三亚市人民政府关于印发三亚市评标专家和评标专家库管理办法的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发三亚市评标专家和评标专家库管理办法的通知
各镇人民政府,各区管委会,市政府直属各单位:
《三亚市评标专家和评标专家库管理办法》已经五届市政府第67次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一一年十月十九日
三亚市评标专家和评标专家库管理办法
第一条 为加强对评标专家的监督管理,保证评标活动的公平、公正,提高评标质量,根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(国家计委[2003]29号令)等有关法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理适用本办法。
第三条 本办法所称评标专家是指依照本办法规定的条件和程序列入评标专家库的人员。
本办法所称评标专家库,是指依法组建的,为各类建设工程招标投标评标活动提供评标服务的技术、经济专业人才库。
评标专家库的组建活动应程序公开,接受公众监督。
第四条 本市行政区域内国有投资招标项目的评标专家,必须通过评标专家库随机抽取。
第五条 三亚市人民政府政务服务中心(以下简称“市人民政府政务服务中心”)负责评标专家库及评标专家的日常管理工作,具体职责包括:
(一)负责评标专家的资格审查、申报和评标专家库的维护管理;
(二)对评标专家进行培训和考核;
(三)对评标专家评标工作进行监督、管理;
(四)按照专业类别对评标专家库进行分类管理;
(五)依法履行法律、法规规定的其它职责。
第六条 入选评标专家库的专家,必须具备如下条件:
(一)在相关专业领域工作满八年,并具有中级以上职称或具有同等专业水平人员;
(二)熟悉工程建设有关法律、法规、规章、技术规范和标准,熟悉工程评标业务;
(三)坚持原则、作风正派、廉洁自律、无不良记录,热心为评标工作服务;
(四)遵守纪律、服从管理,自觉接受监督;
(五)经检察机关行贿犯罪档案查询,无行贿犯罪记录的人员;
(六)身体健康,能够承担评标工作。
第七条 专家入选评标专家库,采取个人申请和单位推荐两种方式。采取单位推荐方式的,应事先征得被推荐人同意。个人申请入选评标专家库专家的,应向市人民政府政务服务中心提交个人申请书或单位推荐书。
第八条 市人民政府政务服务中心应当对申请人或被推荐人进行审查,审查符合规定条件并经公示后,向符合条件的申请人或被推荐人颁发评标专家聘书,纳入评标专家库统一管理。
评标专家的聘任期为2年,聘任期满经考核合格可继续聘用。
第九条 评标专家享有下列权利:
(一)接受招标人或其招标代理机构聘请,担任评标委员会成员;
(二)根据招标文件规定的评标程序、评标标准进行独立评标,提出评审意见,推荐中标候选人,不受任何单位或者个人的干预;
(三)依照相关规定获得参加评标活动的劳务报酬;
(四)法律、法规规定的其他权利。
第十条 评标专家承担下列义务:
(一)诚实守信、勤勉尽责,遵守职业道德和廉洁规定,接到评标任务后,准时参加评标;
(二)独立、客观、公正地进行评标;
(三)遵守评标工作纪律,对有关招标、投标、评标的情况严格保密;
(四)按时参加相关培训和考核;
(五)当工作单位、技术职务聘任资格和通讯联络方式发生变化时,及时通知市人民政府政务服务中心;
(六)接受市人民政府政务服务中心的监督、管理;
(七)协助、配合有关行政监督部门的监督、检查;
(八)法律、法规规定的其他义务。
第十一条 评标专家的抽取应当在有形建筑市场内进行。招标人从专家库中抽取专家的,应当在开标前2个小时内进行;评标专家异地抽取的,可提前抽取,但不得超过开标前36小时。
第十二条 评标专家有下列情形之一的,应当主动提出回避:
(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属;
(二)项目主管部门或者行政监督部门的人员;
(三)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的。
第十三条 评标专家参加评标活动,应严格遵守以下评标纪律:
(一)评标专家应按语音通知的时间准时进入指定评标室,评标前不得与任何人谈及评标事宜;
(二)不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触,不得接受投标人、中介人以及其他利害关系人的财物或其他好处;
(三)评标前,评标专家应按规定关闭手机等通讯工具,交工作人员保管;
(四)评标时不得随意走动,不得接触投标人及与该项目有直接利害关系的人员,不得中途离开评标现场;
(五)应严格遵守保密规定,不得向外透露评标情况;
(六)若发现违法、违纪行为,应及时向市人民政府政务服务中心举报。
第十四条 市人民政府政务服务中心应当建立评标专家个人信用档案,对评标专家的工作态度、工作业绩、奖惩情况进行记录,实行动态管理。
第十五条 评标专家在评标活动中有下列情形之一的,由市人民政府政务服务中心给予警告,并记入评标专家个人信用档案:
(一)无正当理由不参加评标活动的;
(二)有明显倾向或歧视现象的;
(三)与自己有利害关系而不主动申请回避的;
(四)私下接触投标人的;
(五)违规收受投标人或利害关系人财物及其他好处的;
(六)其他应予以警告的情形。
第十六条 评标专家在评标活动有下列情形之一的,予以解聘,从评标专家库中除名:
(一)同投标人、利害关系人或评标专家之间互相串通,违背公平、公正原则,影响和干预评标结果的;
(二)评标过程中徇私舞弊、弄虚作假以谋取私利或玩忽职守、不认真履行评标专家的义务造成不良后果的;
(三)聘任期内,两次以上无正当理由拒不参加评标或受到两次警告的;
(四)违反规定向外透露有关评标情况及相关信息的;
(五)受到刑事处罚的;
(六)继续教育、综合考核不合格的;
(七)因健康原因或本人申请不再担任评标专家的;
(八)其他不再适宜担任评标专家的情况。
第十七条 评标专家在评标活动中违反国家相关法律、法规的,由有关部门依法予以处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十八条 招标人或其委托的招标代理机构不从依法组建的评标专家库中抽取专家的,评标无效,并由有关部门依法对相关责任单位、责任人进行处罚。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
第二十条 本办法由三亚市人民政府负责解释。
中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部邮电合作协定
中国邮电部 波兰邮电部
中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部邮电合作协定
(签订日期1986年4月13日 生效日期1986年4月13日)
中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部(下称缔约双方)为了在相互尊重国家主权、平等和不干涉内政的原则基础上加强两国关系,发展和加深两国之间互利的邮电合作,达成协议如下:
第一章 总则
第一条
一、缔约双方按照本协定的规定,并根据万国邮政联盟(UPU)组织法、万国邮政公约、万国邮政联盟包裹协定及其实施细则办理相互间的函件和包裹业务。
二、缔约双方按照本协定的规定,并根据国际电信公约以及国际电信联盟(ITU)电话、电报和无线电规则办理相互间的电信业务。
三、缔约双方组织和发展邮电科技合作,以及通信设备生产合作。
第二条 缔约双方根据邮电通信状况和技术发展计划,以及有利的经济条件,通过书面协商,采取各种措施进一步扩大、改善和改进中华人民共和国和波兰人民共和国间的邮电联系。
第三条 考虑到双方邮电业务的操作情况,缔约双方以通信方式就进一步简化操作管理和资费制度进行协商。
第二章 邮政业务
第四条 缔约双方同意办理直接互换航空邮件和水陆路邮件总包业务。
一、函件:
信函;
明信片;
印刷品;
盲人读物;
小包。
二、挂号函件在函件清单上登记总数,散寄经转函件,改寄和退回的函件,逐件清登在函件清单或其他单式内,总登的挂号函件如遗失或全部损毁,但又无法确定丢失地段或责任邮政时,则由缔约双方主管邮政平均担负物质补偿责任。
三、保价信函和保价包裹的最高保价金额为一千金法郎。
四、每件邮政包裹的最高重量为二十公斤。
第五条
一、函件和包裹总包将通过缔约双方主管部门指定的互换局直接互换,并在可能的范围内,利用双方的交通工具运递邮件。
二、缔约双方应相互将指定的互换局通知对方;遇有变更时,应及时通知对方。
第六条 缔约任何一方如果与第三国有邮政业务联系,应转递另一方发往第三国的经转函件和包裹总包,以及散寄的函件和包裹。
第七条
一、缔约双方主管部门相互提供中华人民共和国和波兰人民共和国间下述邮政业务方面的资料:
水陆路和航空函件总包以及包裹总包发运表;
包裹资费表;
禁止或限制用邮件进出口的物品清单;
日常业务需要的其他资料;
二、缔约双方应及时互相通知本条第一项所指业务资料的变更情况。
第八条
一、缔约双方由航空发运二十克以下的水陆路信函和明信片。
二、缔约双方相互免收任何一方利用其国内航线发运从另一方收到的函件的国内航空续运费。
第九条 缔约双方按期交换三十枚新发行的邮票,以促进在邮票发行方面的合作和互通情报。
第三章 电信业务
第十条
一、缔约双方将紧密合作,发展中华人民共和国和波兰人民共和国间的稳定和经济有益的电话和电报联系。双方将就所有与双方电信业务有关的问题进行磋商,以便在必要时商定并采取符合业务范围和实际需要的适当措施。
二、缔约双方利用本国通信电路接转发往第三国的业务。双方应相互通报利用现有转接路由的需要与可能性以及利用通信网路的费率。
第十一条 缔约双方同意开放下述各类电话、电报和用户电报业务。
一、电话业务
缔约双方根据两国的可能性,开放国际电信联盟国际电报电话咨询委员会(CCITT)的建议书规定必须受理的各类电话业务。
缔约双方参照国际电报电话咨询委员会E类建议书的“国际电话业务须知”,以通信方式商定开放其他电话业务。
二、电报业务
缔约双方开放国际电报电话咨询委员会F类的建议书规定必须受理的各类电报业务。
缔约双方参照国际电报电话咨询委员会的F类有关建议书,以通信方式商定开放其他各类电报业务和特别业务。
三、用户电报业务
缔约双方根据国际电报电话咨询委员会F类建议书开放公用用户电报(私务)和业务用户电报。
四、必要时,缔约双方将对开办新的电信业务进行协商。
第十二条 缔约双方互相提供中华人民共和国和波兰人民共和国间电信业务所需要的操作资料。这些资料如有变动,应及时互相通知。
第四章 国际邮电账务结算
第十三条 缔约双方以通信方式磋商双方之间开放的电信业务所采用的国际资费和结算价目。
第十四条
一、缔约双方应对本协定规定的邮电业务编造账单,并互相直接交换。
二、编造账单时,应采用万国邮政联盟组织法和公约及国际电信公约规定的货币单位。
三、付款根据中华人民共和国和波兰人民共和国现行付款协议进行。账务结算的具体程序由双方以通信方式商定。
第五章 科技及生产合作
第十五条 为实现本协定第一条第三款的规定,必要时,缔约双方或其授权部门可签订邮电科技合作议定书及通信设备生产合作议定书或合同,以确定上述合作的具体项目、形式、提供资金办法及其他问题。
第六章 其他问题
第十六条
一、缔约双方及其下属机构间往来的业务函电,应用法文、英文或俄文。
二、缔约双方及其下属机构间免费交换业务资料。
第十七条 缔约双方可根据中华人民共和国和波兰人民共和国之间邮电业务进一步发展的需要,在双方同意的基础上,以换文方式修改或补充本协定的条款。
第十八条 缔约双方如对本协定的适用或解释产生分歧,应通过外交途径协商解决。
第十九条
一、本协定自签字之日起生效。
二、本协定有效期到二000年十二月三十一日止。如缔约任何一方在本协定期满之前六个月未以书面通知缔约另一方终止本协定,则本协定的有效期将自动延长五年。
三、缔约任何一方均可随时以书面形式通知另一方废除本协定,本协定自该另一方接到废除通知之日起六个月后失效。
第二十条 自本协定签订之日起,下述文件即行失效:
一九五一年一月二十九日签订的中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部邮政协定;
一九五一年一月二十九日签订的中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部电信协定;
一九五六年二月二十五日签订的中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部邮政和电信技术合作议定书。
本协定于一九八六年四月十三日在北京签字,共两份,每份都用中文、波兰文和俄文写成,中文本和波兰文应为正式文本,俄文本为参考文本。
中华人民共和国 波兰人民共和国
邮电部部长 邮电部部长
杨泰芳 马耶夫斯基
(签字) (签字)
公安部机关廉洁从政若干规定
公安部
公安部机关廉洁从政若干规定
为全面实践“三个代表”重要思想,认真贯彻党的十六大精神,进一步落实党中央、国务院和中央纪委关于党政领导干部廉洁自律的各项规定,规范公安部机关工作人员的从政行为,现结合实际,重申并制定如下规定:
一、不准利用职务便利和影响,过问职责范围内不应该知道的案件情况,采取各种方式为案件当事人说情,干扰地方公安机关执法办案。
二、不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号,通过干扰执法办案、插手行政审批、干预人事安排等手段谋取私利。
三、不准接受管理或服务对象、主管范围内的下属单位或个人、外商或私营企业主及其他与行使职权有关系的单位或个人赠送的现金、有价证券、支付凭证或移动电话充值卡等,以及安排的旅游、度假、探亲等活动。
四、不准利用职权为配偶、子女或其他亲友出国(境)旅游、探亲、留学、定居,索取或接受外商、私营企业主及其他与行使职权有关系的单位或个人的资助。
五、不准为配偶、子女及其所办企业与公安机关及公安机关的掩护性、保障性企业发生商品、劳务、债务担保等经济关系提供方便。
六、不准在赴外地执行公务时接受超标准接待。要轻车简从,不得要求地方公安机关主要负责人到机场、车站、码头迎送或派员到辖区交界处迎送,省级公安机关陪同人员不得超过三人;要食宿从俭,住宿在地方公安机关内部招待所或当地政府指定的内部接待宾馆,用餐时间一般不得超过30分钟,当地公安机关主要负责人陪餐不得超过一次。
七、不准在各类会议上发放礼品、纪念品,安排旅游观光活动;各类会议实行自助餐,不宴请。
八、不准向下级公安机关或与行使职权有关系的单位和个人借用车辆或车辆牌照,报销油料费、维修费。
九、不准向下级公安机关及其他管理或服务对象拉赞助和接受捐赠,为个人或小团体谋取利益。
违反以上规定,情节较轻的,予以通报批评;情节较重的,依据有关规定,给予相应的纪律处分;情节严重的,予以辞退或开除。