甘肃省城镇土地使用税实施办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令
第85号
《甘肃省城镇土地使用税实施办法》，已经2011年11月4日省人民政府第93次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年1月1日起实施。
省 长 刘伟平
二○一一年十一月八日
甘肃省城镇土地使用税实施办法
第一条 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称“条例”），结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内的城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，应当依照条例和本办法的规定缴纳城镇土地使用税（以下简称“土地使用税”）。
第三条 拥有土地使用权的单位和个人，为土地使用税的纳税人。土地出租的，出租人为纳税人；土地使用权共有的，由共有各方按其实际使用的土地面积占总面积的比例，分别计算缴纳土地使用税；土地使用权未确定或土地权属纠纷未解决的，土地使用税由土地的实际使用人或占有人缴纳。
第四条 土地使用税具体适用税额依照省人民政府确定的标准执行。
第五条 土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照适用税额标准计算征收。
纳税人实际占用的土地面积，以土地管理部门核发的土地使用证书确认的占用土地面积为准；尚未核发土地使用证书，而土地使用权属资料齐全的，以土地管理部门确定的土地面积为准；缺少土地权属、面积资料的，由纳税人申报占用土地面积，以地方税务部门核实确定的土地面积为准。
土地管理部门应当向土地所在地的地方税务部门提供土地使用权属资料。
第六条 市（州）、县（市、区）人民政府应当根据实际情况，将本地区土地划分为若干等级，在省人民政府确定的适用税额幅度内，制定相应的适用税额标准，报省人民政府批准执行。
土地等级发生变化的，市（州）、县（市、区）人民政府应当及时调整其适用税额标准，报省人民政府批准执行。
第七条 除条例第六条规定外，下列土地免征或缓征土地使用税：
（一）学校、科技馆、科普馆、博物馆、图书馆（室）、文化馆（站）、美术馆、体育场（馆）、医院、幼儿园、福利院、敬老院等公共公益事业单位的自用土地免征；
（二）经民政部门或有关部门认定的社会福利单位和安置残疾人达到国家规定比例的单位用地免征；
（三）免税单位自用的宿舍用地免征；
（四）廉租住房用地和公共租赁住房用地免征；
（五）居民自有自居的住宅用地缓征。
第八条 应税和免税土地不易划分清楚的，由土地所在地的地方税务部门根据土地的实际使用情况确定。
免税土地改变土地用途，改变后应当纳入应税范围的，从改变土地用途次月起，依照本办法的规定缴纳土地使用税。
第九条 土地使用税由土地所在地的地方税务部门征收。纳税人不论是否独立核算，均应当向土地所在地的地方税务部门缴纳土地使用税。
第十条 土地使用税按年计算，分期缴纳。5月、11月为征收入库期。
土地使用不满一年或享受免税期满恢复应税时间不满一年的，按月换算计征。
第十一条 纳税人应当在土地管理部门核发土地使用手续后30日内，向土地所在地的地方税务部门报送土地权属、面积、位置、使用情况等有关资料，并办理申报登记。
土地使用权变更的，转让、受让双方应当在变更后30日内，持有关资料到土地所在地的地方税务部门办理变更手续。
第十二条 本办法自2012年1月1日起施行。
国家教委办公厅关于颁发《普通高等学校招生全国统一考试建立标准分数制度实施方案》的通知
国家教育委员会办公厅
国家教委办公厅关于颁发《普通高等学校招生全国统一考试建立标准分数制度实施方案》的通知
1994年4月18日，国家教委办公厅
按照《普通高等学校招生全国统一考试标准化实施规划》〔（89）教试字001号〕，普通高考标准化改革现应进入第二阶段。这一阶段的主要任务是建立标准分数制度，进一步开发利用考试信息，充分发挥考试既有利于高校选拔新生、又有利于中学教学的作用。
广东、海南两省在高考中正式使用标准分的试验已进行了多年，高校、中学及社会普遍认为此项工作意义重大，效果是好的。在总结广东、海南经验的基础上，根据我国目前的实际情况，经多方论证和广泛征求意见，制定了《普通高等学校招生全国统一考试建立标准分数制度实施方案》，现印发给你们。
建立标准分数制度是一项科学性、技术性很强的工作，本着积极稳妥的精神，采取试点、总结、推广的办法在近期逐步扩大实行。请参照本方案，根据本省（自治区、直辖市）的实际情况，制订本地的实施计划，报国家教委考试中心。
凡已具备条件，并经批准正式使用标准分数或进行内部模拟运行的省（自治区、直辖市），应注意加强领导力量和专业技术队伍的建设，配置必要的设备，注意做好协调、宣传和培训工作，不断总结经验，使这项改革健康发展。
普通高等学校招生全国统一考试建立标准分数制度实施方案
建立标准分数制度是高考标准化的一个重要环节，是进一步提高考试质量的重要手段，也是充分发挥考试既有利于高校选拔新生、又有利于中学教学作用的前提和基础。
一、建立标准分数制度的目的
1．实现考试分数标准化，克服原始分数的局限性，使考试分数更科学、准确地反映考生水平。
2．为高校招生录取提供更科学、准确的依据，方便录取。
3．为进一步开发利用考试信息，发挥考试的上述两个“有利”作用奠定基础。
二、标准分制度的基本内容
1．省级常模量表分数。反映省（自治区、直辖市）内考生的位置情况，主要用于高校录取。
2．等值量表分数。建立在分数等值及各省（自治区、直辖市）间评分调整基础上，逐年可比，全国通用。
三、实施规划
1．原始分转换为标准分
1994年在广东、海南工作的基础上，在部分有条件的省（自治区、直辖市）扩大。
1995年在全国条件成熟的省（自治区、直辖市）推广。
1996年～1997年争取在全国实行。
2．1994年在少数省进行等值分的试验。近几年内在全国推行。
四、主要措施
1．由考试中心、高校学生司、基础教育司组成工作小组，负责本方案的实施。
2．研究制定统一的转换软件等具体操作细则。
3．编制宣传材料，加强宣传工作，培训各级考试工作人员。
4．采取实验、总结、推广的科学态度开展工作。
试析诉讼时效期间中止与中断的关系
王海宏
（一）诉讼时效期间的中止
诉讼时效邯郸的中止，又称诉讼时效期间不完成，指在诉讼时效期间进行中，因发生一定的法定事由使权利人不能行使请求权，暂时停止计算诉讼时效期间，待阻碍时效期间进行的法定事由消除后，继续进行诉讼时效期间的计算。诉讼时效制度的目的，在于使怠于行使权利者承担不利后果。但权利人不行使权利，并非出于怠惰，而是因为不得已的事由时，使权利人承担与怠于行使权利者同样的不利后果，未免失之不公。因此时效立法中有中止制度之设，以求衡平。
依《民法通则》第139条规定，不可斥力和其他障碍为使诉讼时效期间中止的法定事由。不可抗力为不能预见、不可避免和不能克服的克服情况。发生不可抗力时，权利人主观上要求行使权利，但客观上无法行使，法律予之以中合伙人救济手段。其他障碍为概括性规定。根据民法学说以及审判实践，主要包括如下情况：（1）权利人为无行为能力人、限制行为能力人而无法定代理人或洗劫一空代理人已死亡或丧失行为能力；（2）继承开始后，沿有确定继承人或遗产管理人；（3）其他构成行使权利之障碍的事由，由法官以自由裁量权决定之。
(二)诉讼时效期间的中断
诉讼时效期间中断，指在诉讼时效进行期间，因发生一定的法定事由，使已经经过的时效统归无效，待时效期间中断的事由消除后，诉讼时效期间重新计算。
依《民法通则》第140条规定，可使诉讼时效期间中断的法定事由有权利人提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务。
（1）提起诉讼。起诉的性质为权利人主张权利的保护。基于这一性质，应对提起诉讼作扩张解释，使其不仅包括权利人向法院起诉的行为，而且包括权利人具有同样性质的其他行为，如向有关行政机关提出保护权利的请求，向法院申请强制执行，依督促程序向法院申请支付令，向仲裁机构申请仲裁，向人民调解很员会请求调解等。
（2）权利人主张权利。指权利人向义务人、保证人、义务人的代理人或财产代管人主张权利或向清算人申报破产债权等。
（3）义务人认诺。即义务人对权利人表示承认其权利在存在，愿意履行义务。义务人对权利人的认诺表示，可以各种方式作出。以口头或书面方式对权利人或其代理人作了通知、请求延期给付、提供担保、支付利息租金、清偿部分债务等义务人的行为，在法律上都构成认诺。
（4）诉讼时效期间中止与中断的区别的表现如下：
第一，发生的事同不同。中止的法定事由出自当事人的主观意志的所不能决定的事实；中断的法定事由为当事人的主观意志所能左右的事实。
第二，发生的时间不同。中止只能发生在时效期间届满前的最后6个月内；中断不可发生于时效期间内的任何时间。
第三，法律效果不同。中止的法律效果为不将中止事由发生的时间计入时效期间，中止事由发生前后经过的时效期间合并计算为总的时效期间；而中断的法律效果为于中事由发生后，已经经过的时效期间全部作废，重新开始计算时效期间。
北安市人民法院 王海宏