民政部 财政部


民政部、财政部关于对甘肃省、宁夏回族自治区特大自然灾害救济费试行包干的通知
民政部、财政部



甘肃省、宁夏回族自治区人民政府并省（区）民政厅、财政厅：
根据赵紫阳总理批准的“三西”地区农业建设领导小组《关于第二次扩大会议的报告》，现对你省（区）特大自然灾害救济费（即灾民生活救济款）的包干问题，作如下规定：
一、自一九八三年至一九八五年三年内，中央对你省（区）的特大自然灾害救济费，每年拨给××万元(年初下达）包干使用。
二、特大自然灾害救济费包给你省（区）后，由省（区）统一掌握安排，不再向下包干。轻、重灾年调剂使用，在试行经费包干期间，中央不再拨款。
三、特大自然灾害救济费必须首先保证灾民的转移、安置等紧急抢救的开支，和维持困难户因灾造成吃、穿、住、治（病）困难的基本生活需要的开支。在这个前提下，可以适当拿出一部分作为扶持灾民搞生产自求的开支。
四、特大自然灾害救济费，用于灾民的紧急抢救和维持基本生活方面的开支，一切都是无偿的，但扶持灾民生产自救的资金也可以拿出一部分试行“有借有还”的办法。对部分确无偿还能力的，经过一定的申请审批手续实行减免。对收回来的款额，可建立救灾扶贫基金，周转使用。
五、特大自然灾害救济费应坚持专款专用的原则，不得挪作其它方面的开支。
请省（区）民政厅会同财政厅制定此项包干经费的管理、发放、使用办法，经省（区）人民政府批准后实施。搞包干不仅要包经费，还要包责任，要经过群众实践。认真总结经验。逐步加以充实和完善，切实把救灾款管好、用好，使其真正收到既能保障灾民生活、又能促进农副业生产
的恢复和发展的效果。



1983年8月3日
广电总局 对外贸易经济合作部 文化部


国家广播电影电视总局
对外贸易经济合作部
文化部令
第３号

　　现发布《外商投资电影院暂行规定》，自发布之日起施行。

国家广播电影电视总局局长　徐光春
　　对外贸易经济合作部部长　石广生
　文化部部长　孙家正
二０００年十月二十五日

外商投资电影院暂行规定
　　

　　第一条　为适应改革开放的需要，吸收国外资金、引进先进技术和设备，繁荣我国电影事业，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《电影管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于外国公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称合营外方）按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中国境内同中国的公司、企业（以下简称合营中方）设立中外合资、合作企业（以下简称外商投资电影院），建设、改造电影院，从事电影放映业务。
　　第三条　不允许外商独资设立电影院。
　　第四条　外商投资电影院应当符合以下条件：
　　（一）符合当地文化设施的布局与规划；
　　（二）注册资本不少于１０００万元人民币；
　　（三）有固定的营业（放映）场所；
　　（四）中外合资、合作电影院不得冠以境外影视（媒体）、院线名称；
　　（五）中外合资电影院，合营中方在注册资本中的投资比例不得低于５１％；中外合作电影院，合营中方应拥有经营主导权；
　　（六）合资、合作期限不超过３０年；
　　（七）符合中国有关法律、法规及有关规定。
　　第五条　合营中方若以国有资产（现金投资除外）参与投资，应按国有资产评估管理的有关规定，对投入的国有资产进行评估，并经省级以上国有资产管理部门确认。
　　第六条　设立外商投资电影院报批程序
　　（一）合营中方须向所在地省级外经贸主管部门提出申请，提交以下材料：
　　１、设立外商投资电影院项目申请书；
　　２、合营中方的法人资格证明材料，影院土地使用权的有关材料，银行资信证明；
　　３、合营外方的资格证明材料，银行资信证明，会计师事务所出具的财务状况证明材料；
　　４、工商行政管理部门出具的外商投资电影院名称预核准通知书；
　　５、可行性研究报告、合同、章程；
　　６、法律、法规和审批机构要求提供的其他材料。
　　（二）所在地省级外经贸主管部门在征得省级电影行政管理部门意见后，将审核同意意见报国家对外贸易经济合作部。对外贸易经济合作部在征得国家广播电影电视总避、文化部的意见后，依照国家有关外商投资的法律、法规进行审批，对批准设立的外商投资企业颁发《外商投资企业批准证书》。
　　（三）获批准设立的外商投资电影院，应自收到对外贸易经济合作部颁发的《外商投资企业批准证书》之日起一个月内，执《外商投资企业批准证书》到国家工商行政管理部门办理注册登记手续。
　　（四）外商投资电影院完成建设、改造任务后，经有关部门验收合格，执《外商投资企业批准证书》、《营业执照》，向省级人民政府管理电影的行政部门申领《电影放映经营许可证》，方可从事电影放映业务。
　　第七条　已设立的外商投资电影院更变股权及投资额时，应按本规定第六条规定的程序办理。
　　第八条　外商投资电影院必须遵守国家有关法律、法规，依照《电影管理条例》从事经营活动，接受中国政府有关部门的监督和管理，放映的影片必须持有国务院广播电影电视行政部门颁发的《电影片公映许可证》，不准放映走私、盗版电影，不得从事营业性的录像、VCD、DVD的放映。
　　第九条　外商投资电影院附属从事其他娱乐服务业务要符合国家有关规定。
　　第十条　香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区投资者在中国其他省、自治区、直辖市投资建设、改造电影院并从事电影放映业务的，参照本规定执行。
　　第十一条　本规定自发布之日起施行。