卫生部关于下达“药品卫生标准补充规定和说明”的通知
卫生部
卫生部关于下达“药品卫生标准补充规定和说明”的通知
1989年9月23日，卫生部
各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）：
自1986年执行新的《药品卫生标准》以来，对药品生产企业、医院制剂部门的综合治理和文明生产起到了积极地促进作用，药品的卫生质量得到普遍提高。有效地保证了药品的临床安全使用。为便于各地正确理解和执行好卫生标准，我部又制订了“对《药品卫生标准》有关问题的补充和说明”（附后），现予颁布，并通知如下：
（一）药品卫生标准是药品的重要质量指标。各药品生产企业、医院制剂部门要树立药品质量的整体观念，加强综合治理，推行文明生产。根据药品卫生标准的要求，制定保障药品卫生质量的各生产工序、生产环节的规章制度和管理措施，杜绝仅靠事后灭菌，消极执行《药品卫生标准》的现象。
（二）医院制剂作为药品，应严格执行“药品卫生标准”。鉴于目前医院的实际情况，要求省、自治区、直辖市级医院应建立菌检室，对所生产制剂进行药品卫生检查。地（市）、县级医院（包括县以下卫生单位）应努力创造条件，逐步开展检验。对确有困难的，可委托当地药检所进行检验。
（三）各地药政、药检部门，应加强对医院制剂卫生标准的监督管理，根据当地实际情况，制订具体的抽验、报验计划和办法，严禁不合格的医院制剂投入使用。
（四）民族药的卫生标准，应按此标准要求执行，对确有困难的可结合当地实际情况，制订地方标准，并报我部备案。
附件：药品卫生标准补充规定和说明
一、补充规定
（一）中药
1．胶囊剂：全含生药原粉者，细菌数每克不得过50000个，霉菌数每克不得过500个。部分含生药原粉者，细菌数每克不得过10000个，霉菌数每克不得过500个。
2．茶剂：含生药原粉者，细菌数每克不得过10000个，霉菌数每克不得过500个。
3．冲剂：含生药原粉者，细菌数每克不得过10000个，霉菌数每克不得过500个。
4．胶剂：细菌数每克不得过1000个，霉菌数每克不得过100个。
5．煎膏剂：细菌数每克不得过100个，霉菌数和酵母菌数每克均不得过100个。
6．膜剂：细菌数及霉菌数每10平方厘米不得过100个。
7．气雾剂：细菌数及霉菌数每毫升均不得过100个。
8．药酒：细菌数每毫升不得过500个，霉菌数每毫升不得过100个。
9．口服兼外用的制剂：应分别符合口服及外用药品卫生标准的规定。
10．用于表皮粘膜完整的不含生药原粉的外用制剂，细菌总数每克或每毫升不得过1000个，霉菌数每克或每毫升不得过100个。
（二）含中药和化学药的复合制剂：
1．含生药原粉的制剂，细菌数每克不得过10000个，霉菌数每克不得过500个。
2．不含生药原粉的制剂，细菌数每克不得过1000个，霉菌数每克不得过100个。
二、补充说明
1．标准中提到的“生药原粉”是指中药的植物药、动物药、矿物药等药材（包括炮制品）经粉碎而成的粉末。
2．暂不进行限度要求的药品：
（1）“不含生药原粉的膏剂”，是指外用膏药，如，狗皮膏、拔毒膏、伤湿止痛膏等。
（2）“以豆豉、神曲等发酵类药材为生药原粉的制剂”暂不进行限度要求，是指对细菌数、霉菌数暂不控制。但不包括配方以煎者的豆豉、神曲等为原料的制剂，其规定的控制菌应符合该剂型的卫生标准要求。
3．几点说明中“各类制剂检出大肠杆菌或其它致病菌”是采用《药品卫生检验方法》的检验结论。
4．凡外观发霉、生虫、生活螨的药品，作不合格处理。液体制剂瓶盖周围有发霉或活螨者，作不合格处理。不合格品无需再抽样复验。
试论宠物的精神属性与损害赔偿
叶文炳
2003年6月20日6时许，一辆快速驶过的面包车将田先生怀有身孕的博美母犬
轧死，其惨状不忍睹，田先生当即伤心昏倒在地，事后田先生认为，他这只博美
犬在2000年10月曾获得宝路怀北京首届世界名犬展优质奖，这种奖犬底价即达3万
元，加上这几年的喂养费、医疗费、何某应赔偿6万元。此外，博美犬的丧生给田
先生带来巨大的痛苦和精神打击，何某还应赔偿精神损失费2万元。
该案在审理中就精神损害赔偿出现了分歧，一种意见认为，精神损害赔偿只
能严格适用在法律规定的界限内，宠物不具有人格权利或人格权益的属性，也不
符合最高人法院2001年3月8日颁发的《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干
问题的解释》第四条规定：“具有人格象征意义的特定纪念物品，……。”因此
，田某提出的精神损害赔偿不能支持。第二种意见认为，宠物除了价格属性外，
宠物类财产应具有一定的精神属性，一个“宠”字表明了其中包含的感情成份，
以及主人要付出的心血，可以说宠物往往成了部分人群的感情寄托物，因此称其
为“有人格象征意义”的特定物品可谓是实至名归，仅仅按照宠物“显价格”给
予赔偿，难予弥补其精神方面受到的损害，往远处说，宠物犬是有生命的个体，
因此基于宠物生命受损而给予一定的精神赔偿，也具有尊重生命的人文意义。
笔者认为，要理清本案的法律后果，首先应对精神损害赔偿基本特征、应有
属性以及司法中的意义进行了解和分析。
一、精神损害赔偿的基本特征
精神损害，是指精神利益损害，又可称非财产利益损害。通常认为，非财产
上的损害或精神损害，以精神痛苦为主，也包括肉体上的痛苦。精神痛苦主要表
现为忧虑、绝望、怨愤、失意、悲伤、缺乏生趣等。而精神损害赔偿又是指民事
主体因其人身权利或财权权利受到不法侵害，使其人格权利或人格利益受到侵害
，要求侵权人通过财产赔偿等方式进行救济和保护的民事法律制度，是针对精神
损害的后果所应承担的财产责任。从上述概念来分析，以及对最高院《关于确定
民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》中的规定来看，精神损害赔偿具有
下列特征：客观上表现为不法行为造成非财产损害或精神损害；主客上具有故意
或重大过失；在法律适用上采取法律规定为限原则。如何理解这些特征呢？
首先，客观上必须造成非财产损害或精神损害。要对此有个明确的认识，应
当回归到精神属性上来，也就是说人格权利与人格利益是造成非财产损害或精神
损害的基石，人格权利在民法通则中已明确规定，民事行为中对人身权利侵害而
造成精神损害，在实践中不难理解；而人格权益则不然，一般人格利益是在最高
院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》中扩大了精神损害赔
偿范围时，首次将其纳入精神损害赔偿范围。人格权是一个开放的、发展的体系
，我国民法通则确认了各项具体的人格权，但这些具体人格权并不能概括各种新
的人格利益，为了强化对公民人身利益的保护，侵权法需要扩大对一般人格利益
的保护。在法律没有确认这些一般人格利益为人格权的情况下，它们都是属于法
律保护的权利之外的利益，而这次最高院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任
若干问题的解释》就以司法解释形式将一般人格权益纳入侵权法保护范畴。人格
权利与人格利益受到侵害依法均可作为精神损害赔偿请求基础，人格利益被法律
以形式方式赋予了精神属性，而作为具有精神属性的人格权利和人格利益受到损
害的表现形式又是怎么样呢？达到什么程度损害才能获得赔偿呢？笔者认为，精
神是指人的心理状态，任何人当他的人格权利、人格利益、财产或金钱受到损害
或损失，或者是应当到手的预期收入忽然没有了的时候，都会造成心理上的不快
，这种心理上的不快体现在文化上就是一种精神状态，也就是说能造成精神损害
关于对专利权、专有技术收入征收所得税问题的通知
财政部
关于对专利权、专有技术收入征收所得税问题的通知
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知废止
最近，有些省、市和部门反映，引进外商的专利权和专有技术，有的是连同购进成套设备，有的是只受让使用权。所支付的费用，有专利费、专有技术使用费、技术服务费；有的还包括设备价款、零部件价款和原材料价款，支付方式也不尽相同。依照外国企业所得税法施行细则第二十
七条的规定，应当缴纳所得税的各种专利权、专有技术收入应当包括哪些项目，要求予以明确。为了便于执行，现作如下规定：
一、对于同外商签订许可证协议或专有技术转让合同，只买软件受让使用权的，外商所取得的专利权使用费或专有技术使用费，都应包括为提供该项技术所收取的技术服务费征收所得税；对于签订设备引进合同，软件与硬件一起购进的，外商所取得的专利权使用费或专有技术使用费，
应和为履行该合同所收取的全部技术服务费，一并征收所得税，但不包括该合同中的设备价款、零部件价款和原材料价款。
二、外国公司、企业和其它经济组织提供在中国境内使用的各种专利权、专有技术的收入，不论是由受让者一次支付或分次支付以及采取交入门费、提成费等方式支付，都应当依照外国企业所得税法第十一条的规定，由交付单位在每次支付的款额中扣缴20％的所得税。
三、各外贸专业公司或企业主管部门代替用户企业同外商签订技术贸易合同，由用户企业凭外贸专业公司或企业主管部门开来的帐单，将所需支付的专利权或专有技术使用费汇拨给外贸专业公司或企业主管部门，再由外贸专业公司或企业主管部门同外商进行结算支付。为了便于管理，
应由外贸专业公司或企业主管部门在向外商支付的款额中扣缴所得税。
四、在我部对外国企业所得税法施行细则第二十七条所说“其它所得”，未规定征税范围以前，对引进设备（包括成套设备），由卖方为执行合同，派出工程技术人员为安装、调试、操作等提供技术指导所收取的技术服务费，可以暂不按外国企业所得税法第十一条的规定征收所得税。
1982年5月8日