中国保险监督管理委员会


关于严厉打击虚开发票行为的通知
保监发〔2006〕85号

各保监局、保险公司、保险中介机构：

　　我会近期组织的保险中介专项检查发现，一些保险专业中介机构和保险兼业代理机构虚开《保险中介服务统一发票》，为保险公司和自身谋取非法利益。少数案件涉及金额较大，持续时间较长，性质较为严重。为严厉打击这种违法行为，现就有关事项通知如下：

　　一、要充分认识虚开发票行为的违法性及危害性。据实开具《保险中介服务统一发票》，是国家税法的基本要求，也是保险监管的基本要求。保险中介机构虚开发票，主要是为了满足保险公司套取资金用于私设小金库、商业贿赂等。虚开发票行为助长了弄虚作假的不良风气，破坏了正常的经济秩序。任其存在、蔓延，不利于维护规范、诚信的保险市场秩序，影响又快又好、做大做强的发展目标的实现。因此，必须予以坚决打击和遏制。

　　二、各保监局要结合专项检查严肃查处虚开发票的保险中介机构。要根据非现场监管等渠道反映的情况，仔细排查具有嫌疑的保险中介机构并将其列入专项检查对象。对于此次专项检查所发现的、以协助保险公司弄虚作假为主要收入来源的保险中介机构，要依据《中华人民共和国保险法》第一百四十七条等有关规定从重处理，情节严重的应依法清除出市场。要对涉案的保险公司及保险中介机构并案处理，适度加重对保险公司的处理力度，从源头上予以治理，真正形成威慑力。

　　三、各保险公司要督促各分支机构进行自查，切实纠正不规范经营行为，并于2006年9月30日之前将自查报告上报中国保监会。同时，树立正确的经营理念，真正把思想和行动统一到诚信规范经营的轨道上来。

　　四、各保险中介机构要配合各保监局的监督检查，审视和纠正错误的经营理念和行为，并以此为机遇，牢固树立合法展业意识和长期经营理念，正视困难，苦练内功，依靠诚信和专业立足、发展、壮大。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年八月二日


海关总署 中国银行


海关总署、中国银行关于加工贸易银行保证金台帐“实转”有关问题的补充通知
海关总署 中国银行




广东分署，各直属海关：
为保障国家税收，简化海关、银行手续，解决“Ｂ”类企业从事限制类商品加工贸易备案时一次性缴纳合同料件应征税款等值保证金负担较重的问题，根据国务院领导有关批示精神，决定对“Ｂ”类企业在加工贸易项下进口的限制类商品，按其合同备案金额应缴纳税款的50％征收保
证金。现将有关事项通知如下：
一、自2000年5月1日起，“Ｂ”类企业向海关办理进口限制类商品的加工贸易合同备案手续时，海关按合同备案金额应征关税和进口环节增值税税款的50％征收保证金。
对“Ｃ”类企业征收台帐保证金的比例仍按现行规定执行。
二、对“Ｂ”类企业在2000年5月1日前已备案合同、且全额缴纳的台帐保证金，根据《海关总署关于实行加工贸易银行保证金台帐“实转”有关问题的通知》（署税〔1999〕650号）规定，暂不退还，待合同核销结案后方予退还。
三、对“Ｂ”类企业在2000年5月1日前已备案的合同，5月1日后增加进口料件或合同金额涉及保证金台帐“实转”的，根据本通知规定按税款的50％重新计算该合同限制类商品台帐保证金总金额，该总金额未超出已缴纳台帐保证金金额的，不再补征台帐保证金。
四、对在2000年5月1日后因企业管理类别发生调整，由“Ａ”类管理变为“Ｂ”类管理的企业，凡涉及进口限制类商品的合同，对原合同项下尚未进口以及未加工复出口部分按税款50％补征台帐保证金。
由“Ａ”类或“Ｂ”类管理变为“Ｃ”类管理的企业，对原合同项下尚未进口以及未加工复出口部分按税款100％补征台帐保证金。
五、请各海关于4月28日将本通知所附公告稿（见附件）对外公告。

附件：中华人民共和国海关公告
接中华人民共和国海关总署通知，从2000年5月1日起，调整“Ｂ”类管理的企业从事限制类商品加工贸易征收保证金的比例。现将有关事项公告如下：
一、自2000年5月1日起，“Ｂ”类企业向海关办理进口限制类商品的加工贸易合同备案手续时，海关按合同应征关税和进口环节增值税税款的50％征收保证金。
二、对“Ｂ”类企业在2000年5月1日前已备案合同、且全额缴纳的台帐保证金，根据《海关总署关于实行加工贸易银行保证金台帐“实转”有关问题的通知》（署税〔1999〕650号）规定，暂不退还，待合同核销结案后方予退还。
三、对“Ｂ”类企业在2000年5月1日前已备案的合同，5月1日后增加进口料件或合同金额涉及保证金台帐“实转”的，按台帐“实转”规定对增加部分征收相当于税款50％的保证金。
四、对在2000年5月1日后因企业管理类别发生调整，由“Ａ”类管理变为“Ｂ”类管理的企业，凡涉及进口限制类商品的合同，对尚未进口以及未加工复出口部分按税款50％补征台帐保证金。
由“Ａ”类或“Ｂ”类管理变为“Ｃ”类管理的企业，对尚未进口以及未加工复出口部分全额补征台帐保证金。
五、对“Ｃ”类企业征收台帐保证金的比例仍按现行规定执行。
特此公告。



2000年4月14日