国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于切实保障电煤供应稳定电煤价格的紧急通知

发改价格[2011]659号


各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经信委）、物价局，中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会:
今年以来，各地、各部门及相关企业认真贯彻落实国务院关于稳定消费价格总水平的要求，加强煤炭产运需衔接和价格调控工作，保持了煤炭价格的基本稳定。但仍有少数地区和企业采取降低电煤合同兑现率、降低热值、高价搭售市场煤等手段变相涨价。为进一步规范电煤市场秩序，稳定煤炭价格，促进煤炭、电力行业和谐健康发展，现就有关事项通知如下：
一、各负其责，切实抓好电煤价格调控工作
保持价格总水平基本稳定是今年宏观调控的首要任务，稳定煤炭价格对保持价格总水平基本稳定具有十分重要的作用。国务院《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发[2010]40号）明确要求“煤电双方要衔接好2011年度电煤供需合同，煤炭行业要加强自律，保持价格稳定”。我委《关于切实做好稳定物价工作保障群众基本生活的紧急通知》（发改电[2010]386号）、《关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》（发改运行[2010]2880号）规定，2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变，并不得以任何形式变相涨价。各地区、各部门要认真抓好贯彻落实工作，各司其职，各负其责，确保上述要求落到实处。各煤炭和电力企业要识大体、顾大局，加强企业自律，严格执行稳定电煤价格的各项规定，不得把合同煤兑现量与市场煤购买量挂钩，不得通过降低煤炭质量等方式变相涨价，不得擅自提价或价外加价。各级人民政府尤其是煤炭主产区人民政府要切实加强煤炭价格监管，维护正常的煤炭生产经营秩序和价格秩序。
二、加强协调，努力保障电煤稳定供应
各产煤省（区）要充分认识做好电煤稳定供应工作的重要性，妥善处理好煤炭安全生产和稳定供应的关系，加大电煤产运需协调力度，在确保安全生产的前提下，加快推进煤炭资源整合进度，充分发挥现有生产能力，努力增加煤炭尤其是电煤供应。要强化全国一盘棋思想，不得分割市场、限制煤炭出省。要加强电煤运输组织调运，优先组织、安排重点电煤合同的请车和装车，重点保障华中、华东等电煤供应偏紧地区的电煤供应和运输。
三、诚实守信，严格执行电煤合同
煤炭产运需企业要牢固树立诚实守信意识，认真执行《合同法》，严格按照合同约定的数量、质量、价格和时间进行电煤交易。我委将会同铁道部、交通部等有关部门和行业协会对2011年重点电煤合同履约情况进行监督检查，对不严格履行合同和合同兑现率低的企业，除承担相应违约责任外，还将予以通报批评。
四、清费治乱，进一步减轻煤炭企业负担
各级价格主管部门要组织精干队伍，对涉煤收费进行认真清理。重点清理在煤炭生产、销售过程中的各类收费和基金，我委将会同相关部门对一些重点地区违规设立的涉煤收费和基金进行重点清查，违规收入收缴中央财政。
五、强化执法，严肃查处涉煤价格违法行为
组织对重点省份开展涉煤价格专项检查。重点查处煤炭企业违反国家煤价调控政策、擅自提高价格的行为，通过降低煤质、以次充好等手段变相涨价的行为，以及串通涨价、哄抬价格等违法行为。对违反国家规定的煤炭企业，要依法收缴违法所得，并处以五倍以内的罚款；没有违法所得或违法所得无法确定的，最高处以500万元罚款。对影响较大的典型案件要依法从严从重处理，并通报批评，公开曝光。



国家发展改革委
二〇一一年三月二十八日


四川省人大常委会


四川省人民代表大会常务委员会组成人员守则

2000年9月15日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议
《关于修改〈四川省人民代表大会常务委员会组成人员守则〉的决定》修正


　　 第一条　为了加强常委会自身建设，使常委会组成人员更好地履行职责，根据《四川省人民代表大会常务委员会议事规则》，制定本守则。


　　第二条　常委会组成人员应当模范遵守宪法和法律法规，维护人民群众的根本利益；按照民主集中制的原则，依法行使职权，认真履行义务；坚持党的领导，接受省人民代表大会代表和人民群众的监督。


　　第三条　常委会组成人员应当努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习宪法、法律、法规；学习依法行使职权所必备的人大制度理论及科学文化知识，增强社会主义民主法制观念，提高依法行使职权的能力。


　　第四条　常委会组成人员应当按时出席常委会会议。因病或者其他原因，不能出席常委会会议的，应当提前书面向常委会主任或者受主任委托的副主任请假。


　　常委会组成人员的其他社会活动应当服从常委会工作需要。


　　第五条　常委会组成人员应当按会议通知做好有关会议内容的审议准备。在常委会会议上应当就审议的议题发表意见，参加对议案的表决。


　　常委会组成人员提出议案应当遵守常委会议事规则和其他有关程序性规定。


　　第六条　常委会组成人员应当密切联系人大代表和人民群众，每位常委会组成人员应当固定联系三名以上人大代表，听取并反映他们的意见和要求。


　　第七条　常委会组成人员应当加强调查研究，按规定参加常委会组织的视察、评议、执法检查等活动。


　　第八条　常委组成人员应当保持清正廉洁，严守国家机密，维护国家尊严和利益。


　　第九条　本守则自通过之日起施行。