准确地向外汇局填报并提交外汇年检信息电子数据，并保证所提交的电子数据与填报所依据的纸质材料对应的内容一致。
五、接受委托的会计师事务所，应认真阅读国家外汇管理局通过网上服务平台（网址：WWW.SAFESVC.GOV.CN）“常用下载”栏目发布的外商投资企业和会计师事务所填写外汇年检信息说明及提交相应电子数据的操作指引，并严格按照填写说明和操作指引的要求进行填报。在填报电子数据的操作过程中，会计师事务所应认真查阅直接投资系统反馈的信息提示，及时修改、提交相关信息。
六、会计师事务所发现外商投资企业在外汇年检年度内发生投资总额、注册资本等重大信息变更的，应根据《外汇年检通知》的要求，提请外商投资企业立即向外汇局办理变更登记手续，待外商投资企业办妥相关变更登记手续后，再向外汇局提交外汇年检信息。
七、为准确反映所执行的工作，明确区分有关责任，会计师事务所应及时编制并妥善保管填报和提交相关信息电子数据的工作底稿。
外汇局对会计师事务所代外商投资企业填报并提交的电子数据存在疑问的，外汇局会要求外商投资企业提交纸质材料进行核对。必要时，会计师事务所应予以协助。
八、各地注册会计师协会应加强对当地会计师事务所执行外汇年检相关信息和数据报送业务的宣传、指导和培训工作，并与当地外汇局进行积极沟通和协调，及时妥善解决会计师事务所执业中遇到的问题，确保会计师事务所能够按时保质保量地执行有关业务。
九、各地注册会计师协会应加强对当地会计师事务所执行外汇年检相关信息和数据报送业务的监督检查，如发现会计师事务所及其注册会计师未按规定审核外汇收支情况表和报送外汇年检有关信息的，应按有关规定予以相应处理。
十、各地注册会计师协会和会计师事务所如遇到与执行外汇年检相关信息和数据报送业务有关的问题和情况，应及时向我会反映。
附件：国家外汇管理局综合司《关于进一步完善2010年外商投资企业外汇年检工作有关问题的通知》
中国注册会计师协会
二O一O年三月二十四日
附件下载:
附件
国家外汇管理局综合司关于进一步完善2010年外商投资企业外汇年检工作有关问题的通知
汇综发[2010]40号
为充分利用国家外汇管理局直接投资外汇管理信息系统（以下简称“直接投资系统”）提供的现代化信息技术手段和网络资源，提高外商投资企业外汇年检工作效率和数据质量，简化外商投资企业参检手续，2010年外商投资企业外汇年检将进一步发挥会计师事务所的专业服务作用，鼓励参检外商投资企业委托会计师事务所通过国家外汇管理局网上服务平台（网址：WWW.SAFESVC.GOV.CN）（以下简称“网上服务平台”）报送相关信息和数据，现就做好2010年外商投资企业外汇年检工作的有关事项通知如下：
一、2010年外商投资企业联合年检（外汇部分）时间为2010年4月11日至6月30日。
二、2010年外商投资企业需要向所在地外汇局（以下简称“外汇局”）报送的外汇年检信息包括：2009年末外商投资企业联合年检（外汇部分）信息登记表（见附件1）、经会计师事务所审核的2009年度外汇收支情况表、2009年末资产负债表主要数据（见附件2）、2009年度利润表以及2009年度外汇收支情况表审核报告（以下简称“外汇年检信息”）。
外商投资企业应依法编制外汇收支情况表，并委托会计师事务所进行审核。
三、参检的外商投资企业可委托承担其外汇收支情况表审核的会计师事务所向外汇局填报并提交外汇年检信息电子数据（以下简称“电子数据”）。外汇局原则上不再收取外汇年检信息的纸质材料（以下简称“纸质材料”）。如对会计师事务所代外商投资企业填报并提交的电子数据存在疑问的，外汇局可要求外商投资企业提交纸质材料进行核对。必要时，会计师事务所应予以协助。
四、参检外商投资企业委托会计师事务所向外汇局填报并提交电子数据的，应当与会计师事务所签订业务约定书，明确双方各自的权利、义务和责任。
外商投资企业应对外汇年检信息（外汇年检收支情况表审核报告除外）的真实性、完整性和按时提交电子数据等负责。
接受委托的会计师事务所应当根据业务约定书的约定及时、准确地向外汇局填报并提交相关电子数据。
接受委托的会计师事务所应通过网上服务平台登陆直接投资系统，并通过会计师事务所端口向外汇局提交电子数据，保证所提交的电子数据与填报所依据的纸质材料对应的内容一致。
五、未委托会计师事务所填报并提交电子数据的外商投资企业，应向外汇局提交纸质材料，并通过网上服务平台登陆直接投资系统外商投资企业端口，向外汇局提交电子数据。参检的外商投资企业应保证所提交的电子数据与纸质材料对应的内容一致。
六、在会计师事务所或外商投资企业填报并提交电子数据时，直接投资系统将利用数据之间的勾稽关系，对部分关键数据进行自动核对，并自动反馈核对电子数据，确保电子数据的填报质量。会计师事务所和外商投资企业在填报电子数据的操作过程中，应认真查阅直接投资系统反馈的信息提示，及时修改、提交相关信息。外商投资企业还应及时查询外汇年检情况。
七、外商投资企业在外汇年检年度内发生投资总额、注册资本等重大信息变更的，应向外汇局办理变更登记手续。办妥相关变更登记手续后，外商投资企业再填写并提交外汇年检信息。
接受委托的会计师事务所发现上述重大变更事项的，应提请外商投资企业向外汇局办理变更登记手续。办妥相关变更登记手续后，会计师事务所再向外汇局提交外汇年检信息。
八、通过外汇年检的外商投资企业，如需外汇年检证明，可向外汇局提出申请，外汇局应当场打印外汇年检证明并加盖资本项目业务印章。
九、外商投资企业如未按规定参加外汇年检和申报外汇年检信息，外汇局应依照《中国人民共和国外汇管理条例》第四十八条第二项规定，对违规的外商投资企业及其责任人分别予以相应处罚。
对于应参加外汇年检而未参检的外商投资企业，直接投资系统将其业务状态标记为“未参检”状态。外汇年检结束后，直接投资系统将自动暂停“未参检”企业的直接投资外汇业务。
对于连续两年未参加外汇年检的外商投资企业，外汇局应根据联合年检的规定注销该外商投资企业的外汇登记。被注销的外商投资企业如需再办理直接投资外汇业务，外汇局应先对其按相应规定处罚后方可恢复其外汇登记，并为其办理相应的外汇业务。
十、国家外汇管理局通过网上服务平台“常用下载”栏目发布外商投资企业和会计师事务所填写外汇年检信息的说明及提交相应电子数据的操作指引。外汇局应加强对辖内分支机构及外商投资企业办理外汇年检工作的宣传和培训。
十一、外汇局应完善外汇年检信息报送质量的监督机制。外汇局应加强与所在地注册会计师协会的沟通和协调，如发现相关会计师事务所未按规定审核外汇收支情况表和填报并提交外汇年检信息的，应当移交有关主管部门和注册会计师协会处理。
十二、2010年外商投资企业外汇年检其他各项工作照常办理。外汇局应依据《商务部 财政部 税务总局 工商总局 统计局 外汇局关于开展2010年外商投资企业联合年检工作的通知》（商资函[2010]101号）及外汇管理部门工作职责，继续做好本地区的外汇年检工作并按文件要求上报外汇年检工作报告。同时，外汇局应加强外汇年检信息的统计分析工作，深入剖析外商投资企业外汇资金运行的情况和特点，为加强跨境资金统计监测和完善相关管理政策提供参考。有条件的外汇局，可加强部门间数据共享和交流，进一步改进数据采集方式，为下一步改进外商投资企业外汇年检工作积累经验。
特此通知。
附件：1.2009年外商投资企业联合年检（外汇部分）及外汇业务
信息登记表
2.2009年末资产负债表主要数据
二○一○年三月十九日
附件1
2009年外商投资企业联合年检（外汇部分）
及外汇业务信息登记表
企 业 书 面 声 明
本企业现申明：所填表格内的数据按照填表说明填写，数据真实反映我公司业务状况。如因所填数据的错误导致本公司业务办理所带来的影响，本公司将承担相应的后果。
企业代码：
企业名称：
制表人：
会计主管：
法定代表人：
（企业盖章）
填表日期： 年 月 日
附件2
2009年末资产负债表主要数据
2009年12月31日 货币单位：人民币
资产 行次 年初数 年末数 负债和所有者权益 行次 年初数 年末数
流动资产： 流动负债：
货币资金 1 短期借款 68
短期投资 2 应付票据 69
应收票据 5 应付账款 70
应收账款 6 预收账款 71
其他应收款 7 应付工资 72
预付账款 8 应付福利费 73
存 货 10 应付股利 74
待摊费用 11 应交税金 75
流动资产合计 31 其他应交款 80
长期投资： 其他应付款 81
长期股权投资 32 预提费用 82
长期债权合计 33 预计负债 83
长期投资合计 34 一年内到期的长期负债 86
固定资产： 流动负债合计 100
固定资产原价 39 长期负债：
减：累计折旧 40 长期借款 101
固定资产净值 41 应付债券 102
减：固定资产减值准备 42 长期应付款 103
固定资产净额 43 长期负债合计 104
工程物资 44 负债合计 114
在建工程 45 所有者权益：
固定资产合计 50 实收资本（股本） 115
无形资产及其他资产： 资本公积 116
无形资产 51 盈余公积 119
其中：土地使用权 52 其中：法定公益金 120
其他长期资产 53 未分配利润 121
无形资产及其他资产合计 60 所有者权益合计 122
资产总计 67 负债和所有者权益总计 135
《中国公用计算机互联网国际联网管理办法》
邮电部
《中国公用计算机互联网国际联网管理办法》
邮电部
1996年4月8日第84次部长办公会议审议通过
第一条 为加强对中国公用计算机互联网国际联网的管理，促进国际信息交流的健康发展，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，制定本办法。
第二条 中国公用计算机互联网（即Chinanet，以下简称中国公用互联网），是指由中国邮电电信总局（以下简称电信总局）负责建设、运营和管理，面向公众提供计算机国际联网服务，并承担普遍服务义务的互联网络。
第三条 中国公用互联网根据需要分级建立网络管理中心、信息服务中心。
第四条 接入中国公用互联网的接入单位应具备下列条件：
（一）依法设立的企业、事业单位或机关、团体；
（二）具有由计算机主机和在线信息终端组成的局域网络及相应的联网装备；
（三）具有相应的技术人员和管理人员；
（四）具有健全的安全保密管理制度和技术保护措施；
（五）符合国家法律、法规和邮电部规定的其他条件。
第五条 要求接入中国公用互联网的接入单位，应经其主管部门或主管单位的审核同意，到电信总局办理接入手续。办理接入手续时，接入单位应报送接入网络的系统构成、应用范围、联网主机数量、域名地址及终端用户数据等资料。接入运行后，上述事项发生变更时，应及时向电信
总局申报。
第六条 个人、法人和其他组织（以下统称用户）的计算机和其他通信终端进行国际联网，必须通过接入网络进行。用户可以通过专线或通过公用电信交换网进入接入网络。
第七条 电信总局作为中国公用互联网的互联单位，负责互联网内接入单位和用户的联网管理，并为其提供性能良好、安全可靠的服务。
第八条 接入单位负责对其接入网内用户的管理，并按规定与用户签订协议，明确双方的权利、义务和责任。
第九条 接入单位和用户应遵守国家法律、法规，加强信息安全教育，严格执行国家保密制度，并对所提供的信息内容负责。
第十条 任何组织或个人，不得利用计算机国际联网从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动；不得利用计算机国际联网查阅、复制、制造和传播危害国家安全、妨碍社会治安和淫秽色情的信息；发现上述违法犯罪行为和有害信息，应及时向有关主管机关报告。
第十一条 任何组织或个人，不得利用计算机国际联网从事危害他人信息系统和网络安全、侵犯他人合法权益的活动。
第十二条 互联单位、接入单位和用户对国家有关部门依法进行国际联网信息安全的监督检查，应予配合，并提供必要的资料和条件。
第十三条 凡利用国际互联网络信息资源，在国内经营计算机信息服务的，按放开经营电信业务的有关规定审批。
第十四条 接入单位和用户违反本办法第五条、第六条规定，未经批准，擅自接入中国公用互联网进行国际联网的，由电信总局停止接入服务；情节严重的，提请公安机关依法予以处罚。
第十五条 违反本办法第九条和第十条、第十一条规定的，由邮电部或邮电管理局给予警告、撤销批准文件并通知公用电信企业停止其联网接续的处罚。情节严重的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，提请由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 违反第十三条规定的，由邮电部或邮电管理局按有关规定予以处罚。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1996年4月9日