全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令
（第二十八号）



　　《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于１９９９年１２月２５日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国海事诉讼特别程序》公布，自２０００年７月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席　江泽民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年１２月２５日


中华人民共和国海事诉讼特别程序法
（１９９９年１２月２５日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　目录

　　第一章　总则
　　第二章　管辖
　　第三章　海事请求保全
　　第一节　一般规定
　　第二节　船舶的扣押与拍卖
　　第三节　船载货物的扣押与拍卖
　　第四章　海事强制令
　　第五章　海事证据保全
　　第六章　海事担保
　　第七章　送达
　　第八章　审判程序
　　第一节　审理船舶碰撞案件的规定
　　第二节　审理共同海损案件的规定
　　第三节　海上保险人行使代位请求赔偿权利的规定
　　第四节　简易程序、督促程序和公示催告程序
　　第九章　设立海事赔偿责任限制基金程序
　　第十章　债权登记与受偿程序
　　第十一章　船舶优先权催告程序
　　第十二章　附则


　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则





　第一条　为维护海事诉讼当事人的诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清责任，正确适用法律，及时审理海事案件，制定本法。


　第二条　在中华人民共和国领域内进行海事诉讼，适用《中华人民共和国民事诉讼法》和本法。本法有规定的，依照其规定。


　第三条　中华人民共和国缔结或者参加的国际条约与《中华人民共和国民事诉讼法》和本法对涉外海事诉讼有不同规定的，适用该国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。


　第四条　海事法院受理当事人因海事侵权纠纷、海商合同纠纷以及法律规定的其他海事纠纷提起的诉讼。


　第五条　海事法院及其所在地的高级人民法院和最高人民法院审理海事案件的，适用本法。


　　　　　　　　　　　　　　第二章　管辖





　第六条　海事诉讼的地域管辖，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定。
　　下列海事诉讼的地域管辖，依照以下规定：
　　（一）因海事侵权行为提起的诉讼，除依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十九条至第三十一条的规定以外，还可以由船籍港所在地海事法院管辖；
　　（二）因海上运输合同纠纷提起的诉讼，除依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十八条的规定以外，还可以由转运港所在地海事法院管辖；
　　（三）因海船租用合同纠纷提起的诉讼，由交船港、还船港、船籍港所在地、被告住所地海事法院管辖；
　　（四）因海上保赔合同纠纷提起的诉讼，由保赔标的物所在地、事故发生地、被告住所地海事法院管辖；
　　（五）因海船的船员劳务合同纠纷提起的诉讼，由原告住所地、合同签订地、船员登船港或者离船港所在地、被告住所地海事法院管辖；
　　（六）因海事担保纠纷提起的诉讼，由担保物所在地、被告住所地海事法院管辖；因船舶抵押纠纷提起的诉讼，还可以由船籍港所在地海事法院管辖；
　　（七）因海船的船舶所有权、占有权、使用权、优先权纠纷提起的诉讼，由船舶所在地、船籍港所在地、被告住所地海事法院管辖。


　第七条　下列海事诉讼，由本条规定的海事法院专属管辖：
　　（一）因沿海港口作业纠纷提起的诉讼，由港口所在地海事法院管辖；
　　（二）因船舶排放、泄漏、倾倒油类或者其他有害物质，海上生产、作业或者拆船、修船作业造成海域污染损害提起的诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖；
　　（三）因在中华人民共和国领域和有管辖权的海域履行的海洋勘探开发合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地海事法院管辖。


　第八条　海事纠纷的当事人都是外国人、无国籍人、外国企业或者组织，当事人书面协议选择中华人民共和国海事法院管辖的，即使与纠纷有实际联系的地点不在中华人民共和国领域内，中华人民共和国海事法院对该纠纷也具有管辖权。


　第九条　当事人申请认定海上财产无主的，向财产所在地海事法院提出；申请因海上事故宣告死亡的，向处理海事事故主管机关所在地或者受理相关海事案件的海事法院提出。


　第十条　海事法院与地方人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请他们的共同上级人民法院指定管辖。


　第十一条　当事人申请执行海事仲裁裁决，申请承认和执行外国法院判决、裁定以及国外海事仲裁裁决的，向被执行的财产所在地或者被执行人住所地海事法院提出。被执行的财产所在地或者被执行人住所地没有海事法院的，向被执行的财产所在地或者被执行人住所地的中级人民法院提出。


　　　　　　　　　　　　第三章　海事请求保全




　　　　　　　　　　　　　第一节　一般规定





　第十二条　海事请求保全是指海事法院根据海事请求人的申请，为保障其海事请求的实现，对被请求人的财产所采取的强制措施。


　第十三条　当事人在起诉前申请海事请求保全，应当向被保全的财产所在地海事法院提出。


　第十四条　海事请求保全不受当事人之间关于该海事请求的诉讼管辖协议或者仲裁协议的约束。


　第十五条　海事请求人申请海事请求保全，应当向海事法院提交书面申请。申请书应当载明海事请求事项、申请理由、保全的标的物以及要求提供担保的数额，并附有关证据。


　第十六条　海事法院受理海事请求保全申请，可以责令海事请求人提供担保。海事请求人不提供的，驳回其申请。


　第十七条　海事法院接受申请后，应当在四十八小时内作出裁定。裁定采取海事请求保全措施的，应当立即执行；对不符合海事请求保全条件的，裁定驳回其申请。
　　当事人对裁定不服的，可以在收到裁定书之日起五日内申请复议一次。海事法院应当在收到复议申请之日起五日内作出复议决定。复议期间不停止裁定的执行。
　　利害关系人对海事请求保全提出异议，海事法院经审查，认为理由成立的，应当解除对其财产的保全。


　第十八条　被请求人提供担保，或者当事人有正当理由申请解除海事请求保全的，海事法院应当及时解除保全。
　　海事请求人在本法规定的期间内，未提起诉讼或者未按照仲裁协议申请仲裁的，海事法院应当及时解除保全或者返还担保。


　第十九条　海事请求保全执行后，有关海事纠纷未进入诉讼或者仲裁程序的，当事人就该海事请求，可以向采取海事请求保全的海事法院或者其他有管辖权的海事法院提起诉讼，但当事人之间订有诉讼管辖协议或者仲裁协议的除外。


　第二十条　海事请求人申请海事请求保全错误的，应当赔偿被请求人或者利害关系人因此所遭受的损失。


　　　　　　　　　　　第二节　船舶的扣押与拍卖





　第二十一条　下列海事请求，可以申请扣押船舶：
　　（一）船舶营运造成的财产灭失或者损坏；
　　（二）与船舶营运直接有关的人身伤亡；
　　（三）海难救助；
　　（四）船舶对环境、海岸或者有关利益方造成的损害或者损害威胁；为预防、减少或者消除此种损害而采取的措施；为此种损害而支付的赔偿；为恢复环境而实际采取或者准备采取的合理措施的费用；第三方因此种损害而蒙受或者可能蒙受的损失；以及与本项所指的性质类似的损害、费用或者损失；
　　（五）与起浮、清除、回收或者摧毁沉船、残骸、搁浅船、被弃船或者使其无害有关的费用，包括与起浮、清除、回收或者摧毁仍在或者曾在该船上的物件或者使其无害的费用，以及与维护放弃的船舶和维持其船员有关的费用；
　　（六）船舶的使用或者租用的协议；
　　（七）货物运输或者旅客运输的协议；
　　（八）船载货物（包括行李）或者与其有关的灭失或者损坏；
　　（九）共同海损；
　　（十）拖航；
　　（十一）引航；
　　（十二）为船舶营运、管理、维护、维修提供物资或者服务；
　　（十三）船舶的建造、改建、修理、改装或者装备；
　　（十四）港口、运河、码头、港湾以及其他水道规费和费用；
　　（十五）船员的工资和其他款项，包括应当为船员支付的遣返费和社会保险费；
　　（十六）为船舶或者船舶所有人支付的费用；
　　（十七）船舶所有人或者光船承租人应当支付或者他人为其支付的船舶保险费（包括互保会费）；
　　（十八）船舶所有人或者光船承租人应当支付的或者他人为其支付的与船舶有关的佣金、经纪费或者代理费；
　　（十九）有关船舶所有权或者占有的纠纷；
　　（二十）船舶共有人之间有关船舶的使用或者收益的纠纷；
　　（二十一）船舶抵押权或者同样性质的权利；
　　（二十二）因船舶买卖合同产生的纠纷。


　第二十二条　非因本法第二十一条规定的海事请求不得申请扣押船舶，但为执行判决、仲裁裁决以及其他法律文书的除外。


　第二十三条　有下列情形之一的，海事法院可以扣押当事船舶：
　　（一）船舶所有人对海事请求负有责任，并且在实施扣押时是该船的所有人；
　　（二）船舶的光船承租人对海事请求负有责任，并且在实施扣押时是该船的光船承租人或者所有人；
　　（三）具有船舶抵押权或者同样性质的权利的海事请求；
　　（四）有关船舶所有权或者占有的海事请求；
　　（五）具有船舶优先权的海事请求。
　　海事法院可以扣押对海事请求负有责任的船舶所有人、光船承租人、定期租船人或者航次租船人在实施扣押时所有的其他船舶，但与船舶所有权或者占有有关的请求除外。
　　从事军事、政府公务的船舶不得被扣押。


　第二十四条　海事请求人不得因同一海事请求申请扣押已被扣押过的船舶，但有下列情形之一的除外：
　　（一）被请求人未提供充分的担保；
　　（二）担保人有可能不能全部或者部分履行担保义务；
　　（三）海事请求人因合理的原因同意释放被扣押的船舶或者返还已提供的担保；或者不能通过合理措施阻止释放被扣押的船舶或者返还已提供的担保。


　第二十五条　海事请求人申请扣押当事船舶，不能立即查明被请求人名称的，不影响申请的提出。


　第二十六条　海事法院在发布或者解除扣押船舶命令的同时，可以向有关部门发出协助执行通知书，通知书应当载明协助执行的范围和内容，有关部门有义务协助执行。海事法院认为必要，可以直接派员登轮监护。


　第二十七条　海事法院裁定对船舶实施保全后，经海事请求人同意，可以采取限制船舶处分或者抵押等方式允许该船舶继续营运。


　第二十八条　海事请求保全扣押船舶的期限为三十日。
　　海事请求人在三十日内提起诉讼或者申请仲裁以及在诉讼或者仲裁过程中申请扣押船舶的，扣押船舶不受前款规定期限的限制。


　第二十九条　船舶扣押期间届满，被请求人不提供担保，而且船舶不宜继续扣押的，海事请求人可以在提起诉讼或者申请仲裁后，向扣押船舶的海事法院申请拍卖船舶。


　第三十条　海事法院收到拍卖船舶的申请后，应当进行审查，作出准予或者不准予拍卖船舶的裁定。
　　当事人对裁定不服的，可以在收到裁定书之日起五日内申请复议一次。海事法院应当在收到复议申请之日起五日内作出复议决定。复议期间停止裁定的执行。


　第三十一条　海事请求人提交拍卖船舶申请后，又申请终止拍卖的，是否准许由海事法院裁定。海事法院裁定终止拍卖船舶的，为准备拍卖船舶所发生的费用由海事请求人承担。


　第三十二条　海事法院裁定拍卖船舶，应当通过报纸或者其他新闻媒体发布公告。拍卖外籍船舶的，应当通过对外发行的报纸或者其他新闻媒体发布公告。
　　公告包括以下内容：
　　（一）被拍卖船舶的名称和国籍；
　　（二）拍卖船舶的理由和依据；
　　（三）拍卖船舶委员会的组成；
　　（四）拍卖船舶的时间和地点；
　　（五）被拍卖船舶的展示时间和地点；
　　（六）参加竞买应当办理的手续；
　　（七）办理债权登记事项；
　　（八）需要公告的其他事项。
　　拍卖船舶的公告期间不少于三十日。


　第三十三条　海事法院应当在拍卖船舶三十日前，向被拍卖船舶登记国的登记机关和已知的船舶优先权人、抵押权人和船舶所有人发出通知。
　　通知内容包括被拍卖船舶的名称、拍卖船舶的时间和地点、拍卖船舶的理由和依据以及债权登记等。
　　通知方式包括书面方式和能够确认收悉的其他适当方式。


　第三十四条　拍卖船舶由拍卖船舶委员会实施。拍卖船舶委员会由海事法院指定的本院执行人员和聘请的拍卖师、验船师三人或者五人组成。
　　拍卖船舶委员会组织对船舶鉴定、估价；组织和主持拍卖；与竞买人签订拍卖成交确认书；办理船舶移交手续。
　　拍卖船舶委员会对海事法院负责，受海事法院监督。


　第三十五条　竞买人应当在规定的期限内向拍卖船舶委员会登记。登记时应当交验本人、企业法定代表人或者其他组织负责人身份证明和委托代理人的授权委托书，并交纳一定数额的买船保证金。


　第三十六条　拍卖船舶委员会应当在拍卖船舶前，展示被拍卖船舶，并提供察看被拍卖船舶的条件和有关资料。


　第三十七条　买受人在签署拍卖成交确认书后，应当立即交付不低于百分之二十的船舶价款，其余价款在成交之日起七日内付清，但拍卖船舶委员会与买受人另有约定的除外。


　第三十八条　买受人付清全部价款后，原船舶所有人应当在指定的期限内于船舶停泊地以船舶现状向买受人移交船舶。拍卖船舶委员会组织和监督船舶的移交，并在船舶移交后与买受人签署船舶移交完毕确认书。
　　移交船舶完毕，海事法院发布解除扣押船舶命令。


　第三十九条　船舶移交后，海事法院应当通过报纸或者其他新闻媒体发布公告，公布船舶已经公开拍卖并移交给买受人。


　第四十条　买受人接收船舶后，应当持拍卖成交确认书和有关材料，向船舶登记机关办理船舶所有权登记手续。原船舶所有人应当向原船舶登记机关办理船舶所有权注销登记。原船舶所有人不办理船舶所有权注销登记的，不影响船舶所有权的转让。


　第四十一条　竞买人之间恶意串通的，拍卖无效。参与恶意串通的竞买人应当承担拍卖船舶费用并赔偿有关损失。海事法院可以对参与恶意串通的竞买人处最高应价百分之十以上百分之三十以下的罚款。


　第四十二条　除本节规定的以外，拍卖适用《中华人民共和国拍卖法》的有关规定。


　第四十三条　执行程序中拍卖被扣押船舶清偿债务的，可以参照本节有关规定。


　　　　　　　　　　第三节　船载货物的扣押与拍卖





　第四十四条　海事请求人为保障其海事请求的实现，可以申请扣押船载货物。
　　申请扣押的船载货物，应当属于被请求人所有。


　第四十五条　海事请求人申请扣押船载货物的价值，应当与其债权数额相当。


　第四十六条　海事请求保全扣押船载货物的期限为十五日。
　　海事请求人在十五日内提起诉讼或者申请仲裁以及在诉讼或者仲裁过程中申请扣押船载货物的，扣押船载货物不受前款规定期限的限制。


　第四十七条　船载货物扣押期间届满，被请求人不提供担保，而且货物不宜继续扣押的，海事请求人可以在提起诉讼或者申请仲裁后，向扣押船载货物的海事法院申请拍卖货物。
　　对无法保管、不易保管或者保管费用可能超过其价值的物品，海事请求人可以申请提前拍卖。


　第四十八条　海事法院收到拍卖船载货物的申请后，应当进行审查，在七日内作出准予或者不准予拍卖船载货物的裁定。
　　当事人对裁定不服的，可以在收到裁定书之日起五日内申请复议一次。海事法院应当在收到复议申请之日起五日内作出复议决定。复议期间停止裁定的执行。


　第四十九条　拍卖船载货物由海事法院指定的本院执行人员和聘请的拍卖师组成的拍卖组织实施，或者由海事法院委托的机构实施。
　　拍卖船载货物，本节没有规定的，参照本章第二节拍卖船舶的有关规定。


　第五十条　海事请求人对与海事请求有关的船用燃油、船用物料申请海事请求保全，适用本节规定。


　　　　　　　　　　　 　　第四章　海事强制令





　第五十一条　海事强制令是指海事法院根据海事请求人的申请，为使其合法权益免受侵害，责令被请求人作为或者不作为的强制措施。


　第五十二条　当事人在起诉前申请海事强制令，应当向海事纠纷发生地海事法院提出。


　第五十三条　海事强制令不受当事人之间关于该海事请求的诉讼管辖协议或者仲裁协议的约束。


　第五十四条　海事请求人申请海事强制令，应当向海事法院提交书面申请。申请书应当载明申请理由，并附有关证据。


　第五十五条　海事法院受理海事强制令申请，可以责令海事请求人提供担保。海事请求人不提供的，驳回其申请。


　第五十六条　作出海事强制令，应当具备下列条件：
　　（一）请求人有具体的海事请求；
　　（二）需要纠正被请求人违反法律规定或者合同约定的行为；
　　（三）情况紧急，不立即作出海事强制令将造成损害或者使损害扩大。


　第五十七条　海事法院接受申请后，应当在四十八小时内作出裁定。裁定作出海事强制令的，应当立即执行；对不符合海事强制令条件的，裁定驳回其申请。


　第五十八条　当事人对裁定不服的，可以在收到裁定书之日起五日内申请复议一次。海事法院应当在收到复议申请之日起五日内作出复议决定。复议期间不停止裁定的执行。
　　利害关系人对海事强制令提出异议，海事法院经审查，认为理由成立的，应当裁定撤销海事强制令。


　第五十九条　被请求人拒不执行海事强制令的，海事法院可以根据情节轻重处以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　对个人的罚款金额，为一千元以上三万元以下。对单位的罚款金额，为三万元以上十万元以下。
　　拘留的期限，为十五日以下。


　第六十条　海事请求人申请海事强制令错误的，应当赔偿被请求人或者利害关系人因此所遭受的损失。


　第六十一条　海事强制令执行后，有关海事纠纷未进入诉讼或者仲裁程序的，当事人就该海事请求，可以向作出海事强制令的海事法院或者其他有管辖权的海事法院提起诉讼，但当事人之间订有诉讼管辖协议或者仲裁协议的除外。


　　　　　　　　　　　　　第五章　海事证据保全





　第六十二条　海事证据保全是指海事法院根据海事请求人的申请，对有关海事请求的证据予以提取、保存或者封存的强制措施。


　第六十三条　当事人在起诉前申请海事证据保全，应当向被保全的证据所在地海事法院提出。


　第六十四条　海事证据保全不受当事人之间关于该海事请求的诉讼管辖协议或者仲裁协议的约束。


　第六十五条　海事请求人申请海事证据保全，应当向海事法院提交书面申请。申请书应当载明请求保全的证据、该证据与海事请求的联系、申请理由。


　第六十六条　海事法院受理海事证据保全申请，可以责令海事请求人提供担保。海事请求人不提供的，驳回其申请。


　第六十七条　采取海事证据保全，应当具备下列条件：
　　（一）请求人是海事请求的当事人；
　　（二）请求保全的证据对该海事请求具有证明作用；
　　（三）被请求人是与请求保全的证据有关的人；
　　（四）情况紧急，不立即采取证据保全就会使该海事请求的证据灭失或者难以取得。


　第六十八条　海事法院接受申请后，应当在四十八小时内作出裁定。裁定采取海事证据保全措施的，应当立即执行；对不符合海事证据保全条件的，裁定驳回其申请。


　第六十九条　当事人对裁定不服的，可以在收到裁定书之日起五日内申请复议一次。海事法院应当在收到复议申请之日起五日内作出复议决定。复议期间不停止裁定的执行。被请求人申请复议的理由成立的，应当将保全的证据返还被请求人。
　　利害关系人对海事证据保全提出异议，海事法院经审查，认为理由成立的，应当裁定撤销海事证据保全；已经执行的，应当将与利害关系人有关的证据返还利害关系人。


　第七十条　海事法院进行海事证据保全，根据具体情况，可以对证据予以封存，也可以提取复制件、副本，或者进行拍照、录相，制作节录本、调查笔录等。确有必要的，也可以提取证据原件。


　第七十一条　海事请求人申请海事证据保全错误的，应当赔偿被请求人或者利害关系人因此所遭受的损失。


　第七十二条　海事证据保全后，有关海事纠纷未进入诉讼或者仲裁程序的，当事人就该海事请求，可以向采取证据保全的海事法院或者其他有管辖权的海事法院提起诉讼，但当事人之间订有诉讼管辖协议或者仲裁协议的除外。


　　　　　　　　　　　　　　第六章　海事担保





　第七十三条　海事担保包括本法规定的海事请求保全、海事强制令、海事证据保全等程序中所涉及的担保。
　　担保的方式为提供现金或者保证、设置抵押或者质押。


　第七十四条　海事请求人的担保应当提交给海事法院；被请求人的担保可以提交给海事法院，也可以提供给海事请求人。


　第七十五条　海事请求人提供的担保，其方式、数额由海事法院决定。被请求人提供的担保，其方式、数额由海事请求人和被请求人协商；协商不成的，由海事法院决定。


　第七十六条　海事请求人要求被请求人就海事请求保全提供担保的数额，应当与其债权数额相当，但不得超过被保全的财产价值。
　　海事请求人提供担保的数额，应当相当于因其申请可能给被请求人造成的损失。具体数额由海事法院决定。


　第七十七条　担保提供后，提供担保的人有正当理由的，可以向海事法院申请减少、变更或者取消该担保。


　第七十八条　海事请求人请求担保的数额过高，造成被请求人损失的，应当承担赔偿责任。


　第七十九条　设立海事赔偿责任限制基金和先予执行等程序所涉及的担保，可以参照本章规定。


　　　　　　　　　　　　　　　第七章　送达





　第八十条　海事诉讼法律文书的送达，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，还可以采用下列方式：
　　（一）向受送达人委托的诉讼代理人送达；
　　（二）向受送达人在中华人民共和国领域内设立的代表机构、分支机构或者业务代办人送达；
　　（三）通过能够确认收悉的其他适当方式送达。
　　有关扣押船舶的法律文书也可以向当事船舶的船长送达。


　第八十一条　有义务接受法律文书的人拒绝签收，送达人在送达回证上记明情况，经送达人、见证人签名或者盖章，将法律文书留在其住所或者办公处所的，视为送达。


　　　　　　　　　　　　　　第八章　审判程序




　　　　　　　　 　　第一节　审理船舶碰撞案件的规定





　第八十二条　原告在起诉时、被告在答辩时，应当如实填写《海事事故调查表》。


　第八十三条　海事法院向当事人送达起诉状或者答辩状时，不附送有关证据材料。


　第八十四条　当事人应当在开庭审理前完成举证。当事人完成举证并向海事法院出具完成举证说明书后，可以申请查阅有关船舶碰撞的事实证据材料。


　第八十五条　当事人不能推翻其在《海事事故调查表》中的陈述和已经完成的举证，但有新的证据，并有充分的理由说明该证据不能在举证期间内提交的除外。


　第八十六条　船舶检验、估价应当由国家授权或者其他具有专业资格的机构或者个人承担。非经国家授权或者未取得专业资格的机构或者个人所作的检验或者估价结论，海事法院不予采纳。


　第八十七条　海事法院审理船舶碰撞案件，应当在立案后一年内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。


　　　　　　　　 　　第二节　审理共同海损案件的规定





　第八十八条　当事人就共同海损的纠纷，可以协议委托理算机构理算，也可以直接向海事法院提起诉讼。海事法院受理未经理算的共同海损纠纷，可以委托理算机构理算。


　第八十九条　理算机构作出的共同海损理算报告，当事人没有提出异议的，可以作为分摊责任的依据；当事人提出异议的，由海事法院决定是否采纳。


　第九十条　当事人可以不受因同一海损事故提起的共同海损诉讼程序的影响，就非共同海损损失向责任人提起诉讼。


　第九十一条　当事人就同一海损事故向受理共同海损案件的海事法院提起非共同海损的诉讼，以及对共同海损分摊向责任人提起追偿诉讼的，海事法院可以合并审理。


　第九十二条　海事法院审理共同海损案件，应当在立案后一年内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。


　　　　　　　第三节　海上保险人行使代位请求赔偿权利的规定





　第九十三条　因第三人造成保险事故，保险人向被保险人支付保险赔偿后，在保险赔偿范围内可以代位行使被保险人对第三人请求赔偿的权利。


　第九十四条　保险人行使代位请求赔偿权利时，被保险人未向造成保险事故的第三人提起诉讼的，保险人应当以自己的名义向该第三人提起诉讼。


　第九十五条　保险人行使代位请求赔偿权利时，被保险人已经向造成保险事故的第三人提起诉讼的，保险人可以向受理该案的法院提出变更当事人的请求，代位行使被保险人对第三人请求赔偿的权利。
　　被保险人取得的保险赔偿不能弥补第三人造成的全部损失的，保险人和被保险人可以作为共同原告向第三人请求赔偿。


　第九十六条　保险人依照本法第九十四条、第九十五条的规定提起诉讼或者申请参加诉讼的，应当向受理该案的海事法院提交保险人支付保险赔偿的凭证，以及参加诉讼应当提交的其他文件。


　第九十七条　对船舶造成油污损害的赔偿请求，受损害人可以向造成油污损害的船舶所有人提出，也可以直接向承担船舶所有人油污损害责任的保险人或者提供财务保证的其他人提出。
　　油污损害责任的保险人或者提供财务保证的其他人被起诉的，有权要求造成油污损害的船舶所有人参加诉讼。


　　　　　　　　第四节　简易程序、督促程序和公示催告程序

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海关总署


中华人民共和国海关总署令

第　187　号

　　《中华人民共和国海关报关员资格考试及资格证书管理办法》已于2010年2月23日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。2005年11月30日海关总署令第135号公布的《中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法》同时废止。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　署　长 　盛光祖
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一○年三月一日



中华人民共和国海关报关员资格考试及资格证书管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范报关员资格考试、报关员资格申请及管理等事项，根据《中华人民共和国海关法》的规定，制定本办法。
　　第二条　报关员资格考试实行全国统一考试制度。考试合格者可以向海关申请取得报关员资格。
　　第三条　报关员资格考试应当遵循公平、公开、公正、诚信的原则。
　　参加报关员资格考试的考生应当遵守考试应试规则。
　　第四条　海关总署组织报关员资格全国统一考试（以下简称考试），制定考试大纲、应试规则，统一命题；指导、监督各地海关具体实施考试，处理考试工作中的重大问题；组织阅卷，公布考试成绩；管理各海关审核报关员资格申请、颁发报关员资格证书事宜。
　　第五条　直属海关在海关总署指导下具体实施考试；认定、处理考试违规行为；受理、审查报关员资格申请，颁发报关员资格证书。
　　直属海关可以委托隶属海关受理、审核报关员资格申请，及办理颁发证书等事宜。直属海关应当将受委托的隶属海关和委托的内容予以公告。

第二章　考试实施

　　第六条　考试每年举行一次，海关总署在考试3个月前对外公告考试事宜。特殊情况下，经海关总署决定，可以进行调整。
　　第七条　考试主要测试考生从事报关业务必备的知识和技能。考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识和与报关业务相关的法律、行政法规及海关规章，具体范围按照海关总署当年制定并公布的《报关员资格全国统一考试大纲》确定。
　　第八条　考试采取全国统一报名、统一命题、统一考试、统一评分标准、统一阅卷核分的方式进行。
　　第九条　同时符合下列条件的人员可以报名参加考试：
　　（一）具有中华人民共和国国籍；
　　（二）年满18周岁，具有完全民事行为能力；
　　（三）具有大学专科毕业及以上学历。
　　第十条　有下列情形之一的，不得报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：
　　（一）因故意犯罪受过刑事处罚，以及正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的；
　　（二）在报关活动中发生走私或者违反海关监管规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的；
　　（三）在考试中发生作弊行为，被海关取消考试成绩，或者有其他违规行为，被海关以作弊论处，不满3年的。
　　第十一条　考试实行网上报名与现场确认相结合。
　　考生本人应当在网上预报名后，自行打印准考证主证，并在公告规定的期限内到报名海关进行现场确认。
　　第十二条　考生进行现场确认时，应当向海关提交下列材料，并交验原件：
　　（一）准考证主证；
　　（二）学历证书复印件；
　　（三）本人有效身份证件复印件。
　　香港、澳门特别行政区居民中的中国公民可以凭有效香港、澳门身份证件报名参加考试。
　　台湾居民报名参加考试的，比照前款规定办理。
　　考生应当对所提交材料的真实性、合法性、有效性负责。
　　第十三条　对符合报名条件的考生，海关应当在现场确认时对准考证主证予以签注。
　　第十四条　通过现场确认的考生，应当于考试前1个月内自行从网上打印准考证副证。
　　考生凭身份证件和准考证主证、副证参加考试。
　　第十五条　考试成绩由海关总署公布。
　　考生对本人考试成绩有异议的，可以申请对本人试卷卷面各大题已得分数的计算、合计、登录是否有误进行核查。核查结果通知本人后，不进行再次核查。

第三章　考试违规行为处理

　　第十六条　考生违反考试应试规则，有下列行为之一的，应当认定为考试违纪：
　　（一）携带禁止带入考场的物品进入考场的；
　　（二）在考试开始信号发出前开始答题，或者考试结束信号发出后继续答题的；
　　（三）考试开始30分钟后仍然未按照规定填写、填涂试卷、答题卡姓名和准考证号的；
　　（四）考试期间旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的；
　　（五）在考场内吸烟、喧哗或者有其他影响考试秩序行为的；
　　（六）未在规定座位上答题的；
　　（七）用规定以外的笔答题的；
　　（八）抄写试题或者本人答案的；
　　（九）其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。
　　第十七条　考生违反考试应试规则，有下列行为之一的，应当认定为考试作弊：
　　（一）由他人冒名顶替参加考试的；
　　（二）通过考场内外串通获取或者试图获取试题答案的；
　　（三）使用电信工具或者具有无线信号接收功能的其他装置，以及具有信息存储、读取功能的电子产品的；
　　（四）夹带、查看与考试有关资料（准许带入考场的考试工具书除外），或者在考试工具书中书写文字的；
　　（五）交换试卷、答题卡的；
　　（六）抄袭他人答案或者同意、默许、帮助他人抄袭的；
　　（七）故意损毁试卷、答题卡或者将试卷、答题卡带出考场的；
　　（八）在答题卡上填写、填涂与本人身份不符的姓名和准考证号，或者做特殊标记的；
　　（九）在规定的不得离开考场的时限内，未经允许离开考场的；
　　（十）有其他作弊行为的。
　　第十八条　考生违反考试应试规则，有下列行为之一的，按作弊论处：
　　（一）以伪造证件、证明及其他相关材料获得考试资格和考试成绩的；
　　（二）威胁、侮辱、殴打考试工作人员，或者以其他方式故意妨碍考试工作人员履行职责，严重扰乱考场秩序的；
　　（三）考生答案雷同的。
　　本条第（三）项规定情形由评卷专家组确定。
　　第十九条　处理考生违规行为，应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。
　　第二十条　考生有本办法第十六条所列违纪行为的，监考人员应当对其提出口头警告并责令改正；经警告仍不改正的，海关督考人员应当宣布取消其本次考试资格，责令离开考场。
　　考生有本办法第十六条第（一）项行为的，监考人员应当责令考生将有关物品放置在指定位置。
　　第二十一条　考生有本办法第十七条所列作弊行为的，海关督考人员应当宣布取消其本次考试资格，责令离开考场，并由直属海关作出3年内不得报名参加考试的决定。不得报名的期限，自海关作出决定之日起算。
　　第二十二条　考生有本办法第十八条所列按作弊论处的行为的，比照本办法第二十一条规定处理。
　　考生有本办法第十八条第（二）项所列行为，涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，移交公安机关处理。
　　第二十三条　考生有下列行为之一，导致机读答题卡数据与考生实际个人信息或者答题情况不符的，不予调整：
　　（一）未在规定考场内或者座位上答题的；
　　（二）填写、填涂答题卡个人信息有误或者格式不规范的；
　　（三）填涂答题卡试题答案格式不规范的；
　　（四）使用读卡器无法识别的笔填涂答题卡的。
　　第二十四条　考生对违规处理决定不服的，可以向作出决定的直属海关申请复核。
　　第二十五条　考试工作人员有下列情形之一的，停止其参与考试工作，并视情节轻重给予或者建议其所在单位给予相应的处分，直至开除或者解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未按照报名条件对考生进行审核，或者以不正当手段协助他人取得考试资格的；
　　（二）擅自改变考试开始时间或者结束时间的；
　　（三）擅自交换所负责考场或者擅自为考生调换考场、座位的；
　　（四）提示或者暗示考生答卷、指使或者纵容他人作弊、参与考场内外串通作弊的；
　　（五）擅自将试卷、答题卡、草稿纸等带出考场或者传给他人的；
　　（六）未认真履行职责，所负责考场秩序混乱或者出现大面积集体作弊的；
　　（七）截留、窃取、遗失考试试卷，泄露考题、答案及其他考务工作秘密的；
　　（八）篡改考生答题卡信息点、评分标准、机读数据或者考生成绩的；
　　（九）利用考试工作之便索贿、受贿或者谋取其他不正当利益的；
　　（十）有其他违反考试工作纪律的行为的。

第四章　资格授予

　　第二十六条　海关总署核定并公布考试合格分数线。
　　第二十七条　考试合格的考生，应当自公布考试合格分数线之日起6个月内向原报名海关申请报关员资格。
　　第二十八条　向海关申请报关员资格的，应当提交下列材料，并交验原件：
　　（一）报关员资格申请表（格式见附件1）；
　　（二）学历证书复印件；
　　（三）身份证件复印件。
　　申请人委托代理人代为提出报关员资格申请的，代理人应当向海关出具被委托人的身份证件复印件、授权委托书（格式见附件2），其中被委托人的身份证件复印件应当由本人加以签注。
　　考生应当对所提交材料的真实性、合法性、有效性负责。
　　第二十九条　海关对申请人授予报关员资格的申请进行受理、审查、作出决定，以及对报关员资格予以撤销、注销等活动，应当依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》、《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》等法律、行政法规、海关规章规定的程序进行。
　　第三十条　除当场作出决定的外，海关应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否授予报关员资格的决定。
　　决定不授予报关员资格的，应当向申请人制发《中华人民共和国海关不予授予报关员资格决定书》（格式见附件3）。
　　第三十一条　海关授予报关员资格的，应当自作出决定之日起10个工作日内颁发报关员资格证书。
　　颁发报关员资格证书的，可以不再制发准予行政许可决定书。
　　第三十二条　报关员资格证书由海关总署统一印制。
　　取得报关员资格证书者可以按照规定向海关申请报关员注册。
　　第三十三条　报关员资格证书损毁、遗失或者个人信息发生变更的，可以向原发证海关申请补发或者换发。
　　第三十四条　在报名、考试等过程中有作弊行为，并取得报关员资格的，海关应当宣布其考试成绩无效，并撤销其报关员资格。

第五章　附　　则

　　第三十五条　海关总署在组织考试过程中，可以依据国家政策，在一定时期内对特定地区采取适当的优惠措施，具体办法由海关总署另行制定并公布。
　　第三十六条　考生申请分数核查和补发、换发报关员资格证书，以及海关处理考生违规行为的具体程序，由海关总署另行制定。
　　第三十七条　本办法由海关总署负责解释。
　　第三十八条　本办法自2010年4月1日起施行，2005年11月30日海关总署令第135号公布的《中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法》同时废止。
　　附件：1.报关员资格申请表
　　　　　2.授权委托书
　　　　　3.中华人民共和国海关不予授予报关员资格决定书