山东省人民政府


山东省人民政府关于印发《山东省暂住人口管理办法》的通知
山东省人民政府


通知
各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，各大企业，各高等院校，省政府各部门：
现将《山东省暂住人口管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

附：山东省暂住人口管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强暂住人口管理，保障公民合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，根据国家有关社会治安和户政管理法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称暂住人口是指离开常住户口所在市辖区、县（市）所辖乡（镇），在本省行政区域内其他地域居住（下称暂住地）3日以上的人员。
第三条 公安机关是暂住人口管理的主管机关。公安派出所负责暂住人口的登记、发证及治安管理工作。机关、团体、企事业单位、居（村）民委员会应当协助公安机关做好暂住人口管理工作。
第四条 暂住人口的合法权益受法律保护。暂住人口应当遵纪守法，服从管理。

第二章 登记与领证
第五条 年满16周岁拟在暂住地居住30日以上的下列人员，应到暂住地公安派出所登记，并申领暂住证：
（一）机关、团体、企事业单位雇用的临时工；
（二）外地企事业单位驻本地机构的人员；
（三）社会办学招收的学员；
（四）其他从事一、二、三产业的人员；
（五）国家和省规定的需要申领暂住证的其他人员。
第六条 拟在暂住地居住3日以上30日以下及未满16周岁的人员由暂住地居（村）民委员会负责办理暂住登记，报公安派出所备案。
探亲、访友、旅游、就医、出差等暂住人口按《中华人民共和国户口登记条例》的规定进行管理，不申领暂住证。
第七条 单位招聘的农民合同制工人或大中专学校招收的未迁移户口的自费生、委培生，由所在单位进行暂住登记，报公安派出所备案。
第八条 罪犯、劳教人员保外就医、暂予监外执行的，离监探亲、请假回家的，必须在到达暂住地24小时内，由户主或本人持监狱、劳教机关出具的证明，到暂住地公安派出所申报暂住登记。
第九条 暂住人员必须在到达暂住地3日内申报暂住登记，符合申领暂住证条件的，应申领暂住证：
（一）居住在居民家中的，由户主持其户口簿带领暂住人员申报；
（二）居住在机关、团体、部队、企事业单位内部或工地、工场和水上船舶的，由单位或雇主将暂住人员登记后申报；
（三）租赁私房居住的，由出租人持其户口簿和有关证件，带领承租人申报；
（四）租赁公房居住的，由出租单位责任人持有关证件，带领承租人申报；
（五）居住在旅店、宾馆、招待所的，按照《旅店业治安管理办法》的规定，履行住宿登记。其中符合本办法第五条规定的人员，由旅店、宾馆、招待所责任人负责申报。

暂住人员申报登记时，未满16周岁的持本人身份证明，满16周岁的持本人居民身份证，育龄妇女应同时提供经有效查验的《流动人口计划生育证明》。
第十条 暂住证为持证人在暂住地合法居住的证件，除公安机关以外，其他单位和个人不得收缴和扣押。
第十一条 劳动、工商部门在为暂住人口办理劳务、经商手续时，须查验本人居民身份证和暂住证。
第十二条 暂住证为1人1证，有效期限最长为1年。有效期满后仍需继续居住的，应当办理延期手续。延期累计超过1年的，须在末次延期期满前10日内重新申领暂住证。
第十三条 暂住人员终止暂住离开暂住地时，应到原登记发证机构办理注销手续。
第十四条 暂住人员在居住地死亡的，招用、留住暂住人员的单位、个体工商户、居（村）民委员会、户主或其他知情人员应及时报告当地公安机关。
第十五条 暂住人口须遵守下列规定：
（一）遵守国家有关法律、法规和本办法；
（二）在规定时间内主动申报、注销暂住登记，不得出借、冒用、涂改、伪造暂住证，暂住证遗失、损坏的应及时办理补领、换领手续；
（三）公安机关的人民警察查验暂住证时，暂住人员应服从查验；
（四）不得进行各种违法犯罪活动，主动检举、揭发违法犯罪行为。
第十六条 暂住人口申领暂住证应当缴纳证件工本费。工本费标准由省物价、财政部门核定。
本办法第五条第一、二、四项所列的暂住人口，应当缴纳全省统一的暂住人口管理费。管理费的收取机关、收取标准、管理及使用办法由省公安厅会同省财政厅、物价局、劳动厅、计生委等有关部门按照国家有关规定另行制定，报省人民政府批准后施行。
收取的暂住证工本费和暂住人口管理费属行政性收费，应使用财政部门统一的行政事业性收费票据，一律纳入财政预算管理，实行收支两条线。

第三章 管 理
第十七条 公安机关履行下列职责：
（一）依法保护暂住人口的合法权益和人身财产安全；
（二）宣传暂住人口管理的政策、法规，对暂住人口进行遵纪守法、社会公德教育；
（三）依法进行暂住人口登记、发证、注销及证件审验等管理工作；
（四）统计暂住人口数据；
（五）指导居（村）民委员会做好暂住人口登记管理工作，检查、督促有关单位和责任人落实管理责任和措施，培训管理人员；
（六）协助民政部门做好对无合法证件、无固定住所、无生活来源的流浪乞讨人员的收容遣送工作。
第十八条 已经建立的暂住人口管理站应在公安派出所指导监督下，具体承办暂住人口登记、发证等事宜。未建立暂住人口管理站的，原则上不再建立。
第十九条 居（村）民委员会配备的专职或兼职户籍协管员，在所在地公安派出所的指导下，负责办理暂住登记，定期核对暂住人口。
第二十条 用工单位、外来务工单位、社会办学单位负责人及个体业主是暂住人口管理的责任人，应与公安机关签订《暂住人口治安管理责任书》，并承担下列责任：
（一）对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全知识教育；
（二）协助公安机关做好暂住人口登记管理工作，落实各项安全保卫措施；
（三）不得雇用、招收未申报暂住登记或未申领暂住证的人员；
（四）及时向公安派出所报告暂住人口变动和管理情况；
（五）发现违法犯罪线索时及时报告公安机关。
第二十一条 依照有关规定向暂住人口出租房屋的单位和个人，应遵守下列规定：
（一）不得出租给无身份证件、未办理暂住登记或未申领暂住证的人；
（二）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，及时向公安机关报告；
（三）落实治安防范措施；
（四）不得包庇犯罪，不得提供违法犯罪活动场所。

第四章 奖励与处罚
第二十二条 执行本办法，有下列情形之一的，由当地人民政府、公安机关、有关部门或所在单位给予表彰、奖励：
（一）管理制度、措施落实，工作成绩显著的；
（二）及时发现、制止违法犯罪活动，预防重大刑事、治安案件发生的；
（三）举报违法犯罪行为，积极协助公安机关查处案件有功的；
（四）在暂住人口管理工作中有其他突出成绩的。
第二十三条 违反本办法，有下列行为之一的，由公安机关处以警告或50元以下罚款：
（一）不按规定申报暂住登记、申领暂住证，经通知仍不改正的；
（二）不按规定办理注销、延期或重新申领暂住证手续的；
（三）拒绝人民警察查验暂住证件的。
第二十四条 骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造暂住证的，由公安机关收缴暂住证，处以警告或500元以下罚款。行为人有非法所得的，没收非法所得，并处以非法所得1至3倍的罚款。
第二十五条 违反本办法第十条规定的，由公安机关责令改正，对直接责任人处以警告或1000元以下罚款。
第二十六条 违反本办法有下列情形之一的，由公安机关通知其限期改正。逾期不改正的，由公安机关对责任人处以500元以下罚款：
（一）不按规定签订《暂住人口治安管理责任书》的；
（二）不按规定报告暂住人口变动情况的。
第二十七条 违反本办法第二十条第三项之规定的，由公安机关对责任人处以警告或1000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第二十一条第一项之规定的，由公安机关对出租房屋单位或个人处以警告和月租金3倍以下的罚款。
第二十九条 违反本办法构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对公安机关依照本办法作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十一条 公安机关在给予罚没款处罚时，必须使用财政部门统一印制的罚没款收据。罚没款一律上交同级财政。
第三十二条 暂住人口管理工作人员应当严守法纪，秉公办事。对于徇私舞弊、玩忽职守的，视情节轻重予以批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十三条 外国人、华侨、港澳台人员来我省暂住的，按国家有关规定办理。
第三十四条 本办法所称“以上”不包括本数，“以下”包括本数。
第三十五条 本办法由省公安厅负责解释。
第三十六条 本办法自1996年1月1日起施行。



1995年11月21日
西藏自治区人民政府


西藏自治区科学技术奖励办法

西藏自治区人民政府令第67号


　　《西藏自治区科学技术奖励办法》，已经2005年9月18日自治区人民政府第18次常务会议通过，现予发布，自2005年12月1日起施行。


自治区主席 向巴平措
二○○五年十月一日


西藏自治区科学技术奖励办法

第一章 总 则


　　第一条 为了奖励在科学技术活动中做出突出贡献的公民、组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，促进我区科学技术进步和经济社会发展，依据《国家科学技术奖励条例》，结合我区实际，制定本办法。
　　第二条 自治区人民政府设立自治区科学技术奖。
　　第三条 自治区科学技术行政管理部门负责科学技术奖励的组织工作。
　　第四条 自治区设立科学技术奖励评审委员会，由自然科学领域具有高级职称的专家、学者组成，负责自治区科学技术奖励的评审工作。评审委员会组成人员人选由自治区科学技术行政管理部门提出，报自治区人民政府批准。
　　自治区科学技术奖励评审委员会在自治区科学技术行政管理部门下设办公室（以下简称奖励办），负责科学技术奖励评审委员会的日常工作。
　　第五条 自治区科学技术奖坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。
　　第六条 自治区科学技术奖实行公平、公正、公开、突出经济社会效益、奖项少而精的原则。
　　第七条 自治区科学技术奖励工作实行公示制度，接受社会的监督。
　　第八条 区内外企业、事业单位、社会团体及其他社会组织和个人，利用非国家财政性经费或者自筹资金，面向社会设立的科学技术奖，应当向自治区科学技术行政管理部门申请登记，按照《社会力量设立科学技术奖管理办法》执行。
　　

第二章 奖项和条件


　　第九条 自治区科学技术奖分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖和国际科学技术合作荣誉奖。每次奖励项目总数不超过35项。
　　第十条 对在科学技术创新、科学技术产业化中取得特别重大经济社会效益、做出突出贡献的，或者在科学技术前沿取得重大突破、产生重大影响的，可以授予特等奖。每次评奖，特等奖仅限1名，可以空缺。
　　第十一条 自治区科学技术一等奖、二等奖、三等奖授予符合下列条件之一的公民、组织：
　　（一）在引进、吸收、推广应用先进适用科学技术成果或者促进高新技术成果产业化中，取得显著经济效益或者社会效益的；
　　（二）在技术开发项目中，完成重大科学技术创新，推动科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
　　（三）在组织实施重大工程项目中，其技术和系统管理方面有较大创新，工程总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，取得显著经济效益、社会效益或者生态效益的；
　　（四）在实施社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业做出重要贡献，经实践检验创造显著效益的；
　　（五）运用科学技术知识在产品、工艺、材料、装备及系统等方面做出重大技术发明、具有重大市场实用价值的；
　　（六）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现或者有重大创新的。
　　第十二条 对符合下列条件之一的外国人或者组织，授予国际科学技术合作荣誉奖：
　　（一）在国际科学技术合作中，同我区的公民或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；
　　（二）向我区的公民或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
　　（三）为促进我区的国际科学技术交流与合作、援助我区科学技术事业发展，做出突出贡献的。
　　

第三章 评审和授予

　　第十三条 自治区科学技术奖每两年评审奖励一次。
　　第十四条 自治区科学技术奖候选人由下列单位或者个人推荐：
　　（一）各地行署、拉萨市人民政府；
　　（二）自治区人民政府有关部门；
　　（三）驻藏部队、中直单位；
　　（四）经国家或者自治区科学技术行政管理部门认定的符合资格条件的专业协会等单位、科学技术专家。
　　前款所称推荐单位推荐的科学技术奖候选人，应当根据有关方面的科学技术专家对其科学技术成果所作的评审结论和拟授予奖项等级的建议确定；推荐人为科学技术专家个人的，应当提供本人对其推荐的科学技术成果的评价意见。
　　第十五条 推荐自治区科学技术奖应当在规定的时间内提交统一格式的推荐书，并提供有关证明或者评价材料。
　　第十六条 已获得国家部级、其他省（市、区）级科学技术奖的，不再推荐自治区科学技术奖。
　　涉及国家安全的科学技术成果，应当按照规定向国家有关部门推荐。
　　第十七条 自治区科学技术奖励评审委员会的评审结果，由自治区科学技术行政管理部门在自治区主要媒体上向社会公示，公示期为30日。公示期内，任何组织和个人均可以就评审结果向奖励办提出异议申请，逾期不予受理。
　　第十八条 奖励办受理异议申请后，应当在20日内调查核实，向自治区科学技术奖励评审委员会报告异议核实情况、提出处理意见或者建议，由自治区科学技术奖励评审委员会作出处理决定。奖励办应当及时将处理决定通知异议方、推荐单位或者个人。
　　第十九条 自治区科学技术奖励评审委员会根据其公告反馈意见以及异议认定结果，作出获奖人选、奖励等级的评审决议，由自治区科学技术行政管理部门核报自治区人民政府批准。
　　第二十条 对自治区科学技术特等奖获得者，由自治区主席签署、颁发证书和50万元奖金，其中1 0万元归获奖者个人所得，40万元用作科学技术研发经费，由获奖者自主选择课题。
　　第二十一条 自治区科学技术一等奖的奖金为5万元，二等奖为2万元，三等奖为1万元，并由自治区人民政府颁发科学技术奖励证书。
　　自治区科学技术一等奖、二等奖、三等奖的奖金发给获奖成果主要完成人，由成果项目主持人按照主要完成人的贡献大小自主分配，任何单位和个人不得截留和克扣。
　　第二十二条 对自治区国际科学技术合作荣誉奖获得者，由自治区人民政府颁发荣誉证书。
　　第二十三条 自治区科学技术奖的奖金和奖励评审工作的经费，由自治区财政专项解决。
　　第二十四条 自治区科学技术奖不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
　　

第四章 罚 则


　　第二十五条 剽窃、假冒他人的发明、发现或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取自治区科学技术奖励的，由自治区科学技术行政管理部门查实后，报请自治区人民政府批准撤销其奖励，追回奖金和证书，当事人在5年内不得申报自治区科学技术奖。
　　涉及侵犯知识产权行为的，按照有关法律、法规处理。
　　第二十六条 推荐单位或者个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取自治区科学技术奖的，由自治区科学技术行政管理部门给予通报批评，并取消其推荐资格；对直接责任人员，由其主管部门或者监察机关给予行政处分。
　　第二十七条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的，或者以营利为目的设奖乱收费的，由自治区科学技术行政管理部门予以取缔。
　　第二十八条 自治区科学技术奖励评审委员会的专家和奖励办的工作人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 l

第五章 附 则


　　第二十九条 自治区各部门组织评定的其他科学技术奖励，不得冠以西藏自治区科学技术奖名称。
　　第三十条 自治区科学技术行政管理部门可以根据本办法制定实施细则。
　　第三十一条 本办法自2005年1 2月1日起施行。1 998年9月29日自治区人民政府颁行的《西藏自治区科学技术进步奖励办法》同时废止