关于印发《杭州市农民素质培训工程财政补助资金管理办法》(试行)的通知
杭州市农民素质培训工程领导小组办公室 杭州市财政局
关于印发《杭州市农民素质培训工程财政补助资金管理办法》(试行)的通知
杭农培办[2005]4号
各区、县(市)农民素质培训工程领导小组、农办(农业局)、财政局；市级有关部门：
为进一步贯彻落实市委、市政府关于印发《杭州市农民素质培训工程实施意见》的通知(市委办发〔2004〕56号)文件精神，加强和规范我市农民素质培训工程财政补助资金的使用管理和监督，根据《浙江省“千万农村劳动力素质培训工程”财政补助资金管理办法(试行)》(浙财农字〔2004〕201号)文件精神和我市农民素质培训工作实际，我们对《杭州市农民素质培训工程扶助资金管理办法》(试行)进行了完善。现印发给你们，请遵照执行。
原制定的《杭州市农民素质培训工程扶助资金管理办法》(试行)(杭农培办〔2004〕1号、杭财农〔2004〕644号)废止。
杭州市农民素质培训工程领导小组办公室
杭州市财政局
2005年5月27日
杭州市农民素质培训工程财政补助资金管理办法(试行)
第一条 为加强和规范农民素质培训工程(以下简称培训工程)财政补助资金的使用和管理，提高资金的使用效益，根据市委、市政府关于印发《杭州市农民素质培训工程实施意见》的通知(市委办发〔2004〕56号)和《浙江省“千万农村劳动力素质培训工程”财政补助资金管理办法(试行)》(浙财农字〔2004〕201号)的精神，结合一年来的农民素质培训工作实际，特制订本办法。
第二条 本办法所指培训补助资金是各级政府为提高农民运用先进适用农业技能的能力，提高被征地农民、已就业的农村劳动力和农村富余劳动力就业技能和整体素质，促进农村劳动力向二、三产业转移设立的专项资金。
第三条 农民素质培训资金的筹资渠道主要是各级政府、企业和各用工单位、培训机构和个人。各区、县(市)财政部门均应根据当地农民素质培训实际，设立农民素质培训工程专项资金。市级专项扶助经费由办公室提出使用方案，经领导小组审定后实施，专项经费全部直接用于农民素质培训。
第四条 市级专项扶助经费分以奖代补和市级培训补助两种形式，以奖代补主要用于各区、县(市)农村富余劳动力的职业技能培训，属于“49100”工程重点帮扶乡镇内的农村富余劳动力培训给予适当倾斜；市级培训补助一部分用于市本级二三产业就业的农村劳动力培训补助，另一部分用于全市农业适用技术和绿色证书教材编印的补助。
第五条 以奖代补经费由办公室和市财政局根据年度培训指标先按补助标准的50％预拔，在年底考核后再下拔其余扶助经费。
第六条 市级培训补助方案由负责培训的业务主管部门制定，并经市农民素质培训工程领导小组办公室和市财政审核后实施。
第七条 各级财政要安排专项经费扶助农民素质培训工程，区、县(市)财政扶助资金与市级以奖代补资金统筹使用。培训补助资金以培训券形式直接补贴给受培训的农民，也可以通过降低收费标准的方式补贴给定点培训基地。
第八条 采取培训券补助方式，由区(县、市)农村劳动力素质培训办公室或委托乡镇政府直接将培训券发给受培训农民，受培训农民以培训券抵交培训学费。定点培训基地凭培训券、收费凭证和受培训农民考核合格证书、身份证复印件等有关证明材料，经区(县、市)农村劳动力素质培训办公室审核签署意见后，到当地财政部门申拨补助资金。培训券要实行实名制，不得转让使用，不得变相收购。
第九条 采取降低收费标准补助方式，由定点培训基地凭项目合同书、经验收合格的受训人员名单与身份证复印件、收费凭证等有关材料，经区(县、市)农村劳动力素质培训办公室审核确认后，到当地财政部门申请补助资金。
第十条 培训补助资金不得用于定点培训基地的基本建设和技能资格鉴定开支，不得用于有关管理部门的工作经费开支。培训项目工作经费由各级财政另行给予适当安排。
第十一条 受培训农民领取培训券时，要登记身份证号和联系电话，并签名(或按手印)。
第十二条 区(县、市)农民素质培训工程领导小组办公室要设立举报电话，对发现的违规违纪行为要及时严肃查处。对骗取、套取、挪用、贪污培训补助资金的行为，要依法追究有关单位和直接责任人的法律责任。
第十三条 根据《杭州市农民素质培训工程考评办法》，对全市年终考评分数在前八名的区、县(市)给予表彰和奖励。
第十四条 本办法自发布之日起执行。由市农民素质培训工程领导小组办公室负责解释。
第五届全国人民代表大会第五次会议关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的若干规定的决议
全国人民代表大会常务委员会
第五届全国人民代表大会第五次会议关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的若干规定的决议
（1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议通过）
第五届全国人民代表大会第五次会议决定对本届全国人民代表大会第二次会议一九七九年通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》作如下修改：
一、条文中的“人民公社”改为“乡、民族乡”；“人民公社管理委员会”改为“乡、民族乡人民政府”。
二、第六条改为：“全国人民代表大会和归侨人数较多地区的地方人民代表大会，应当有适当名额的归侨代表。”
三、第十条增加一款，作为第二款：“县、自治县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的，经省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。”
四、第十六条第二款、第三款分别改为：
“聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之十五以上的，每一代表所代表的人口数应当相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。”
“聚居境内同一少数民族的总人口数不及境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以比当地人民代表大会每一代表所代表的人口数少二分之一；实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省、自治区的人民代表大会常务委员会决定，可以少于二分之一。人口特少的其他民族，至少应有代表一人。”
五、第三十条改为：“选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的党派、团体或者选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。”
六、第三十八条第三款改为：“获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表的名额时，不足的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。”
七、第四十二条增加一款，作为第二款：“地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。”
原第二款改为第三款。
第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，根据本决议作相应的修正，重新公布。
地图审核管理办法(废止)
国家测绘局
地图审核管理办法
国家测绘局
1996年12月24日第3号令发布
第一章 总 则
第一条 为加强地图编制出版管理工作，保证公开出版的地图符合国家有关法律、法规及有关规定，根据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。
第二条 国家测绘局，各省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门，负责地图审核工作。
第二章 地图送审
第三条 本办法规定送审的地图包括纸质地图、电子地图以及其它形式的地图。
第四条 国家测绘局负责受理审核下列地图：
(一)绘有国界线的地图；
(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的地图；
(三)台湾、香港、澳门地区地图；
(四)历史地图、世界地图、时事宣传地图。
国家测绘局受理审核历史地图、世界地图和时事宣传地图，在没有明确的审核标准和依据时，转送外交部审核。
跨省、自治区、直辖市行政区域的地图是指以两个或者两个以上省、自治区、直辖市行政区域为主区的地图。
第五条 省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门负责受理审核下列地图：
(一)省、自治区、直辖市行政区域内的地方性地图；
(二)国家测绘局授权审核的绘有国界线的省、自治区地图。
第六条 本办法第四条所列地图，公开出版的，其选题由出版单位送经国务院出版行政管理部门同意后，报送国家测绘局审核；展示或者在电视、报刊、广告中使用的，由展示或者使用单位直接送国家测绘局审核。
第七条 省、自治区、直辖市行政区域内的地方性地图，公开出版的，其选题由出版单位送经所在地省、自治区、直辖市出版行政管理部门同意后，报送所在地省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门审核；展示或者在电视、报刊、广告中使用的，由展示或者使用单位直接送所在地省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门审核。
送审地图内容的表现地与出版或者展示单位所在地不属同一省份的，受理审核部门应当将送审地图送地图内容表现地所属的省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门协助审核。相邻两省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门在协助审核过程中对省级行政区域界线画法有争议的，由受理审核部门报国家测绘局审核。
第八条 送审地图的出版单位，首先应当具备国务院出版行政管理部门批准的地图出版资格。
第九条 出版或者展示未出版的专题地图，出版或者展示单位应当将试制样图的专业内容报送国务院有关行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关行政主管部门审核。
第十条 受理审核部门应当在规定期限内，将审核决定通知送审单位；逾期未通知的，视为同意出版或者展示。协助审核的部门在规定期限内未反馈审核意见的，视为审核同意。
第十一条 内地引进香港、澳门、台湾地区的出版机构出版的各种公开地图，由引进单位负责送审。未经地图审核部门审核批准，不得在内地销售。
进口在外国出版的有关中国的公开地图，由进口单位负责送审。未经地图审核部门审核批准，不得在国内销售。
第十二条 已经审核同意出版的地图再版时，其界线画法无变化的，可不送审，但应当在印刷前将样图一式两份送有关地图审核部门备案。
第十三条 图书、报刊、影视、广告、标牌等中使用的地图(含示意性地图)，是使用中国地图出版社最新编制出版的系列比例尺标准地理底图填绘专题内容，而不改变国界线画法和重要岛屿表示的，可不送审，但应当在印刷或者展示前将样图一式两份送有关地图审核部门备案。重新描绘国界线或者重新选取重要岛屿的，仍须按照本办法规定的审核程序送审。
第十四条 送审地图时，送审单位应当向地图受理审核部门报送下列材料：
(一)送审单位的地图审核申请书；
(二)试制样图(彩色地图报彩色打样图，单色地图报原稿复印件)一式两份；
(三)送审电子地图，除报送软盘、光盘外，还须报送与软盘、光盘内容所表现的主要地理要素相同的纸质地图；
(四)编制试制样图所使用的底图资料说明。
第十五条 国内出版单位送审地图，还须出示以下证明文件并附送证明文件副本：
(一)国务院出版行政管理部门关于本单位地图出版范围的批准文件或者出版地图的单项批准文件；
(二)送审普通地图和直接测绘的专题地图的，须提交地图编制单位的测绘资格证书；
(三)送审全国性或者地方性中、小学教学地图的，须提交有关部门对送审教学地图教材审定的书面文件。
第三章 受理、检定、审批
第十六条 受理审核部门收到送审的试制样图、材料和有关证明文件，于5日之内决定是否受理。经初步审查，符合本办法第十四条、第十五条规定的，决定受理。对送审材料不齐，需要补送有关材料和证明文件的，退回送审单位补办齐全后重新报送。
对送审地图集(册)或一次送审地图数量过多在规定期限内难以完成审核工作的，审核部门可以分批受理；或者由审核部门与送审单位协商，一次受理，适当延长审核期限。
第十七条 国家测绘局，省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门，授权地图技术检定机构承担地图内容审核的有关技术检定工作，检定的依据是国家规定的标准和标准地图。
第十八条 受理审核部门决定受理后，将试制样图送指定的地图技术检定机构进行检定。受理审核部门根据检定结果，最后作出地图审核决定，并通知送审单位。经审核同意出版或者展示的地图，编发相应的审图号。
国家测绘局审图号为：GS( * * * *年) ** *号
如“GS(1995)001号”
省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门审图号为：省(自治区、直辖市)简称S( * * * *年)* * *号
如“京S(1995)012号”
本办法第七条规定的地方性地图，经受理审核部门与协助审核部门协商决定，也可以由协助审核部门编发审图号。
第十九条 经审核同意出版的地图，送审单位必须在出版物的适当位置载明审图号。地图册(集)的审图号应当印在封底适当位置上，单张地图的审图号应当印在图幅右下角适当位置上。
第二十条 在电视、报刊上使用的时事宣传地图的送审、受理、审批实行简易程序。送审单位持单位介绍信到受理审核部门送审地图样图，受理审核部门实行即送即审。
第二十一条 经审核同意出版的地图，在发行前，送审单位应当按照《条例》第二十一条规定将样本一式两份报该地图受理审核部门备案。
第二十二条 地图技术检定机构检定送审地图，按照国家有关的测绘收费标准收取费用。具体收费办法，另行规定。
第四章 法律责任
第二十三条 地图送审单位弄虚作假，伪造证明文件或者材料的，由地图审核部门撤销批准文件；地图已经出版的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门依照《条例》第二十五条的规定予以处罚，并提请出版行政管理部门视其情节轻重，依照《条例》第二十五条、第二十六条的规定予以处罚。
第二十四条 经地图审核部门审核同意出版或者展示的地图，送审单位未按地图审核部门的审核意见对送审样图进行修改、补充就出版或者展示的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门依照《条例》第二十五条的规定予以处罚，并提请出版行政管理部门视其情节轻重，依照《条例》第二十五条、第二十六条的规定予以处罚。
第二十五条 地图审核部门的工作人员弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第二十六条 各省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门可以依据《条例》和本办法，制定本省、自治区、直辖市行政区域内的地方性地图的审核管理办法。
第二十七条 内部地图的审核程序，可参照本办法执行。
第二十八条 本办法自1997年1月1日起施行。
第二十九条 本办法由国家测绘局负责解释。