包头市人民政府办公厅关于印发包头市金融突发事件应急预案的通知
内蒙古自治区包头市人民政府办公厅
包头市人民政府办公厅关于印发包头市金融突发事件应急预案的通知
包府办发〔2007〕80号
各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位：
《包头市金融突发事件应急预案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年四月二十二日
包头市金融突发事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的及依据
为了维护全市金融和社会稳定，保障我市经济安全，加强对金融突发事件处理的综合指挥能力，提高紧急救助反应速度和协调水平，确保迅速、科学、有效地处理金融突发事件，最大程度地预防和减少突发事件给人民群众正常生活带来的负面影响，规范全市金融市场突发事件的发现、报告和处置程序，明确各有关部门及金融市场主体在突发事件中的职责和作用，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国公司法》等，结合包头市实际，制定本预案。
1.2 工作原则
1.2.1 处置金融业突发事件，要结合包头市市情和金融业的特点，坚持统一指挥、协调配合，及时通报、果断处理，明确责任、属地负责、执法严格、稳妥缜密的原则。
1.2.2 处置金融业突发事件，各地区、各有关部门和机构要统一认识，顾全大局，科学决策，依法处置；要按照自身的权限和职责各司其职，服从指挥调度。
1.2.3 处置金融业突发事件，要保守国家秘密，对于涉及机秘以上的事项必须严格遵守相关保密法律法规，不得泄漏。
1.3 适用范围
本预案适用于处置具有影响我市经济社会秩序稳定或影响我市经济社会秩序稳定的突发金融事件。具体包括因大规模非法集资、非法设立银行业金融机构、非法开办银行业金融业务以及金融机构因违法违规经营而引发的金融突发事件；金融挤兑，即在1日或几日内突然有大量存款人到商业银行或农村信用社提款并影响到金融秩序稳定；群众到金融机构上访、请愿、静坐、示威甚至冲击围攻金融场所的事件；发生金融抢劫事件、各类金融诈骗、金融机构人员逃逸等与金融机构工作和金融从业人员有关的刑事、治安案件和事故；发生技术故障和盗窃、出卖、泄漏或丢失涉密资料，可能影响金融稳定，造成经济秩序混乱的事件；金融机构被托管、重组或倒闭，可能引发地区性金融突发事件；自然灾害对我市金融工作和员工生命财产安全造成影响的；其它重大金融事件。
本预案所称金融业包括在我市境内经银行业监督管理机构批准设立的商业银行、农村信用社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行、金融资产管理公司、信托投资公司；经证券业监督管理机构批准设立的证券期货交易所、证券期货经营机构、证券投资基金管理公司、证券期货投资咨询机构；经保险业监督管理委员会批准设立的经营保险产品的保险公司和保险中介机构。
2 组织指挥体系与职责
2.1 包头市金融突发事件应急领导小组
金融突发事件具有很强的不确定性和复杂性，处置突发事件需要多部门的通力合作。根据工作需要，成立包头市金融突发事件应急领导小组（以下简称市领导小组），下设包头市金融突发事件应急领导小组办公室（以下简称市领导小组办公室）。
2.1.1 组织机构体系框架（市领导小组与金融安全应急指挥部一体）
指 挥 长：王 波（市委常委、常务副市长）
执行指挥长：许文生（市商务局局长、金融办主任）
姜希琼（人民银行包头中心支行行长）
副 指 挥 长： 池 勇（包头银监分局局长）
李 祯（市商务局副局长、金融办副主任）
于长川(市国资委副主任)
温涌祥(包头市保险行业协会秘书长)
成员单位： 中国人民银行包头市中心支行、包头银监分局、市推进企业股票上市领导小组办公室、包头市保险行业协会、市财政局、市地方税务局、市人民检察院、市中级人民法院、市公安局、市审计局。
领导小组下设办公室，办公室设在市金融办，负责处理日常工作。办公室主任由许文生兼任。
各成员单位要设立相应的金融突发事件信息联络办公室，并指定1至2名联络员负责有关联络事宜。
2.1.2 包头市金融突发事件应急领导小组主要职责
（1）贯彻落实国家有关法律、法规和金融安全政策，协调解决由于金融突发事件引发的社会稳定问题，统一领导和指挥包头市金融突发事件应急处置工作；
（2）及时监控和预警包头市金融机构存在的风险，制定防范和化解金融风险的各项政策措施，决定启动、终止本预案；
（3）指挥、协调各部门和机构采取应急措施，确保各成员单位的行动一致，共同开展应急处置工作；
（4）对突发事件的产生原因、事态发展及可能产生的影响进行研究并及时上报国家有关部门；
（5）制定应急措施，评价其可行性，分析应急方案实施后可能产生的结果；
（6）加强对新闻单位宣传报导金融工作的指导和监督，及时、谨慎、准确披露相关信息，向社会传递包头市人民政府维护金融稳定和保护投资者合法权益的信心和能力；
（7）做好事后分析、评价和总结工作，即评估突发事件给社会造成的影响和损失，总结应急措施是否及时、得当；
2.1.3 包头市突发事件应急领导小组办公室的职责
（1）金融业突发事件预案的拟订、修改和报送工作；
（2）接受、处理、上报、通报有关信息资料；
（3）金融突发事件预警系统的建立和维护，预警指标的设定和调整；
（4）收集、保管有关档案资料；
（5）组织协调有关工作；
（6）完成包头市领导小组交办的其它工作。
2.1.4 各有关部门的职责分工
（一）各级政府：负责组织召集本级应急领导小组会议，审定应急处置措施，评价其可行性，分析应急方案实施后可能产生的结果；组织协调本级政府部门、人民银行、金融监管部门、其它相关机构之间的工作衔接；加强对新闻单位宣传报导金融工作的指导和监督，及时、谨慎、准确披露相关信息，向社会传递人民政府维护金融稳定和保护投资者合法权益的信心和能力。
（二）人民法院：严格依法处理包头市各类金融案件，注意维护社会公众对金融机构的信息。根据最高人民法院的有关规定，不得冻结、扣划金融机构在人民银行的存款准备金和备付金，不得执行客户保证金，不得查封各类金融机构营业场所。
（三）公安机关：指导和监督包头市各类金融机构营业场所的安全防范工作，帮助提高各类金融机构安全保卫人员及其它业务人员的防盗、防抢、防骗的技能。在金融机构发生挤兑等紧急情况下，要及时采取措施保护金融机构及有关人员的安全，防止出现打、砸、抢事件。对冲击和打、砸、抢盗金融机构及散布谣言引发挤兑、冲击金融机构等恶性事件和其它金融风险的肇事人员，要依法严惩。
（四）人民银行：依法防范和化解金融风险，维护金融稳定；建立我市金融风险预警指标体系，密切监测金融机构的流动性变化和金融业的整体风险，特别是对跨市场风险和系统性金融风险进行监测和分析，定期向包头市领导小组通报情况；制定防范金融突发事件的应急处置措施预案，落实金融风险救助措施；对突发事件的产生原因、事态发展及可能产生的影响进行研究并及时报告。
（五）包头银监分局：负责包头市银行业金融安全和风险防范的组织、指导、监管工作；督促银行业金融机构健全内控制度，强化内部管理，降低和控制各类风险；建立风险预警指标体系和风险应对处理机制，及时识别、有效化解、控制银行业金融机构风险；发现可能引发系统性风险、严重影响银行业稳定的突发事件，要及时向包头市领导小组报告，并通过其对突发事件的处理情况。
（六）包头市保险行业协会：负责包头市保险业安全和风险防范地组织、指导、监管工作；督促保险业机构健全内控制度，强化内部管理，降低和控制各类风险；建立风险预警指标体系和风险应对处理，降低和控制各类风险；建立风险预警指标体系和风险应对处理机制，及时识别，有效化解、控制保险业机构经营风险；发现可能引发系统性风险、严重影响保险业稳定的突发事件，要及时向包头市领导小组报告，并通报其对突发事件的处理情况。
（七）包头市推进企业股票上市领导小组办公室：负责包头市证券业安全和风险防范的组织、指导、监管工作；监督证券机构健全内控制度，强化内部管理，降低和控制各类风险；建立风险预警指标体系和风险应对处理机制，及时识别、有效化解、控制证券机构经营风险；发现可能引发系统性风险、严重影响证券业稳定的突发事件，要及时向包头市领导小组反映，并通报其对突发事件的处理情况。
（八）各金融机构：各金融机构应当在其内部建立突发事件应急处置领导小组，针对不同原因导致的突发事件制定应急预案，与内部领导小组成员名单一并报包头市金融工作办公室备案；要在包头市领导小组和监管机构的指导和监督下，切实加强内部控制，完善各方面管理制度，建立并完善风险防范预警系统和风险应对处理机制，保证本级及所辖各分支机构的安全运行，切实有效地防范和化解经营风险；及时向人民银行、银监分局提供真实、准确的金融风险数据和资料；发生金融突发事件时，要于接报后4小时内、事发后24小时内将有关情况向包头市领导小组办公室报告，并随时关注事态发展，及时报送后续情况。
（九）各新闻媒体：要坚持正面宣传为主和实事求实的原则，把握好金融宣传的舆论导向；要认真听取包头市领导小组对于金融宣传工作的意见和建议，防止不恰当、不准确的新闻宣传和过多的负面渲染对金融和社会稳定带来的不利影响，特别是关于金融风险问题、金融机构反面典型事例和假币案件等新闻稿件，要慎重处理。
3 预防预警
3.1 金融突发事件的预警和防范机制
3.1.1 建立金融突发事件应急领导小组例会和金融稳定联席办公会议制度。
市领导小组至少每半年召开一次会议，研究解决金融突发事件中遇到的问题，总结应急处置的经验与教训。市政府与人民银行、银监分局、各金融机构建立金融稳定联席办公会议制度，按季召开会议，沟通情况，交流监管经验；研究金融综合监管、金融风险预警和应对处理突发事件的具体措施，不断提升紧急救助反应速度和协调水平。
3.1.2 建立金融信息通报和联络制度
各成员单位金融突发事件信息联络办公室要及时了解本系统、本单位相关信息，并及时报送市领导小组办公室。市领导小组办公室负责处理各行业的信息，分类及时报送领导小组各成员单位。市领导小组办公室制定信息定期通报、日常报告和突发事件特别报告制度，定期或不定期召开联络员会议，沟通有关情况，协调解决日常工作中的信息传递等问题。出现金融突发事件时，各成员单位要建立联络员24小时联络制度。
3.1.3 建立风险预警监测指标和警示制度
相关成员单位要设置有重点、分层次的量化指标体系，在此基础上，充分利用现代化信息技术，建立全市金融系统风险监测预警体系，加强对本辖区的银行、证券、保险等金融机构以及跨行业的金融风险监测，尤其要加大对可能引发系统性或区域性金融风险的不稳定因素的监测力度；由市领导小组办公室全面收集、处理有关信息，进行风险识别、分析、评估，并定期公布；建立金融风险警示信息传导渠道，及时向金融机构、金融监管部门和市政府通报经济金融运行中潜在的风险，以遏制风险扩散。
4 应急响应
事发金融机构启动本机构预案自救，同时上报市金融工作办公室；市金融工作办公室启动本级应急处置预案，并立即上报自治区人民政府。
5 处置与救助措施
5.1 建立突发事件快速报告制度。
发生重大、突发经济金融案件的单位，要于接报后4小时内、事发后24小时内将有关情况以快报和专题形式向市领导小组办公室报告，并密切关注事态发展，及时报送后续情况；市领导小组办公室立即启动突发事件特别报告制度，向市领导小组报告突发事件有关情况；市领导小组对重大事项报告进行核实后，及时沟通、协调成员单位；成员单位要迅速启动本预案，按预案所确定的责任分工迅速采取行动，控制事态发展，并在第一时间报送市领导小组办公室和上级机构。同时建立重大突发事件的报告问责制，对违反规定，迟报、漏报、瞒报、误报重大事件造成严重后果的直接责任人和相关负责人，将按规定给予处罚，构成犯罪的还将依法追究刑事责任。
5.2 适时采取紧急救助措施
当金融机构出现突发性金融事件，导致支付困难时，可以采取包括清收债权、组织存款、系统内调度资金、同业拆借、资产变现等多渠道调剂资金自救，向人民银行申请批准动用法定存款准备金，对存款人进行风险补偿，向中央银行申请紧急贷款，申请财政性救助等措施。
5.3 建立新闻报导和保密制度
定期或不定期报导金融业的改革、创新、发展的最新动态、金融形势。发布金融突发事件有关情况，要认真听取市领导小组对于金融宣传工作的意见和建议，严格执行保密制度，防止不恰当、不准确的新闻宣传和过多的负面渲染对金融和社会稳定带来的不利影响。
5.4 做好突发事件的善后处理工作
认真做好舆论引导工作，防止媒体片面炒作，耐心做好政策的宣传解释、说服劝导工作，使投资者能真正了解、理解政策意图，以恢复正常的金融市场交易活动和投资者的信息；做好突发事件的起因、事态发展、应急措施的启动及其效果等处理过程的经验总结和教训工作，切实防止事态出现反复；做好突发事件发生过程中各类信息的收集、整理、统计分析工作；以突发事件的处理为契机完善相关的制度、规则和监管机制。
6 附则
6.1 本预案由包头市金融工作办公室负责解释。
6.2 本预案自印发之日起实施。
道路运输行政处罚规定(2001修正)
交通部
中华人民共和国交通部令
2001年第5号
《关于修改〈道路运输行政处罚规定〉的决定》，已于2001年8月2日经第9次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长 黄镇东
二○○一年八月二十日
关于修改《道路运输行政处罚规定》的决定
交通部决定对《道路运输行政处罚规定》作如下修改：
一、第八条第（一）项修改为：无道路运输经营许可证擅自从事道路运输经营活动的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
二、第八条第（二）项修改为：道路运输经营者超越道路运输经营许可证上核定的经营范围从事经营活动的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
三、第八条第（六）项修改为：伪造、倒卖道路运输经营许可证的，处以5000元以上10000元以下的罚款。使用者按本条第（一）、（三）项的规定予以处罚。
四、第十二条第（五）项修改为：维修经营者只收费不维护或伪造、倒卖车辆维修竣工出厂合格证、结算凭证的，收缴其非法证件，并处以2000元以上5000元以下的罚款。
五、第十二条第（六）项修改为：维修经营者不按技术标准进行维修作业或维修作业缺项漏项的，责令补做相应维修作业项目，每车次处以500元以上1000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。同时对质量检验员处以警告或５０元以下的罚款。
六、第十二条第（八）项新增一款为：维修经营者的二级维护质量低劣，返修率超过５％，质量监督抽查上线检测一次合格率低于８５％的，处以１０００元罚款，并限期整改。
七、第十三条第（一）项修改为：未按规定对车辆进行二级维护的，在道路运输证违章记录栏上作记录，并处以500元的罚款。累计两次以上（含两次）未做车辆二级维护的，从第二次起，每次处以2000元以上3000元以下的罚款。
不按规定进行技术等级评定的，处以300元的罚款。
八、第十四条第（三）项改为：道路运输经营者不使用道路运输专用票证的，处以1000元以上2000元以下的罚款；不按规定使用道路运输业专用票证的，处以100元以上200元以下的罚款。
九、第十四条第（四）项后增加一项：道路运输经营者不按规定填写道路货物运单的，予以警告；不使用道路货物运单的，每次处以50元的罚款。
十、第十五条第（一）项修改为：道路运输经营者未按规定期限缴纳道路运输管理费的，除责令补交外，还应按日收取道路运输管理费1%的滞纳金，并予以警告。
十一、第十五条第（二）项修改为：道路运输经营者偷漏道路运输管理费时间达30天以上的，除责令补交外，还应按日收取道路运输管理费1%的滞纳金，并处以500元以上1000元以下的罚款。
本决定自公布之日起施行。
此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。
《道路运输行政处罚规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
道路运输行政处罚规定
（1998年3月9日中华人民共和国交通部令第3号发布
根据2001年8月20日中华人民共和国交通部令第5号公布的《关于修改〈道路运输行政处罚规定〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为规范道路运输行政处罚行为，维护道路运输市场秩序，保障道路运输经营者、旅客、货主和其他当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院“关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知”的精神，制定本规定。
第二条 本规定适用于对违反交通部和交通部与其它部（委）联合颁布的规章规定的道路运输行政管理的行为的处罚。
第三条 县级以上人民政府交通行政主管部门负责本规定的实施。
县级以上人民政府交通行政主管部门可以委托其所属的道路运输管理机构（以下简称“道路运政机构”）行使本规定的道路运输行政处罚权。
地方性法规授权的道路运政机构可以在授权的范围内行使本规定的处罚权。
第四条 道路运输行政处罚应遵循法定、公正、公开、保护当事人合法权益、处罚与教育相结合的原则。
第五条 对违反道路运输行政管理的行为，按照本规定可以给予警告或罚款的行政处罚。
第六条 道路运政人员执行公务时，应当佩戴标志， 持证上岗，在道路运输经营单位、经营活动场站（点）和经省级人民政府批准设立的公路规费稽查站内进行监督检查。
第二章 违法行为与处罚
第七条 对违反道路运输行政管理的行为，按本章各条的规定处罚。
第八条 对违反经营许可管理的行为，按下列规定予以处罚：
（一）无道路运输经营许可证擅自从事道路运输经营活动的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（二）道路运输经营者超越道路运输经营许可证上核定的经营范围从事经营活动的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（三）客、货运车辆无道路运输证或使用无效道路运输证擅自从事营业性客、货运输的，没收无效道路运输证，汽车每辆处以500元以上2000元以下的罚款，其他机动车每辆处以100元以上500元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
（四）营运车辆在运行中未随车携带道路运输证的，汽车每辆处以100元以上300元以下的罚款，其他机动车每辆处以100元以下的罚款。
（五）营运车辆超越道路运输证上核定的经营范围从事经营活动的，处以300元以上1000元以下的罚款。
（六）伪造、倒卖道路运输经营许可证的，处以5000元以上10000元以下的罚款。使用者按本条第（一）、（三）项的规定予以处罚。
（七）用不正当手段向道路运政机构骗取道路运输证的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（八）未经县级以上道路运政机构核准擅自购置营运车辆的，每车处以购车价3%以上5%以下的罚款，但罚款总额不得超过10000元。
（九）营运车辆易主未按规定办理营运过户手续，并继续从事营运的，对原经营者处以1000元的罚款，对新经营者分别情况按本条第（一）或第（三）项处罚 。
（十）道路运输经营者未在规定的期限内到道路运政机构办理年度审验手续的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
客、货运输经营者所持道路运输证未加盖有效年度审验章的，从年审的最后期限算起，每逾期一个月（不足一个月按一个月计），汽车每辆处以100元的罚款，其它机动车每辆处以50元的罚款，但最高不得超过1000元。
（十一）道路运输经营者不按规定办理变更、停业、歇业手续的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第九条 对违反客、货运输管理的行为，按下列规定予以处罚：
（一）客运经营者未经县级以上道路运政机构批准擅自开行客运班线的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（二）客运经营者无故不按核定的线路、区域从事经营活动的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（三）客运经营者擅自增加、减少班次以及停止运行的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（四）客运经营者无故不在核定的客运站停靠、上下旅客、装卸行包的，处以300元以上500元以下的罚款。
（五）客运经营者无故不按核定的时间发车的，处以100元以上300元以下的罚款。
（六）客运经营者无故在途中更换车辆、停止运行、途中甩客或将旅客移交他人运送的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（七）客运经营者采取欺骗手段招揽旅客的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（八）客运经营者不在规定的售票场所售票或强揽旅客的，处以300元以上500元以下的罚款。
客运经营者或司乘人员收取票款后不给旅客车票或给予的车票与票款不符的，每人次处以100元的罚款。
（九）出租汽车不安装或不使用计程、计价器的，处以1000元的罚款。
（十）出租客运经营者异地经营的（送客到异地返程的除外），按第八条第（二）项规定处罚。
（十一）出租客运经营者拒载或中途无故中断运输的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。出租客运经营者在营运中未经乘客同意擅自招揽他人同乘或故意绕道的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。
（十二）包车客运经营者沿途招揽乘客的，每次处以200元以上500元以下的罚款。出租客运、旅游客运经营者在机场、车站、港口等客源点不在规定的场所、不按规定秩序排队承运乘客的，处以100元以上300元以下的罚款。
（十三）道路运输经营者使用报废汽车从事客、货运输的，处以3000元的罚款。使用未按规定检测或检测不合格的车辆从事客、货运输经营活动的，每辆车处以500元以上2000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。未使用相应车型、等级要求的车辆从事客、货运输经营活动的，每辆车处以500元以上1000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
（十四）客运经营者不按核定的营运车辆载客定额载客造成超载的，按超载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过2000元。不按核定的行包装载定额装运行包造成超载的，按超载行包重量每千克处以5元的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
（十五）客运经营者不服从道路运政机构安排，不进站营运，扰乱客运秩序的，每辆车处以500元以上1000以下的罚款。
（十六）使用货车、拖拉机及其他禁止载客车辆经营旅客运输的，按装载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过3000元。
（十七）未经道路运政机构批准，擅自开行零担货运班线的，按本条第（一）项的规定处罚。
擅自延伸或缩短零担班线，改变停靠站点，增加或减少班次的，按本条第（一）项的规定处罚。
（十八）从事危险货物、零担货物、大型物件货物、集装箱、冷藏保温货物等运输的车辆和设备不符合国家规定技术条件的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（十九）货运经营者使用全挂汽车列车、自卸汽车、拖拉机、三轮机动车、非机动车（含畜力车）运输危险货物的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（二十）无“道路危险货物非营业运输证”非营业性运输车辆从事危险货物运输的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（二十一）道路危险货物运输经营者，不按《汽车危险货物运输、装卸作业规程》作业，造成重大事故的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（二十二）道路运输经营者拒绝接受县级以上人民政府下达的抢险救灾运输任务的，对单位处以5000元以上10000元以下的罚款，对个体经营者和其他组织处以2000元以上5000元以下的罚款。
（二十三）道路运输经营者未凭准运证承运国家规定必须凭准运证运输的货物的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（二十四）营业性客、货运输车辆，不按规定悬挂、装置运输标志的，处以200元以上500元以下的罚款。
（二十五）伪造、倒卖、转借和租让客、货运输标志、出入境汽车运输标志的，收缴其非法标志，并处以2000元以上5000元以下的罚款；对使用者处以1000元以上2000元以下的罚款。
使用超期的临时加班和包车客运线路牌的，每次处以200元以上500元以下的罚款。
（二十六）出入境客货运输经营者不随车携带国际汽车运输行车许可证、出入境汽车运输统一标志、出入境汽车旅客运输行车路单或国际汽车货物运单的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（二十七）外国籍汽车擅自在我国境内自行揽货、揽客的，处以3000元以上5000元以下的罚款。
第十条 搬运装卸经营者强装强卸，欺行霸市，以不正当手段干扰他人从事合法搬运装卸活动的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
第十一条 对违反运输服务业管理的行为，按下列规定予以处罚：
（一）客运站擅自接纳未经道路运政机构批准的客运车辆进站经营或不按核定的营运方式、区域、线路、班次（时间）安排客运车辆的，每车次处以1000元以上3000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
（二）客运站不公布有效班次时刻表的，予以警告；警告后仍不改进的，处以200元的罚款。
（三）客运站给营运车辆超额配载旅客的，按超载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过2000元。不按核定的行包装载定额装运行包造成超载的，按超载行包重量每千克处以5元的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
（四）客运站不按规定装卸行包而交由旅客自行装卸的，予以警告；警告后仍不改正的，处以300元以上500元以下的罚款。
（五）客货运代理、配载服务经营者将受理的业务交给无合法经营资格的单位或个人承运的，处以500元以上1000元以下的罚款。将受理特种货物交给无特种货物运输资格的单位或个人承运的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
（六）客运站、货运站不按规定标准收取代理费、站务费的，处以3000元以上5000元以下的罚款。
（七）货运代理、联运服务、配载信息服务经营者倒卖货源的，处以500元以上2000元以下的罚款。
（八）单位和个人强行代理道路运输业务、强行指定道路运输经营者的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（九）商品汽车发送驾驶员不使用、或使用无效、或不随车携带《道路商品汽车发送证》发送商品汽车的，处以100元以上200元以下的罚款。
（十）伪造、倒卖《道路商品汽车发送证》的，收缴其非法证件，并处以2000元以上5000元以下的罚款；使用伪造、倒卖的《道路商品汽车发送证》发送商品汽车的，按本条第（九）项的规定予以处罚。
（十一）驾驶员培训学校（班）不按统一的教学计划、教学大纲和规定的教材培训或对未持学员证人员进行驾驶员培训的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（十二）使用未按规定进行年审的教练车从事驾驶员培训的，按第八条第（十）项的规定处罚。
（十三）使用无标志牌或教练车证的教练车从事驾驶员培训的，处以500元以上2000元以下的罚款。
（十四）驾驶员培训学校（班）对未经培训或未完成培训计划要求的学员发给《培训结业证》的，按发证人员每人处以2000元的罚款，但最高不得超过10000元。
第十二条 对违反汽车维修管理的行为，按下列规定进行处罚：
（一）维修经营者承修报废车辆、擅自改装或利用配件拼装车辆的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（二）维修经营者故意使用假冒、伪劣配件承修车辆的，处以1000元以上2000元以下的罚款，屡次发生的或情节严重并造成重大事故的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（三）维修经营者采取给回扣或变相给回扣等不正当手段，故意虚报修理项目的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（四）维修经营者非法占用道路、公共场所等进行维修作业的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（五）维修经营者只收费不维护或伪造、倒卖车辆维修竣工出厂合格证、结算凭证的，收缴其非法证件，并处以2000元以上5000元以下的罚款。
（六）维修经营者不按技术标准进行维修作业或维修作业缺项漏项的，责令补做相应维修作业项目，每车次处以500元以上1000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。同时对质量检验员处以警告或５０元以下的罚款。
（七）维修经营者不按规定填写维修检验记录的，每车次处以300元以上500元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
（八）维修经营者承修的车辆在质量保证期内因维修质量发生停车故障的，处以200元以上1000元以下的罚款；造成重大事故的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
维修经营者的二级维护质量低劣，返修率超过５％，质量监督抽查上线检测一次合格率低于８５％的，处以１０００元罚款，并限期整改。
（九）维修经营者对车辆进行二级维护、总成修理、整车大修作业后，不按规定填写、签发汽车维修竣工出厂合格证的，每辆车处以500元的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
（十）维修经营者未按竣工出厂的技术要求，对二级维护、总成修理、整车大修车辆进行竣工出厂前的维修质量综合性能检测的，每辆车处以500元以上1000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
（十一）维修经营者不按规定与托修方签订合同或不使用统一维修合同文本的，处以100元以上300元以下的罚款。
（十二）维修经营者不按规定悬挂统一的“汽车维修企业标志牌”的，予以警告；警告后仍不改正的，处以300元以上500元以下的罚款。
第十三条 对违反车辆技术管理和汽车综合性能检测管理的行为，按下列规定处罚：
（一）未按规定对车辆进行二级维护的，在道路运输证违章记录栏上作记录，并处以500元的罚款。累计两次以上（含两次）未做车辆二级维护的，从第二次起，每次处以2000元以上3000元以下的罚款。
不按规定进行技术等级评定的，处以300元的罚款。
（二）汽车综合性能检测站使用不合格或达不到标准要求的仪器、设备和计量器具进行检测的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（三）汽车综合性能检测站不按技术标准进行检测或不如实提供检测结果证明的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（四）汽车综合性能检测站未建立车辆检测技术档案的，予以警告；警告后仍不改进的，按每车次处以100元的罚款，但最高不得超过10000元。
第十四条 对违反价格和票证管理的行为，按以下规定予以处罚：
（一）道路运输经营者不按规定明码标价的，予以警告；警告后仍不改进的，处以100元的罚款。
（二）道路运输经营者违反有关规定擅自抬价、压价的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（三）道路运输经营者不使用道路运输业专用票证的，处以1000元以上2000元以下的罚款；不按规定使用道路运输业专用票证的，处以100元以上200元以下的罚款。
（四）道路运输经营者不按规定填写道路运输业专用票证的，处以100元的罚款。
（五）道路运输经营者不按规定填写道路货物运单的，予以警告；不使用道路货物运单的，每次处以50元的罚款。
（六）道路运输经营者转让道路运输业专用票证的，收缴其非法票证，并处以1000元以上3000元以下的罚款；倒卖、伪造道路运输专用票证的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（七）道路运输经营者不按规定领取、缴销票证的，予以警告；警告后仍不改正的，处以200元以上500元以下的罚款。
（八）维修经营者擅自提高车辆维修结算工时定额的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（九）汽车综合性能检测站不按实际检测项目计收检测费的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第十五条 对不按规定缴纳道路运输管理费的行为，按下列的规定处罚：
（一）道路运输经营者未按规定期限缴纳道路运输管理费的，除责令补交外，还应按日收取道路运输管理费1%的滞纳金，并予以警告。
（二）道路运输经营者偷漏道路运输管理费时间达30天以上的，除责令补交外，还应按日收取道路运输管理费1%的滞纳金，并处以500元以上1000元以下的罚款。
（三）使用伪造、转让、涂改道路运输管理费专用收据或缴讫证的，收缴其非法收据和缴讫证，处以500元以上1000元以下的罚款。
第十六条 道路运输经营者不按规定报送统计资料的，责令其限期补报，并予以警告；警告后仍不按时报送的，处以300元以上500元以下的罚款。不如实填报的，处以100元以上300元以下的罚款。
第十七条 对违反上岗证管理的行为，按下列规定处罚：
（一）道路运输经营者安排未按有关规定取得有效资格证件的人员从事有相应资格要求道路运输经营活动的，每人次处以100元以上300元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过1000元。
（二）道路运输从业人员持无效上岗证件上岗的，处以200元的罚款。
（三）驾驶员培训学校（班）聘请无教员准教证的人员从事教学工作的，处以5000元以上10000元以下的罚款。对无准教证的教员，每人次处以200元的罚款。
（四）教员准教证未经年审的，处以100元以上300元以下的罚款。
第三章 行政处罚运用与执行
第十八条 道路运输违法行为的当事人发生两项以上违法行为的，应分别处罚。
第十九条 对当事人在同一运输过程中的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第二十条 道路运政机构对道路运输违法行为作出行政处罚时，应责令违法行为当事人立即改正或限期改正。限期改正的，道路运政机构必要时可以暂扣道路运输牌证，签发待理证，允许车辆继续营运，并指定违法行为当事人在规定的期限内改正，并接受道路运政机构的检查。
第二十一条 道路运输违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。
前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
第二十二条 道路运政机构实行行政处罚的程序和文书按《交通行政处罚程序规定》执行。
第二十三条 违法行为当事人对道路运政机构作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
违法行为当事人申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。当事人自接到行政处罚决定书十五天内不履行行政处罚决定的，道路运政机构可每日按罚款额的3%加处罚款或申请人民法院依法强制执行。
第四章 附 则
第二十四条 在本规定发布之前交通部规定的道路运输行政处罚与本规定相抵触的，按本规定执行。
第二十五条 本规定解释权属中华人民共和国交通部。
第二十六条 本规定自一九九八年四月一日起施行。交通部一九九O年九月二十四日发布的《道路运输违章处罚规定（试行）》同时废止。