陕西省公路路政管理办法
陕西省人民政府
陕西省公路路政管理办法
陕西省人民政府令第22号
现发布《陕西省公路路政管理办法》，自一九九五年十月一日起施行。
省 长 程安东
一九九五年九月二十七日
陕西省公路路政管理办法
第一条 根据《中华人民共和国公路管理条例》（以下称《条例》）及《中华人民共和国公路管理条例实施细则》（以下称《细则》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省境内的国道、省道、县道和乡道的路政管理适用本办法。
第三条 公路、公路用地、公路设施和在建公路（以下称“路产”），受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。
第四条 公路路政管理，是公路主管部门和其授权的公路管理机构根据国家法律、法规、规章的规定，为保护路产，保障公路畅通和发展公路事业所进行的行政管理。
第五条 公路路政管理实行“统一领导，分级管理，养管结合”的原则。
省交通厅是全省公路路政管理的主管部门，经其授权，由省公路局负责全省公路路政管理的具体工作。
国道、省道和县道的路政管理由公路管理机构按辖区分别实施。乡道由乡（镇）人民政府组织实施。
第六条 各级人民政府要切实加强对公路路政管理工作的领导和监督检查，对做出突出成绩或举报、查处有功的单位、个人进行表彰奖励。
公安、土地、城建、环保、工商行政管理、林业、水利、电力、邮电等部门有责任支持、配合公路管理机构做好公路路政管理工作，确保公路安全畅通。
任何单位和个人都有遵守公路管理法规，爱护路产，保障公路畅通的义务，有检举、揭发、制止违章利用、侵占、破坏路产行为的权利。
第七条 省、地（市）、县级公路管理机构内应设立路政管理职能部门，配备专职、兼职管理人员。路政管理人员执行公务时，应佩戴《中国公路路政》胸徽，持省公路主管部门核发的《中华人民共和国公路路政管理证》及指挥旗（灯）。
第八条 公路用地由县级以上人民政府划定，并核发土地使用证，所辖县级公路管理机构栽设路田分界桩。
在建公路的红线控制，由县、乡两级人民政府负责管理，由建设单位埋设红线控制桩。
第九条 公路与城市道路的具体分界点，由地（市）公路的主管部门和城市建设主管部门商定。属公路管理机构养护管理的路段，由公路路政管理部门管理；属城市道路，由城建部门管理。
第十条 城镇过境公路由县、乡（镇）人民政府组织实施综合治理和目标管理。
第十一条 在公路沿线进行建设项目规划设计、宅基地及具体建设项目审批时，应事先征得县级公路管理机构同意。
第十二条 新建、扩建村镇、经济开发区、商业街等规模性建设，不得沿公路两侧进行。确需顺沿公路建设的，应当选择公路一侧规划和建设。其建筑物边缘距公路水沟外边缘，国道平川地区不少于80米，山区不少于30米；省道平川地区不少于50米，山区不少于20米；县道不少于20米。
第十三条 在路产范围内禁止下列行为：
（一）利用公路边沟排放污水、废水或堆积物料；
（二）设置非公路工程设施；
（三）举办物资交流会、庙会、集市贸易及其他类似的规模性社会活动；
（四）盗用、动用、迁移、损坏和涂改公路标志、界桩、里程碑、护栏及其他安全设施；
（五）其他擅自利用、侵占、损坏路产的行为。
第十四条 兴建铁路、道路、电站、水利、厂矿、铺设管线等基本建设工程设施，须挖掘、占用、利用、跨（穿）越路产的建设单位，须向所辖县级公路管理机构申请并提交设计图纸，经地（市）级公路管理机构审批并签定协议、办理《占用挖掘公路路产许可证》并经公安部门同意后，方可施工。建设单位承担路产占用、利用、修复或改建公路的全部费用。
在路产范围内设立标牌、广告牌等，亦须经公路管理机构审批。
第十五条 凡在公路设置交叉道口的，须向所辖县级公路管理机构提出申请，经地（市）级公路管理机构和公安机关审批，签定协议后，方可施工。其开设、占用、利用路产的费用，由建设单位或个人承担。
第十六条 路产范围内的花草、树木需要采伐时，须向所辖县级公路管理机构申请《采伐许可证》。
第十七条 在公路红线内禁止下列行为：
（一）规划和审批村庄建设、宅基地、工矿企业、商业市场及其他建筑物。
（二）修建石灰、砖瓦、炭窑及其他类似的污染环境，妨碍交通的构造物。
第十八条 在公路红线内修筑管道、管线、埋设电杆及其他类似的永久工程设施，应经所辖县级公路管理机构批准。跨两个以上县级或地（市）行政区域的，应经地（市）或省级公路管理机构审批。
第十九条 超过公路、公路构造物荷载能力和国家规定轴载质量的车辆、物件，不得擅自通行，必须通行的，由承运单位或个人向县以上公路管理机构申请核发《超限运输车辆通行证》，交纳技术保护措施、安全监督、路产补偿和修复损坏部分所发生的费用，按指定的路线、时间行驶。
第二十条 因交通肇事、机械故障造成公路路产损坏者应主动接受公路管理机构的查处。
公安交通管理部门在处理交通肇事时，涉及损坏路产的，应通知所辖县级公路管理机构处理。
第二十一条 利用公路开设驾驶员训练、考试场所时，必须由开设单位向所辖县级公路管理机构提出申请，经审批后方允许在指定时间、路段进行。
第二十二条 各级公路路政管理部门及路政管理人员，有权对路政事案现场进行拍照、取证，对违反本办法的单位和个人，依照下列规定予以处罚：
（一）违反第十三条的，给予警告，责令停止侵害，排除妨碍，收取损失赔偿费或占用费，恢复原状，限期清理，迁出或自行拆除；拒不拆除的，强行拆除；造成路产损失的，赔偿损失，并处以占用费、赔偿费50％的罚款。
（二）违反第十四、十五条规定的，责令停工，限期补办手续；对不符合规定的，责令限期恢复原状；拒不服从者，可强制封闭道口或拆除其工程设施；造成路产损失的，赔偿损失，并处以赔偿费100％的罚款。
（三）违反第十六条规定，应依照《陕西省森林管理条例》的规定处罚。
（四）违反第十七条的，令其限期自行拆除，拒不拆除的，由县级人民政府组织有关部门强行拆除。
（五）违反第十八条规定的，责令停工、补办手续。
（六）违反第十九、二十、二十一条规定的，责令车辆停止行驶；暂扣车辆；造成路产损坏的负责赔偿，并处赔偿费50%至100%的罚款。
以上各项处罚，除已规定有处罚执行机关的，均由公路管理机构执行。
第二十三条 本办法所列的赔偿费、占（利）用费按本省有关损坏公路及其附属设施赔偿费的收费标准执行。
所有罚没款项一律上缴同级财政部门。
第二十四条 打击报复举报人、证人以及围攻、辱骂殴打路政管理人员，情节轻微的由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 各级公路路政管理人员，利用职权徇私舞弊或违法行使职权，按有关规定处理。给当事人造成损害的，受害人有权请求赔偿。
第二十六条 公路路政案件的处理程序和法律文书按国家有关规定执行。
第二十七条 违反本办法，当事人对路政处罚不服的，可以在接到《公路路政违章处罚决定书》之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级公路管理机构申请复议。当事人对复议决定不服的，可在收到公路路政复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，或复议后不起诉，又不履行处罚决定或复议决定的，由原处罚机构或复议机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 本办法具体应用问题由省交通厅负责解释。
专用公路的路政管理，可参照本办法执行。
第二十九条 本办法自1995年10月1日起施行。
陕西省人民政府1982年5月27日颁布的《陕西省公路路政管理暂行办法》即行废止。
定西市人民政府办公室关于印发定西市市区户外广告设置管理办法的通知
甘肃省定西市人民政府办公室
定西市人民政府办公室关于印发定西市市区户外广告设置管理办法的通知
安定区人民政府，市直有关部门，驻定有关单位：
《定西市市区户外广告设置管理办法》已经2012年6月8日市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
定西市人民政府办公室
二〇一二年七月二十六日
定西市市区户外广告设置管理办法
第一条 为加强市区户外广告管理，规范户外广告设置行为及经营活动，维护市容整洁、美观，保障户外广告设置人及相关人的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《甘肃省广告监督管理条例》等有关法律、法规和规章的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于定西市市区和建制镇的规划区。
第三条 本办法所称户外广告，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、空间、水域、街道、巷道、公路（含高速公路）、铁路、乡村道路、田间地头、交通工具、公共设施、空飘物等载体设置的霓虹灯、灯箱、橱窗、标识牌、电子显示牌（屏）、公告栏、宣传栏、宣传车、画廊、指示牌、实物造型、门头招牌、撑天广告、标语、条幅、横幅、固定广告墙（牌）等独立或附属式广告及牌匾设施，包括公益广告、宣传广告和商业广告。
第四条 区城市管理执法部门是定西市区户外广告设置的行政主管部门，负责定西市区户外广告设置的审批和监督管理。
工商部门负责户外广告内容的审查、登记、经营者的资质审查及监督管理工作。
住建、规划、交警、运管等部门在各自职责范围内做好户外广告的配合管理工作。
第五条 区城市管理执法部门负责编制户外广告设置详细规划，定期发布户外广告设置信息。
城市公共广告栏，由区城市管理执法部门会同规划、公安等部门，依照户外广告设置规划统一设置，任何单位和个人不得侵占、损坏、涂污和覆盖。
户外广告设置单位或个人按照规划要求，向区城市管理执法部门提出设置申请，经行政许可取得户外广告设置权。
户外广告涉及药品、兽药、食品和农药等内容的，在发布前依法由有关行政主管部门对广告内容进行审查，未经审查，不得发布。
设置户外广告涉及城市道路交通安全的，应当由公安机关进行审查，未经审查，不得发布。
第六条 户外广告的设置，应当统一规划、合理布局、规范设置，符合城市规划和市容市貌管理的要求。
第七条 户外广告的内容，应当符合下列规定：
（一）广告内容健康，文字运用规范，画面美观，与周围环境相协调；
（二）广告语言、文字、计量单位符合国家规范要求；
（三）不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。户外广告的内容应当真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者。
第八条 利用市政设施设置户外广告的场地使用权应当通过招标或者其它公开竞争的方式取得。
第九条 户外广告设置权的许可活动由区城市管理执法部门依据户外广告设置详细规划和设置者的申请，进行审查、审核同意后实施。
申请设置户外广告应提供下列资料：
（一）书面申请内容包括：单位名称、地址、载体形式、规格、设置地点、时间、朝向等；
（二）营业执照、广告经营许可证等相应的合法资格证明；
（三）户外广告设计图、彩色效果图、亮化效果图；
（四）户外广告设施所有权、使用权证明文件；或者与有关所有权、使用权单位签订的使用协议等；
（五）利用建筑物设置户外广告的，应当提供由具有合法资格的房屋安全鉴定机构或设计单位出具的建筑物安全证明材料。
（六）申请设置公益户外广告的，还应当有主管部门的批准文件。
第十条 办理户外广告内容登记，应当向工商行政主管部门提供下列资料：
（一）户外广告登记申请表；
（二）户外广告发布单位和广告主的营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件；
（三）发布户外广告的场地或者设施的使用权证明，包括场地或者设施的产权证明、使用协议等；
（四）户外广告样件；
（五）法律、法规规定需要提交的其它文件。
第十一条 户外广告管理部门对申请人提交的户外广告设置相关材料，应当自收到之日起7日内作出书面答复，经审查符合规定的，依法予以批准，并收取相关费用。对不符合规定的，不予批准并说明理由。
第十二条 批准后由户外广告管理部门签订协议，明确权利、义务和责任，约定拆除条件、设置期限、空置时间和违约责任。
第十三条 发布户外广告，应当同时发布区城市管理执法部门许可文号、有效期限及承制广告公司的名称。并按照批准期限每年进行一次年检，对不符合批准规定的要取消户外广告发布资格。
设置和发布户外广告，应当按照区城市管理执法部门批准的位置、形式、规格、时间、设计图、效果图等内容进行，不得擅自变更。
确需变更户外广告设置的位置、形式和相关内容的，应当按照规定程序办理变更手续。
依法审批设置的户外广告在有效期限内，非因城市建设管理等特殊原因，任何单位和个人不得占用、损坏、迁移、遮盖或者拆除。
第十四条 有下列情形之一的，禁止设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用或妨碍安全视距和车辆、行人安全通行的；
（三）妨碍生产或人民生活，损害市容市貌或建筑物形象的；
（四）利用行道树或者侵占绿地、损毁城市绿化设施的；
（五）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（六）利用危房或者可能危及建筑物和设施安全的；
（七）市、区人民政府规定禁止设置户外广告的区域。
第十五条 城乡规划区域内，禁止跨街、跨道路悬挂条幅、横幅等物品；禁止在灯杆、树木上悬挂各类条幅、横幅等物品；禁止擅自在城市公共广告栏以外张贴广告；楼面、门头因特殊情况需要悬挂条幅、横幅时，必须经批准后方可悬挂。
第十六条 未经批准，任何单位和个人不得设置户外广告。擅自设置的，由区城市管理执法部门督促设置者限期拆除；逾期不拆除的，由区城市管理执法部门依法拆除，拆除的费用由设置者负担。审批同意设置的户外广告牌空置时间由户外广告主管机关与设置者协商确定，超过空置时间的由户外广告主管机关督促产权单位设置公益广告或另行设置。若设置者拖延不设置的，区城市管理执法部门责令予以拆除。
第十七条 经市、区人民政府同意举办的大型文化、体育、公益活动或举办各类商品交易会、展销会等活动，需设置临时性户外广告设施的，主办单位应当向区城市管理执法部门和工商部门申请办理布局定点等相关手续。活动结束后10日内全部拆除并恢复原状。
第十八条 户外广告设置者对户外广告设施负有安全管理责任，对户外广告进行日常维护管理，保证其牢固安全、整洁美观、字体规范完整，亮化照明，设施功能完好。因户外广告画面污损、字体残缺、灯光显示不完整、户外广告牌空置等影响市容市貌的，应当及时维修或更换。户外广告亮化灯光设施应考虑周围住户的居住环境，不得影响住户正常生活。
第十九条 户外广告设置者应确保户外广告的安全、整洁、美观，不得影响公共设施使用，不得防碍消防通道，不得损害市容环境设施，要定期进行安全检查和必要的维修、更新、油饰或者拆除。广告设置者应限期加固或拆除;拒不整改的,由区城市管理执法部门组织拆除,并由设置者承担拆除费用。给他人造成损害的,由设置者承担赔偿责任。
因城市建设或社会公共利益，确需拆除或迁移有效期内的户外广告及设施的，拆迁单位应当提前书面通知原设置者，并按制作成本和批准期限的比例给设置者适当补偿，由设置者到原相关审批部门办理注销手续。
第二十条 户外广告设施设置人未及时维护、更新，致使发生户外广告设施倒塌、坠落等事故，造成他人人身伤害或财产损失的，应当承担民事赔偿责任。
第二十一条 违反本办法的，由相关部门依据有关法律、法规和规章的规定予以处理。
第二十二条 各相关行政管理部门工作人员在户外广告管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2012年8月1日起施行，有限期5年。