河北省人民政府


河北省征收农林特产农业税实施办法
河北省人民政府



第一条 为了调节粮食、经济作物和农林特产品生产之间的收入水平，平衡税负，促进粮食生产稳定增长，增加农业投入，促进农业生产协调发展，根据《国务院关于进一步做好农林特产农业税征收工作的通知》（国发[1989]28号精神，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡从事农林特产品生产，取得农林特产收入的单位和个人，均应缴纳农林特产农业税（以下简称农林特产税）。
第三条 农林特产税的征收范围和税率
（一）园艺收入：苹果、梨、红果、葡萄、桃等水果收入税率为百分之十五；其他水果如枣、柿子、杏等收入税率为百分之十；果用瓜类收入税率为百分之十；药材、花卉、苗木等收入税率为百分之五；核桃、板栗、花椒收入税率为百分之五。
（二）水产包括淡水、海水养殖及滩涂养殖和育苗收入，税率一般为百分之十，其中水珍品收入税率为百分之十五，芦苇、藕等收入税率为百分之五。
（三）林木收入：原木收入税率为百分之八；其他应税产品收入的税率不得低于百分之五。
（四）一九八七年以来占用耕地发展的农林特产生产（不包括果用瓜）。其税收在上述税率基础上加征百分之二十。
第四条 各地对未列入上述应征品种范围而需开征农林特产税的，可报省人民政府批准开征。对某些获利大需要适用较高税率的产品，由地区行署、市人民政府批准后可适当提高税率，但最高不得超过百分之三十。农林特产税附加按正税百分之十随同农林特产税一并征收。
第五条 农林特产税按照产品实际收入计征。国营单位生产的农林特产品按当年实际产量计算；农村经济组织和个人生产的农林特产品产量，由乡（镇）人民政府组织村民委员会和群众代表评议，一年一定。农林特产品价格按当年国家当地中等收购牌价计算；没有国家收购牌价的，按
当地当年市场平均价格计算。
第六条 对农林特产税征收，按照各地、市近三年的农林特产品生产和收入情况，每年单独分配任务。并按现行财政体制列入地方预算。在保证原农业税任务前提下，农林特产税收入上缴省财政百分之二十，年终单独结算；百分之八十留给地方，由地方财政统筹安排，主要用于增加农
业投入。
第七条 农林特产税的减免
（一）各种野生农林特产品收入，宅旁隙地零星少量农林特产品收入，农业科学研究机构和农业院校属于实验性而取得的少量农林特产收入，免征农林特产税。实验区面积由当地财政部门根据实际需要予以核定，实验区面积外的农林特产收入照章征税。
（二）新垦荒山、荒坡和荒地、滩涂水面的农林特产，自有收入之年起，经县人民政府确定分别免征三到七年和一到三年农林特产税。
（三）凡规定之内的应税产品收入，必须依法全面征税，任何单位和个人不得擅自决定免征、减征和缓征。
第八条 农林特产品生产占用计税土地按粮田征收农业税的，应按本办法征收农林特产税。粮食作物与农林特产间作有利于增产粮食的，如枣粮间作、沙地林网等农林特产收入，免征农林特产税；其他农林特产生产在取得收入之前，原农业税额不变；农林特产取得收入后按其中收入较
高的品种征收一种农业税。
开征农林特产税后，原负担的农业税予以扣除，农业税任务用农林特产税抵顶，但粮食定购任务不变。
第九条 承包属于集体所有生产农林持产的土地，承包合同上已经明确负担税收的，按承包合同规定办。承包合同上没有明确和不上交集体承包费的，由承包者交纳农林特产税；上交承包费的，由签定承包合同的双方商定，协商不成时向国家规定的合同管理机关申请调解或仲裁。
第十条 农林特产税由各级财政部门负责征收。一般由乡财政所直接到户征收，也可委托产品收购单位或村民委员会代征。各级政府应加强领导，建立健全农业税征管机构，充实人员，加强征收力量，确保税收任务完成。
第十一条 搞好税收政策宣传教育，加强征收管理，坚持依法治税，对匿报农林特产收入企图逃避纳税者，经查明应追缴其偷漏税款；对拒不缴纳的，按有关规定加收滞纳金，并处以罚款；情节严重的，由当地司法部门依法处理。
第十二条 其它有关征收管理事项均按照《中华人民共和国税收征管暂行条例》的规定执行，各级人民政府和公安、司法、工商行政管理、商业、银行、交通、铁道、民航，邮电等部门要积极予以配合，支持财政机关依法征税。
第十三条 本办法由河北省财政厅负责解释。
第十四条 本办法自一九八九年一月一日起施行。河北省人民政府冀政[1987]32号文件和其它与本办法有抵触的有关规定同时废止。



1989年5月16日
辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第144号


　　《鞍山市城市住宅区物业管理办法》业经2005年2月7日鞍山市第十三届人民政府第36次常务会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张杰辉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年二月二十八日

鞍山市城市住宅区物业管理办法




　　第一条　为加强和完善城市物业管理，规范物业管理活动，保障物业的合理使用，维护业主、物业使用人和物业管理企业的合法权益，根据国务院《物业管理条例》及其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的城市物业管理。


　　第三条　本办法所称物业，是指房屋及相关共用设施设备和共用场地。
　　本办法所称物业管理，是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
　　本办法所称业主是指物业所有权人。
　　本办法所称物业使用人是指物业的承租人和实际使用物业的其他人。
　　本办法所称物业管理企业是指依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。


　　第四条　鞍山市房产局是全市城市住宅区物业管理行政主管部门，县（市）房产行政主管部门是本辖区内的城市住宅区物业管理行政主管部门。
　　其他有关行政管理部门和街道办事处（镇人民政府）在各自的职权范围内，对物业管理工作进行指导、协调和监督。


　　第五条　新建住宅区应当实行物业管理。
　　城市新建住宅区要严格按国家有关规划标准进行设计，并符合物业管理的要求。规划设计方案应包含如下内容：
　　（一）建筑面积在2万平方米以上5万平方米以下的住宅区，建设单位应提供不少于110平方米的物业管理用房。建筑面积在5万平方米以上的，每增加1万平方米，相应增加不少于10平方米的物业管理用房；
　　（二）提供自行车场、停车场等共用设施设备和共用场地。
　　提供的物业管理用房，应充分考虑办公及群众办事方便。


　　第六条　原有住宅区私房比例达到70%以上且共用设施设备齐全的，可以实行物业管理。
　　配套设施不全的，应当与社区建设相结合，由政府投资、社会力量投资或自管房单位投资负责组织完善。
　　物业管理用房可在小区内购置一层住宅或在规划许可的前提下新建。建筑面积在2万平方米以下的住宅区，应提供不少于80平方米的物业管理用房。建筑面积在2万平方米以上的，每增加1万平方米，相应增加不少于5平方米的物业管理用房。


　　第七条　物业管理区域的划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。
　　新建住宅区，包括分期建设或者两个以上（含两个）单位开发建设的住宅区，其设置的配套设施设备是共用的，应当划分为一个物业管理区域。如该住宅区内已分割成多个自然街坊或者封闭小区的，可以分别划分为独立的物业管理区域。
　　建设单位在申请办理建设工程规划许可证的同时，应向物业管理行政主管部门提出划分物业管理区域的要求。物业管理行政主管部门应当按照本条第二款的规定划分物业管理区域，并登记备案。
　　尚未划分或者需要调整物业管理区域的，物业管理行政主管部门应当会同当地街道办事处，按照本条第二款的规定，结合物业的具体布局划分物业管理区域，并登记备案。


　　第八条　建设单位在预售房屋之前，应当参照建设部制定的示范文本，制定业主临时公约，作为房屋销售合同的附件。业主临时公约应当对物业的使用和维护管理、业主义务、违反业主临时公约应当承担的责任等事项做出规定，但不得与法律、法规、规章相抵触，不得侵害物业买受人的合法权益。


　　第九条　建设单位与物业买受人签订的房屋销售合同，应当包含建设工程规划许可文件载明的建设项目平面布局图，并在房屋销售合同的附件中列明物业管理区域内归全体业主所有的配套设施设备。
　　归全体业主所有的配套设施设备主要包括：
　　（一）物业管理用房；
　　（二）门卫房、电话间、监控室、配电室、泵房、地面架空层、共用走廊；
　　（三）物业管理区域内按规划配建的非机动车车库（车场）；
　　（四）物业管理区域内的公共绿化、道路、场地；
　　（五）建设单位以房屋销售合同或者其他书面形式承诺归全体业主所有的设施设备；
　　（六）其他依法归全体业主所有的设施设备。


　　第十条　新建住宅区在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，应当实施前期物业管理。
　　前期物业管理工作由建设单位按国家有关物业管理招投标的规定，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业；投标人少于3个或者住宅规模小于5万平方米的，经物业所在地的物业管理行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业，并签订书面的前期物业服务合同。


　　第十一条　原有住宅区实施物业管理的，前期物业管理可优先由该住宅区中原管房面积最大的房产管理单位提供物业管理服务；公有房屋应由产权单位依据合同托管给该物业管理企业实行物业管理，由物业使用人缴纳物业管理服务费。


　　第十二条　前期物业服务合同可以约定期限；但期限未满时，业主委员会与物业管理企业签订的物业服务合同已生效的，前期物业服务合同终止。


　　第十三条　售出的房屋建筑面积达到50%以上的新建住宅区和达到物业管理条件的原有住宅区，在达到上述条件30日内，建设单位或管房面积最大的房产管理单位应当书面报告物业管理行政主管部门，并提供业主清册、物业建筑面积、物业出售并交付使用时间等文件资料；建设单位或管房面积最大的房产管理单位未按时间要求书面报告的，业主可以向物业管理行政主管部门提出成立业主大会的书面要求。
　　物业管理行政主管部门接到书面报告或业主的书面要求后，应通知物业所在地街道办事处（镇人民政府）按照有关规定，指导业主、建设单位（包括公有房屋出售单位）组成业主大会筹备组，组织召开第一次业主大会，选举产生第一届业主委员会。


　　第十四条　在业主大会成立并选举产生业主委员会后，建设单位应将归全体业主所有的配套设施设备移交给业主委员会。
　　经全体业主所持投票权三分之二以上通过，业主委员会可以与已实施前期物业管理的物业管理企业重新签订物业服务合同，也可以采取招标等方式与其他物业管理企业签订物业服务合同。未组建业主委员会的，经全体业主同意，可以按上述规定办理。


　　第十五条　首次业主大会的投票权，应按业主拥有的房屋所有权证计算，每一房屋所有权证计一票。暂未办理房屋所有权证或房屋未售出的，按其拥有的房屋套数计算，每套计一票。业主可以书面委托物业使用人代为行使投票权。


　　第十六条　业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会选举产生。经业主大会决定可以由7至15人的单数委员组成。业主委员会设主任1人、副主任1至2人，由业主委员会在其委员中选举产生。业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。
　　业主委员会每届任期最长为3年，任期期满前2个月应筹备选举新一届业主委员会。业主委员会委员可以连任。


　　第十七条　业主委员会自选举产生之日起30日内，持下列材料到市、县（市）物业管理行政主管部门备案：
　　（一）业主委员会备案申请（说明业主大会会议过程及会议决定）；
　　（二）业主大会议事规则；
　　（三）业主公约；
　　（四）业主委员会委员名单；
　　（五）业主委员会选票统计结果。
　　上述（一）、（五）两份文件需由业主委员会全体委员签字。
　　业主委员会备案的有关事项发生变更的，需重新备案。


　　第十八条　业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担；经费的筹集、管理、使用具体由业主大会议事规则规定。业主大会和业主委员会工作经费的使用情况应当定期以书面形式在物业管理区域内通告，接受业主的质询。


　　第十九条　业主大会、业主委员会应当配合公安机关，与社区居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。
　　在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关社区居民委员会依法履行自治管理职责，支持社区居民委员会开展工作，并接受其指导和监督。
　　住宅小区业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关的社区居民委员会，并认真听取社区居民委员会的建议。


　　第二十条　物业管理企业实行资质管理制度。成立物业管理企业必须经物业管理行政主管部门资质审查，并经工商行政管理机关登记注册，领取营业执照。
　　未经物业管理行政主管部门资质审查并取得资质证书的，不得从事物业管理业务。


　　第二十一条　业主、物业使用人违反本办法或业主临时公约、业主公约，有损坏房屋承重结构、擅自改变物业使用性质等行为，损害其他业主、使用人合法权利的，业主委员会、物业管理企业应当予以劝阻、制止；相关业主、物业使用人可以依法向人民法院提起民事诉讼。


　　第二十二条　在物业管理区域内停放车辆，不得影响其他车辆和行人的正常通行。车主对车辆有特殊保管要求的，由车主和物业管理企业单独签订保管合同。


　　第二十三条　原由物业管理企业进行物业管理的住宅区出现弃管时，应暂由街道办事处对小区的环境卫生进行清扫保洁，并按未实施物业管理的住宅区的保洁标准收费，直至业主大会选聘新的物业管理企业。


　　第二十四条　物业管理企业收取物业管理服务费实行收费许可证制度。收费项目及标准必须公布。
　　业主必须按照物业服务合同向物业管理企业缴纳物业管理服务费，其他任何单位不得重复收取性质相同的费用。


　　第二十五条　新建住宅区和实行物业管理的原有住宅区物业服务收费由业主与物业管理企业协商确定价格，并报物价主管部门备案；原有实行政府指导价收费的住宅区，经业主与物业管理企业协商一致，也可重新协商确定价格，并报物价主管部门备案。


　　第二十六条　物价行政主管部门会同物业管理行政主管部门负责物业服务收费的监督管理工作。
　　物价行政主管部门应会同物业管理行政主管部门遵循合理、公开及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点，提出物业服务收费参考价格。


　　第二十七条　违反本办法第五条规定，未提供物业管理用房的，由物业管理行政主管部门责令建设单位向业主委员会提供物业管理用房，并处10万元以上20万元以下罚款。


　　第二十八条　业主违反本办法第二十四条第二款规定，未缴纳物业管理服务费的，物业管理企业可以按照应缴金额的0.3％，按日加收滞纳金。
　　拖欠物业管理服务费3个月以上的，物业管理企业可向人民法院申请支付令或提起诉讼。


　　第二十九条　违反本办法规定，建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准擅自采用协议方式选聘物业管理企业的，由物业管理行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下罚款。


　　第三十条　违反本办法规定，未取得资质证书从事物业管理的，由物业管理行政主管部门没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　以欺骗手段取得资质证书的，依照前款规定处罚，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。


　　第三十一条　物业管理行政主管部门及其他有关部门和单位的工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第三十二条　本办法中未涉及的前期物业管理招标投标管理、业主大会、物业管理企业资质管理等其他物业管理事项，按国家、省有关规定执行。


　　第三十三条　我市行政区域内的写字楼、商厦等物业管理，参照本办法执行。


　　第三十四条　本办法自2005年4月1日起施行。