国家公务员局


公务员考核规定

(试行)

第一章 总 则

第一条 为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩，规范公务员考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，根据公务员法，制定本规定。

第二条 本规定所称公务员考核是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核，由主管机关按照有关规定办理。

第三条 公务员考核坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。

第二章 考核内容和标准

第四条 对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

能，是指履行职责的业务素质和能力。

勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。

绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。

廉，是指廉洁自律等方面的表现。

第五条 公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。

平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况，可以采取被考核人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行，由主管领导予以审核评价。

定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初进行。

第六条 年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

第七条 确定为优秀等次须具备下列条件：

(一)思想政治素质高；

(二)精通业务，工作能力强；

(三)工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；

(四)工作实绩突出；

(五)清正廉洁。

第八条 确定为称职等次须具备下列条件：

(一)思想政治素质较高；

(二)熟悉业务，工作能力较强；

(三)工作责任心强，工作积极，工作作风较好；

(四)能够完成本职工作；

(五)廉洁自律。

第九条 公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：

(一)思想政治素质一般；

(二)履行职责的工作能力较弱；

(三)工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；

(四)能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；

(五)能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。

第十条 公务员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：

(一)思想政治素质较差；

(二)业务素质和工作能力不能适应工作要求；

(三)工作责任心或工作作风差；

(四)不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；

(五)存在不廉洁问题，且情形较为严重。

第十一条 公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多不超过百分之二十。

第三章 考核程序

第十二条 公务员考核按照管理权限和规定的程序进行，由机关公务员管理部门组织实施。

机关在年度考核时可以设立考核委员会。考核委员会由本机关领导成员、公务员管理及其他有关部门人员和公务员代表组成。

第十三条 年度考核按下列程序进行：

(一)被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职；

(二)主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；

(三)对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示；

(四)由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次；

(五)将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见。

对担任机关内设机构领导职务公务员的考核，必要时可以在一定范围内进行民主测评。

第十四条 公务员对年度考核定为不称职等次不服，可以按有关规定申请复核和申诉。

第十五条 各机关应当将《公务员年度考核登记表》存入公务员本人档案，同时将本机关公务员年度考核情况报送同级公务员主管部门。
第四章 考核结果的使用

第十六条 公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

第十七条 公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：

(一)累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；

(二)累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；

(三)确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；

(四)被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；

(五)享受年度考核奖金。

第十八条 公务员年度考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：

(一)对其诫勉谈话，限期改进；

(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

(三)一年内不得晋升职务；

(四)不享受年度考核奖金；

第十九条 公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：

(一)降低一个职务层次任职；

(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

(三)不享受年度考核奖金；

(四)连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。

第二十条 公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况，有针对性地对公务员进行培训。

第五章 相关事宜

第二十一条 新录用的公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。

第二十二条 调任或者转任的公务员，由其调任或者转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况，由原单位提供。

挂职锻炼的公务员，在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的，由派出单位进行考核。

单位派出学习、培训的公务员，由派出单位进行考核，主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况，由所在学习、培训单位提供。

第二十三条 病、事假累计超过考核年度半年的公务员，不进行考核。

第二十四条 公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。

第二十五条 受处分公务员的年度考核，按下列规定办理：

(一)受警告处分的当年，参加年度考核，不得确定为优秀等次；

(二)受记过、记大过、降级、撤职处分的期间，参加年度考核，只写评语，不定等次。在解除处分的当年及以后，其年度考核不受原处分影响。

第二十六条 公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。

第二十七条 对无正当理由不参加年度考核的公务员，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职等次。

第二十八条 对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的，依照有关规定予以严肃处理。

第六章 附 则

第二十九条 对参照公务员法管理的机关(单位)中除工勤人员以外的工作人员的考核，参照本规定执行。

第三十条 本规定由中共中央组织部、人事部负责解释，各地各部门可结合实际制定具体的实施细则。

第三十一条 本规定自发布之日起施行。

河北省人大常委会


河北省公路交通安全条例（试行）
河北省人大常委会



（1984年3月24日河北省第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1984年4月1日河北省人民代表大会常务委员会公告第一号公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 公路安全
第三章 机动车和驾驶员
第四章 非机动车和行人
第五章 公路交通管理
第六章 交通事故处理
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强交通管理，维护交通秩序，保障交通畅通与人民生命财产安全，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法规和我省具体情况，制定本条例。
第二条 公路交通管理贯彻“集中统一，综合治理，安全第一，预防为主”的方针。
第三条 公路交通安全工作，由各级交通部门负责，公安部门密切配合，按照交通法规进行管理。
第四条 全省城乡一切单位和组织，有责任对所属人员进行交通法规和交通安全常识的宣传教育，培养讲道德，守纪律，遵守和维护交通秩序的良好风尚。
第五条 在我省公路上通行的一切车辆和行人，都必须遵守本条例。对违反交通法规的行为任何人都有权进行劝告、制止、检举和控告。
第六条 本条例适用于我省交通部门现行管理的国、省干线公路和县、乡公路及专用公路的交通安全管理。
第七条 公路及其附属设施（包括公路两旁已划定的用地）都是国家财产，任何单位和个人不得侵占或破坏。

第二章 公路安全
第八条 公路上和公路两旁留地范围内严禁建房搭棚、埋设管线、竖立电杆、挖沟引水、开山采石、挖土采砂。
已埋设的管线、电杆，有协议的按原协议执行；没有协议的，由公路部门与有关部门根据有关规定和具体情况协商解决。

空中架设跨越公路的管线、横幅等距地面的净空高度，必须符合国家规定。
农田灌溉需要引水跨越公路时，须事先经公路部门批准，并采取措施，保护公路。
第九条 严禁在公路上、排水沟内打场晒粮、堆积或碾轧物料、摆摊和进行集市贸易。
第十条 在公路和公路桥梁下及对其有影响的范围内开采矿藏，开采单位必须先向当地公路部门报送有关开采范围、沉陷程度、修复措施等有关资料，经批准方可开采。
第十一条 公路上设置的交通标志及其他附属设施，任何单位或个人不得动用、迁移、损坏与涂改。
第十二条 遇有特殊情况需要临时占用公路时，必须经公路主管部门批准，占用单位要按规定设置标志或安全防护设施，如对公路有损坏应按原标准在限定时间内修复。
第十三条 履带车、铁轮车不得在铺设路面的公路上行驶。确需跨越公路时，必须采取防护措施，如公路被损坏，由责任者在限定时间内修复。
第十四条 超过公路、桥梁载重标准的重型车辆通行时，必须经公路主管部门同意，并采取安全加固措施后方可通行。

第十五条 在大、中桥梁和渡口上下游各二百米范围内，不得采挖砂石、筑坝拦水、压缩河床。在桥涵附近不得倾倒垃圾。
第十六条 公路上出现水毁、塌方、陷落、漫溢、积雪等情况时，当地公路部门必须采取安全措施，并及时清除或修复。造成交通断阻时，必须及时报告当地政府，组织力量抢修，尽快恢复通车。
第十七条 公路改建、翻修、施工需临时控制交通或车辆绕行时，公路部门须事先修出便道。施工地段或绕行便道两端，必须设置明显标志或设人指挥车辆。
第十八条 新建、改建公路工程，竣工后须经有关部门按设计标准验收合格，方准交付使用。
履带车、铁轮车跨越的主要路口，应逐步修建硬路面。
第十九条 公路部门必须维护公路畅通，保持附属设施状况完好、交通标志齐全。
第二十条 水利部门对公路通过的堤坝、闸桥、涵洞进行工程加固、维修，需要断绝交通时，应事先通知交通部门，并由交通部门发布通告，水利部门修出便道、设置标志后方可实施。
第二十一条 公路两旁按规定种植行道树、灌木、花草，任何单位或个人不得任意损坏、砍伐。

第三章 机动车和驾驶员
第二十二条 汽车运输主管部门必须建立健全本系统、本单位的车辆安全管理机构，有专业运输汽车队（组）的单位，应明确车辆安全管理人员。
第二十三条 车辆安全管理机构和车辆安全管理人员的职责是：
（一）制定本单位安全行车措施，对驾驶、保修人员进行遵守交通法规和有关安全规章制度的教育；
（二）对所属车辆技术状况、安全设备、驾驶操作规程执行情况进行检查；
（三）对本部门、本单位的人员违反交通安全法规的行为进行批评、制止，向交通管理机关反映情况，并提出处理意见。

第二十四条 机动车必须经交通管理机关检验合格，发给《中华人民共和国机动车行驶证》和号牌，并按规定交纳养路费，方准在公路上行驶。
第二十五条 机动车必须接受交通管理机关的定期检验，逾期不接受检验的，由交通管理机关收缴牌、证，暂停行驶。

第二十六条 机动车的行车时速、会车、超车、让车和停放，必须遵守交通规则的有关规定。
第二十七条 机动车及其牵引的挂车，载运物资或人员时，必须遵守装载规定。
特殊情况超出规定时，必须事先经交通管理机关批准。
第二十八条 驾驶机动车载运具有易燃、易爆、易腐蚀、有毒害、有放射性等危险物品时，必须遵守国家危险货物运输规则和交通规则的有关规定。
第二十九条 机动车驾驶员必须经过专门培训，由交通管理机关考试合格，发给《中华人民共和国机动车驾驶证》，方准驾驶机动车。
第三十条 机动车驾驶员驾驶机动车时，必须遵守交通法规，做到文明行车。
第三十一条 机动车驾驶员必须接受交通管理机关的定期审验，逾期不接受审验的，由交通管理机关收缴驾驶证，暂停驾驶机动车。
第三十二条 机动车驾驶员有下列情形之一者，不得驾驶机动车：
（一）饮酒后；
（二）过度疲劳；
（三）患有妨碍行车安全的疾病时；
（四）由其他因素造成精神不能控制时。
第三十三条 农民个人或联户的农用拖拉机，由县、市以上农机监理部门负责检验，并办理报户（过户）、发牌证手续；其驾驶人员，必须按有关规定进行考试、考核，取得合格证照。农用拖拉机上公路行驶，其证照还须按规定加盖当地公安车辆管理部门或交通监理部门公章，并由公
安、交通部门对其行使交通安全管理和事故处理权。

第四章 非机动车和行人
第三十四条 畜力车必须有闸，自行车必须闸、铃齐全有效，方准在公路上行驶。
第三十五条 非机动车和行人通行公路时，必须遵守交通规则。

第五章 公路交通管理
第三十六条 交通部门的交通监理机构，属于国家行政机关，在当地人民政府的领导下，执行交通法规和进行技术监督。
第三十七条 交通监理机构的职责是：
（一）贯彻执行国家有关交通安全工作的方针、政策和法令；
（二）指挥交通，维护交通秩序，进行交通安全检查，开展交通安全宣传教育；
（三）纠正交通违章行为，处理交通事故；
（四）组织交通安全竞赛，总结、交流、推广先进经验；
（五）监督检查有关部门、有车者贯彻执行交通法规的情况；
（六）对机动车及驾驶员实行检验、考试、核发牌证。
第三十八条 交通监理人员必须认真履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究；纪律严明，文明礼貌；听取群众意见，接受群众监督。
第三十九条 交通监理人员必须严格按照国家规定的技术标准和条件检验车辆，考核驾驶员。不符合技术标准和条件的车辆或驾驶员，不得发给牌、证。
第四十条 交通监理人员纠正交通违章行为，必须以理服人；处理交通事故，必须以事实为依据，以法律为准绳，秉公办事。
第四十一条 除公安机关执行特殊任务，征收养路费人员执行征费任务，需要检查车辆，军车主管部门检查、指挥军车外，未经交通监理机关批准，任何单位或个人不得使用交通指挥信号在公路上指挥交通、拦截或检查车辆。

第六章 交通事故处理
第四十二条 车辆在公路上行驶、停放过程中，发生碰撞、碾轧、翻车、落水、失火、坠车等，造成人、畜伤亡或车物损坏，均称交通事故。
第四十三条 发生交通事故，当事人必须保护现场，抢救伤者和国家财产，并及时向当地交通监理机关报告，接受处理。
第四十四条 交通监理机关处理交通事故，必须查清事实，依据交通法规，分清责任，实行以责论处：
（一）全部责任方承担事故的全部经济损失和伤、残、亡者的医疗、住院、丧葬、补偿等全部费用。其中补偿费应根据事故情况和当地生活水平确定；
（二）无责任方不承担事故的经济损失和其他费用；
（三）各方都负有责任的，按责任大小分担事故的经济损失和其他费用；
（四）有责任的驾驶员按责任大小、经济损失情况，承担经济损失的百分之一至百分之五。
本条规定，不影响伤、残、亡者享受所在单位劳保福利待遇。
第四十五条 因交通事故造成人员死亡，查明死因后，先处理尸体，后解决善后事宜。除交通监理机关外，任何单位或个人不得扣留人、车、物。
第四十六条 交通事故由当地交通监理机关按照有关规定调解处理，调解无效时，报上一级交通监理机关进行裁决，不服裁决的，当事人可在接到裁决书之次日起十天内，向人民法院起诉，期满不起诉的，裁决书具有法律效力。
第四十七条 因交通事故，造成重大损失，触犯刑律者，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 军车发生交通事故，涉及地方的，当地交通监理机关会同军车管理机关处理。

第七章 奖励与处罚
第四十九条 对模范遵守交通法规，积极维护交通秩序，为交通安全做出显著成绩的单位或个人，给予表彰、奖励。
第五十条 对违反交通法规，有危及交通安全的行为（含在公路上堆物设障、打场晒粮、摆摊设点以及毁坏行道树，损坏交通标志等）尚未造成交通事故的单位或个人，交通部门应视情节给予下列一种或几种处罚：
（一）批评教育，警告，责令清理、拆除危及交通安全的物料、设施、建筑物等；
（二）追回原物，罚款一元至一百元；
（三）吊扣驾驶证；
（四）扣留车辆；
（五）拘留。
本条（五）项由公安机关执行。
第五十一条 对违反交通法规，造成交通事故的单位或个人，交通监理机关应根据责任大小、损失程度，给予下列一种或几种处罚：
（一）赔偿事故损失；
（二）罚款十元至二百元；
（三）吊扣或吊销驾驶证；
（四）扣留车辆和物品；
（五）拘留；
（六）依法追究刑事责任。
本条（五）、（六）项由公安、司法机关执行。
第五十二条 对违反交通法规的单位或个人，属下列情形之一者，加重处罚：
（一）毁坏公路及设施，毁坏、偷伐行道树，造成严重后果的；
（二）有意制造交通事故的；
（三）发生交通事故不及时抢救伤者或国家财产的；
（四）破坏、伪造事故现场的；
（五）发生交通事故不报告，擅自处理或潜逃的；
（六）迫使、纵容他人违反交通法规，造成交通事故的；
（七）不服从管理，谩骂、殴打交通管理人员的。
第五十三条 交通管理人员不履行职责，违反本条例，由本单位或当地政府或上级交通管理主管部门，追究行政责任、经济责任，直至依法起诉追究刑事责任。

第八章 附 则
第五十四条 本条例下列用语的含义是：
“交通管理机关”是指交通部门的监理处、所、站，公安部门的交通科、车辆管理所。
“指挥信号”是指指挥灯、指挥棒、指挥旗、指挥手势。
“县、乡公路”是指交通部门管理的路段。
第五十五条 本条例自公布之日起施行。过去我省的有关规定与本条例有抵触的，按本条例执行。
第五十六条 省交通厅可根据本条例制定有关公路交通安全的具体规定，报省人民政府批准施行。



1984年4月1日